Доклады Тульской губернской земской управы ... Губернскому земскому собранию : [По разным проблемам] / Тул. губ. земство Сельскохозяйственный отдел (90,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

> ч \ "ЧА Л Х

Стр.1

Стр.2

f \ t ч отдгьлъ голка J очередная сессія 1904 года. •- ' Ю РМ^ ИОШ ЮЗЙША и. в. д. нн. >ч и. ДЕНИНА 1 по вопросу объ изсл дованіи кустарныхъ промысловъ Тульской губерніи. I. Тульское губернское земское Собраніе протлой очередпой сссоіи иоручило Управ пристуііить къ изсл доваігііо кустарнь^хъ промысловъ губерніи, ассигиовавъ на этотъ предметъ 2100 руб. Соглаоно такому постаиовленію управа;, въ январ текущаго года пригласила для производства нам ченной работы одного изъ бывишхъ сотрудниковъ статистическаго отд ленія, который въ посл диихъ чиолахъ января и приступилъ ЕЪ разъ здамъ для собиранія матеріаловъ. Предварительно же была выработана программа и ыам чепъ общій ходъ работы. Что касается посл дней, то она могла бы быть поставлена двоякимг ь образомъ: или территоріальио, путемъ оплошной регистраціи вс хъ промыіплепныхъ хозяйствъ даннаго района, или выборочно, по отд льнымъ промысламъ. Въ пользу сплошного территоріальнаго изсл дованія говорила значптельная экономія времени и средствъ. Бъ т селенія и районы, гд рядомъ сущеотвуетъ н сколько различныхъ промысловЪ;, не приходилось въ данномъ случа возвращаться н сколько разъ. Кром того, при недостатк точныхъ данныхъ о м отонахожденіи промысловъ, посл довательное изученіе каждаго изъ нихъ могло всегда сопровождаться пропускомъ отд льныхъ промысловыхъ м стностей и работа, всетаки, въ конечпомъ счет явилась бы частичной. Эти два соображенія и заставили остановиться имеино на первомъ изъ указанныхъ способовъ изсл дованія.

Стр.3

Что касается программы, TO посл дияя была нам чена, исходя изъ практичесішхъ задачъ, поставленныхъ работ . Въ этомъ отыошеиііг нужно быдо выяснить: во первыхъ, значеніе промысловъ въ жизни населенія; во вторыхъ, какіе промыслы нуждаются въ м ропріятіяхъ земокой помощи; въ третьихъ, какія условія наибол е вредно отражаются на положеіііи промысла и наконеці) въ четвертыхъ, въ какомъ объсм и въ какихъ м ропріятіяхъ можетъ выразиться помощь земства различнымъ промысламъ. Чтобы отв тить на данные вопросы, иеобходимо было охватить изсл довкніемъ сл дующія стороны въ совремеиномъ положеиіи каждаго изъ нихъ: 1) степень распространенности промысла въ губерніи 2) внутреншою экономическую организацію его, т. е. степень самостоятельнооти кустаря въ закупк матеріаловъ, производств и сбыт имъ своихъ изд лій; 3) относительное развитіе той или другой экономической формы производства и сбыта и наконецъ, 4) ц лый рядъ вопросовъ въ отношеніи техники и разм ровъ производства, числа наемныхъ рабочихъ въ отд льныхъ предпріятіяхъ, а также обсолютныхъ и относителыіыхъ разм ровъ заработка кустаря и т. д. Очевидно, что выясненіе большинства изъ перечисленныхъ вопросовт. возможно было только при условіи сплошшй подворной регистраціи вс хъ промышленныхъ хозяйствъ. Съ этой ц лыо былъ составленъ и отпечатанъ подворный бланкъ, по которому и должна была производиться регистрація вопросовъ, или требующихъ выясненія степени распространенности явленія, или поддаюпщхся учету только при наличности массоваго ігатеріала. Но передъ т мъ, какъ приступить къ изсл доваиііо возникалъ еще одинъ существенный вопросъ, относящейся къ объему предполагаемой работы: а именно, какія изъ промышленныхъ хозяйствъ должны подвергнуться обсл довашю и ыожно ли уотановить какіе либо признаки предварительной классификаціи, съ ц лыо ограничить производимую работу въ рамкахъ изученія одного кустарничества. Но ие говоря. уже о томъ, что въ экономической литератур данное понятіе до оихъ поръ еще является крайие неустойчивымъ, подобрать какіе либо признаки чисто вн шняго характера, искліочающіе всякій предварительный опросъ прсдставлялось вообще довольно затруднительнымъ. Съ точки -зр нія же такой практической задачи, какъ сод йствіе развитію промысловъ, во промыпіленные навыки и занятія населенія представляли несомн нпый интересъ,—то, что было нынче ремесломъ, иди даже промысломъ отхожимъ, можетъ завтра при наличности благопріятной обстановки перейти

Стр.4

— 3 — въ кустарничество. Такимт, ооразом7ъ опред ляя раміш и объемъ изсл - ДОІШІІЯ ггредставлялось наибол ец лесообразнымъ остаиовиться на такомъ обширномъ признак , какъ м отное домашнее производство вообще, вн зависимости отъ условій, при которыхъ оовершается посл днее. Дал е^ чтобы осв тить вопросъ экономическаго значенія промысловъ для насел нія, необходимо было охватить изсл дованіемъ такъ же часть хозяйствъ, им ющихъ другіе источники бюджета. Безъ наличности такого рода матеріала, позволяющаго сд лать рядъ сопоставленій, работа несомн нно им ла бы существеиный проб лъ. ловъ превышала 500 Съ этой ц лыо въ тЬхъ селеніяхъ, гд распростаненность промыс/о общаго числа дворовъ, было р шено производить сплошную регистрацію вс хъ хозяйотвъ, въ объем той же самой подворной карточки. Посл дняя изъ общихъ ііризнаковъ, характеризующихъ экономическое положеніе населенія, включала сл дующіе: 1) возрастной составъ семьи; 2) число рабочихъ въ семь , наемныхъ и своихъ; 3) занятія населенія и разм ры заработковъ; 4) составъ пос вной илощади хозяйства и 5) разм ры рабочаго и пользовательнаго скотоводства. Несмотря иа то, что весь объемъ работы представлялся крайие ограниченнымъ и узко пріуроченнымъ къ ея задачамъ, съ первыхъ же практическихъ шаговъ обнаружилось, что произв сти изсл дованіе во хъ кустарныхъ промысловъ губерніи оъ разработкой и сводкой матеріаловъ, не затягивая его на бол е или мен е продолжительный періодъ, явится для одного лица д ломъ, в роятно, непосильнымъ. He говоря уже о томъ, что обработка цифровыхъ данныхъ связана вообще съ большой затратой труда и времени, самое предварительное собираніе матеріала представило собой не мало трудностей. Усп шный ходъ работы тормазился главымъ образомъ двумя существенньши обстоятельствами: во первыхъ, территоріальная разбросанность селеній требовала значительной затраты и потери времени на пере зды; во вторыхъ, непривычка населенія съ статистическимъ опросомъ, связанная съ недов ріемъ и боязныо, что посл дній поведетъ къ налогамъ, создавая иеблагопріятную обстановку для работы и вліяя. на доброкачествениость показаиій;, ставили въ необходимооть затрачивать не мало времени на разговоры и предварительныя разъясненія ц лей, въ которыхъ производится опросъ. Такое недов рчивое отіюшеніе значительно усугублялось предедентомъ существующаго обложенія промысловъ и спеціальнымъ характеромъ изсл дованія.

Стр.5