HI
J
\ y
\
I л
-r
$
Ш
t
'p
ч^
V
t
^ ^
;
n
c
o
is.
^
Стр.1
VJ
p IB
Г<ісударстіок»аі
Б^БЛИ0і£КА
'I CCCP
M. I. I. ДІІШ
Д 0 K Л A Д Ъ
^ -ИГ^
no вопросу объ установленіи возможной связи между земскою начальною школою
и школою церковно-приходскою, а также по вопросу о сод йствіи со стороны
земства устройству школъ грамоты.
Г. Московскій Губернаторъ 28 ор:тября 1892 года препроводилъ
въМосковскую Губернскую Земскую Управу копію съ полученнаго имъ
сообщенія г. Оберъ-ІІрокурора Св. Синода отъ 12 сентября, за № 1402-мъ,
сл дующаго содержанія:
„Препровождая при семъ экземпляръ Высочайше утвержденныхъ
4 мая 1891 г. „Правилъ ,о школахъ грамоты" съ необходимыми
прилоя-геніями, покорн йше прошу Ваше Превосходнтельство оказать
просв щенное сод йствіе возможно широкому распространенію первоначальныхъ
училищъ этого тнпа. До настоящаго времени, благодаря
совм стной работ земства и православнаго духовенства, сд -
ланы знаяительные усп хи въ д л начальнаго народнаго образованія.
Но и зат мъ болыпе половины д тей школьнаго возраста остаются
вп благотворнаго вліянія школы, и ч мъ бол е увеличивается народонаселеніе,
т мъ ощутительн е съ каяадымъ годомъ недостатокъ
школъ. Особливо сл дуетъ соя^ал ть о ничтожномъ процент учащихся
д вочекъ. Меягду т лъ иотребность въ образоваиіи всюду
проявляется. Co вс хъ сторонъ поступаюхъ просьбы объ открытіи
школъ, объ улучшеніи уя№ открытыхъ; слышны жалобы на недостастатокъ
учптелей и учебнпковъ въ существующихъ уже школахъ.
Въ внду полной невозможности удовлетворить общеиародную потребность
въ грамотноети существующими земскими и церковно-приходскими
школами, стоющими. сравнительно не дешево, отъ Свят йшаго
С^нода изданы „Правила о школахъ грамоты", удостоившіяся 4 мая
1891 г. Высочайшаго Его Импер аторскаго Величества
утвержденія..0значенныіш правиламп православному духовенству оказано
высокое Монаршее дов ріе по руководств и наблюденію за
і
Стр.3
^ ^
.
«І^ИіЛоламіі грам6тьі.ч
- 2 -
•
Но къ учрежденію ихъ, кром члеыовъ причтовъ
и монастыреіі"; Высочайшею волею призваны благотворительныя
^^^^-•учр жденія^ "православные прихожане, сельскія и городскія общества
и зем.ство (§ 3)",. . , . ^
„Изъ прилагаемаго опред ленія Свят йшаго Синода отъ 6 — 20
іюля 1888 г. Вы изволите усмотр ть, какое обширное поприще надзора
открыто Свят йшимъ Синодомъ представителямъ т хъ земствъ,
кои оказываютъ пособіе церковнымъ школамъ. Строгая отчетность
въ расходованіи вс хъ казеиныхъ п обществеыпыхъ денегъ и пров
рка этого расхода т ми учрежденіями, отъ коихъ получено пособіе
школами, положены въ основу хозяйственной д ятельности училищнаго
при Свят йшемъ Синод Сов та. При такихъ условіяхъ полное
единеніе земства и православнаго духовенства по устройству школъ
грамоты является не только яіелательнымъ, но и легко осуществимымъ.
Чтобы достичь возмояшо бол е усп шнаго всенароднаго распространенія
грамоты путемъ означенныхъ школъ, необходимы сл -
дующія м ры:
„1. Учреледеніе въ каждомъ у зд двухъ или бол е двухклассныхъ
церковно-приходскихъ школъ съ учительскими курсами ігкурсами
сельскаго хозяйства для приготовленія учителей въ школы грамоты,
Для этой же ц ли полезно учредить краткосрочные л тніе учительскіе
курсы при лучшихъ церковно-приходскихъ школахъ у зда.
Дабы изб жать излішшихъ расходовъ, желательио преобразовывать
въ двухклассныя церковно-приходскія школы т изъ одноклассныхъ
церковно-приходскихъ и зейскяхъ школъ, кои им ютъ пом стительныя
школьныя зданія и участки земли для сада-огорода или полеводства.
