m
i'
•
J
/^
ТУЛЬСКОЕ ГУБЕРИШБ 3BMCTBO
Очередная сессія 1901 і;ода
\
/
БйБЛ^ОТЕКД
ъ
ТУЛІСКОЙ ШЕРНСКОЙ ЗШСКОЙ ЛР Ш
(по общейіу отд лу)
объ учр жд ніи пенсіонной кассы служащихъ
въ земскихъ учр жденіяхъ Тульской губерніи.
ПРИЛОЖЕШЯ: 1) Проектъ пецсіонной кассы.
2) Объясиительная записка.
3) Выписка изъ журнала второго сов ща.
нія предс дателей земскихъ управъ.
5) Сшгсокъ слркаіци^,_і^бернскаго земГЛІ/ГЙ
^--^С^—^ , ства.
4) Быписка изъ жзфнала третьяго сов -
• щанія предс дателей земскихъ управъГ
Т У Л А.
Типографія Влад. Ник. Соколова, Петровская ул., Телефонъ JS-i 222.
1901.
Стр.2
0
'"
"І«І'"ДІ-'""
ДІШ.с;
.
-
..,„• !
Illiiii,.:l.jj III^ I
,„.
„,.„ ,.,д,.,І
і|ц,„ІІ
. іщ.,, ,
г.
Тульское Губернское Земство,
Очередная ееееія 1901 года.
1
' "'
'
" """•' »
"|і|
"
j « .суднро
' »^"«
.
»"»•".
..
№ 9.
ТіТ^ЬЧ^ЯТЧ
1 БНВЯЙОТШ сеер
1 мм. В. И. ЛЕНИНА
ордэна Л- ннча
д
ДОКЛАДЪ
Губернском Земской Управы.
ПО ОБЩЕМУ ОТДЪЛУ
объ учрежд ніи п нсіонной кассы служащихъ въ
земскихъ учрежд ніяхъ Тульской губерніи.
Вопросъ объ учрежденіп пеысіонной кассы для земокихъ служаІЦІГХЪ
въ Тульскоіі губерніи былъ поднятъ иочти при самомъ возникновещи
въ ней земскихъ учрежденій (въ 1866 г.) и съ т хъ поръ много
разъ подвергался обсужденію и въ губернскомъ и въ у здныхъ
земскихъ собраніяхъ.
Въ 1878 г. этотъ вопросъ сталъ, наконецъ, на реальную почву:
губернскимъ собраніемъ этого года былъ иринятъ и представленъ на
утверяеденіе министерства проектъ устава объ эмеритур , составленный
проф. А. 10. Давидовымъ, и было сд^лано постановленіе объ отяисленіи
на образованіе эмеритурнаго фонда по 10 % ліалованья служащихъ
изъ земскихъ средствъ и по б0
/,, йзъ я^алованья' самихъ слуяіащихъ.
Однако практігческое прим неніе этого постановленія напервыхъ
же порахъ встр тило массу возрая^еній, какъ со стороны у здиыхъ
земствъ, такъ и со стороиы служащихъ, недовольныхъ главнымъ
образомъ продоляштельностію выслугп пенсііі п т мъ, что взносы ихъ,
при оставлеыіи ими службы до выслугп права на пенсію, имъ не возвращались.
Всл дстіе этого уже въ 1882 г. постановленіе это былоотм
нено губернскимъ собраніемъ, которое т мъ не мен е внесло въ
см ту 1883 г. 6000 руб. ыа образованіе эмеритурнаго фонда на ©бтцпхъ
основаніяхъ губернскоіі раскладки.
і
.ш:
:
.-wm,
і ,І.»,Г,І
., ,
„.„i.,,,
.,,,.,.,,.
,
.. -
Стр.4
— 2 —
Въ 1883 г. были изданы главныя основанія для чреяаденія земскихъ
эмеритальныхъ кассъ, но вопросъ объ обезпеченіи пенсіями своихъ
служащихъ на долго сошелъ съ очереди въ Тульскомъ земств .
Это объяснялось главнымъ образомъ т мъ, что въ это время подготовлялись,
а зат мъ были введены изм пенія въ положенін о земскихъ
учрежденіяхъ, причемъ предполагалось обезпеченіе земскихъ
слуясащыхъ за счетъ правительства. Вновь вопросъ объ учреждеиін
ыенсіонноіг кассы возникаетъ лишь въ 1896 г., посл издаиія Московскимъ
земствомъ устава эмеритальной кассы, построеннаго на иачалахъ
страхованія жизшг, по образцу учрежденыыхъ къ этому времепп
пеысіонныхъ кассъ для я^ел зно-дороя^ныхъ служащихъ. Этотъ уставъ
устранялъ какъ разъ т самые недостаткн преяіняго устава, составленнаго
по типу эмеритальныхъ кассъ, противъ которыхъ д лалось
всего больше возраягеній. Для выработки устава Тульскоп губернской
управой былъ приглашенъ проф. II. В. Преобрая^енскііі, по ттредложенію
котораго и былъ принятъ эмеріпурный уставъ.Московскаго
земства. Такъ какъ требуемое по закону согласіе вс хъ у здныхъ
земствъ Тульской губерніи не было достигнуто, то одновремеино
съ' представленіемъ проекта устава на утверяеденіе Министерства
Внутреннихъ Д лъ (въ начал 1898 г.) было возбуясдено ходатаМство
о предоставленіи земству права ввестн меритальную кассу съ согласія
болыпинства у здныхъ земствъ. Въ то же время было представлено
ходатайсгво о включеніи слуягащпхъ по выбору въ число участниковъ
кассы.
Меяеду т мъ въ 1897 году Министерство Впутреннихъ Д лъ
разослало на закліочеиіе земскихъ и городскихъ учрежденіп выработаннып
членомъ страхового комитета г. Савичемъ проектъ полояіенія
о пенсіонныхъ кассахъ для слуя^ащпхъ в-ь земскихъ и городскихъ
учреяаденіяхъ обществениаго управленія. Этимъ проектомъ
устанавливалась обязательность устропства во вс хъ земскихъ губерніяхъ
пенсіонныхъ кассъ ртрахового типа для земскихъ и городскихъ
слуяіащихъ, какъ по найму, такъ и по выбору. Законодательную санкцію
этотъ ироектъ получилъ лишь 12 іюня 1900- г., при чемъ вм ст
съ н которыми несущественными изм неніями была отм нена и обя•вательность
для земства учреяеденія пенсіонныхъ кассъ. Вм сто этого
по новому полоясенію требуется согласіе на учреяіденіе кассы не мен
е двухъ третей у здныхъ собраній.
Въ сентябр ы сяц прошлаго года г. Тульскіи губ рнаторъ ирепроводилъ
въ управу коиію съ предлояъенія г. Мишістра Внутреннихъ
Д лъ, въ которомъ онъ ув домлялъ г. губернатора, что ходатайству
губернскаго собранія по д лу объ утверяіденіи устава эмеритальной
кассы не могло быть дано движенія Министерстврмъ, всл дствіе вне
Стр.5