Въ случа отказа у здныхъ земствъ, по недостаточности средствъ,
открыть двухклассныя церковно-прнходскія школы съ учительскимъ
и сельско-хозяйственнымъ курсами, мояшо над яться на участіе губерпскаго
земства въ приготовленііі учителей для школъ грамоты и
въ распространеніи среди народа сельскохозяйственныхъ знаній.
„II. Постройка въ отдаленныхъ отъ церквей деревняхъ школьныхъ
избъ для школъ грамоты по планамъ и см талъ, составленнымъ
по соглашенію м стныхъ епархіальныхъ сов товъ съ земскиміг
управаші.
„ІП. Ассигнованіе еяіегоднаго земскаго пособія школамъ грамоты
отъ 25 до 100 руб., смотря по м стнымъ средствамъ и потребностямъ.
„IV. Снабженіе означенныхъ школъ руководствами отъ Училищнаго
при Св^ят йшемъ Синод Сов та, который озаботился спеціально
для школъ грамоты издать доступные по содержанію и ц н учебники
и учебныя пособія, списокъ коихъ при семъ прилагается.
Стр.4
— 3 —
Bee изложенное желательно было бы представить на разсмотр ніё'
очередныхъ земскихъ губернекихъ и у здныхъ собраній и городскихъ
общественныхъ учрежденій.
0 поел дующемъ прошу не оставить меня ув домленіемъ".
Вноея на разсмотр ніе очередного Губернекаго Собранія 1892 г.
вопросъ, возбужденный г. Оберъ-ІІрокуроромъ, Губернская Управа
заявила, что позднее полученіе циркуляра г. Оберъ Прокурора и приложенныхъ
къ нему документовъ (эти документы пом щены въ брошюр
, озаглавленной „М ры къ повсем стному раепространенію грамотности
въ народ с
') не дало ей возможвости разработать этотъ вопроеъ
какъ сл дуетъ. При этомъ Губернекая Управа выеказала сл -
дующія еоображенія:
„Если основная мысль о правильной поетановк школъ грамоты
по еущеетву своему вызываетъ еочувствіе, то этого еще недостаточно.
Необходимо еще съ должною оеторожностью отнестись и къ предлагаемымъ
споеобамъ ея осуществленія. А это представляетъ трудъ
серьезный, требующій и собранія необходимаго для р шенія вопроеа
матеріала, и разработки этого матеріала. При томъ же ел дуетъ зам
тить, что возбужденный вопроеъ сообщенъ былъ во ве у здныя
собранія, и, сколько изв стно Губернекой Управ , ни одно изъ нихъ
не пришло ни къ какому полояштельному заключенію, а во многихъ
поручено у зднымъ управамъ представить по этому предмету доклады
къ будущимъ Собраніямъ. Руководясь этими соображеніями, Губернская
Управа полагала небезполезнымъ дождаться заключенія у здовъ по
этимъ предметамъ, и поручить ей, заручившись мн ніями по этому
предмету у здныхъ Собраній и у здныхъ Учшшщныхъ Сов товъ, представить
къ будущему очередному еобранію оеобый докладъ по возбуяеденному
Оберъ-Прокуроромъ Свят йшаго Синода вопросу".
Это заключеніе Губернской Управы было утверждено Губернекимъ
Собраніемъ въ зае даніп 13 января 1893 года. Пристушівъ къ разработк
этого вопроеа Губернекая Управа признала полезнымъ передать
его предварительно на раземотр ніе Сов щанія по вопроеамъ народнаго
образованія, учрежденнаго при Управ въ 1893 году, еогласно
постановленію Губернскаго Собранія отъ 10 декабря 1891 года. Въ программу
занятій этого Сов щанія входили,между прочимъ, вопроеы о
сод йетвіи школамъ гралоты и объ уетановленіи возможной евязи
меяеду земскою начальною школою и школами другихъ в дометвъ —
церковно-приходекою, фабричною, воепитательнаго дома и т. д. Такимъ
образомъ, Сов щаніе по необходимоети должно было коенуться
вопроса объ отношеніи земства къ церковно-приходекой школ и школамъ
грамоты и притомъ въ бол е общей форм^, нежели требовалось
собетвенно для отв та на циркуляръ г. Оберъ-Прокурора.
1*
Стр.5