Государственное административное управление

Журнал о кадровых проблемах местного самоуправления

Журнал для юристов органов местного самоуправления.

Журнал о городском самоуправлении. Издается с 1995 года

*

Статья посвящена проблеме организации государственной власти в Российской Федерации. Акцент делается на проблеме дисбаланса ветвей власти, выраженной в сильной президентской власти. Даются предложения по совершенствованию взаимодействия и функционирования органов государственной власти без изменения юридической конструкции формы правления, предусмотренной Конституцией РФ 1993 г.

Поддержав большевистский переворот, рабочие сразу же столкнулись с немалыми трудностями. Вызванные революцией нарушения в работе административного аппарата стали уже очень скоро отрицательно сказываться на функционировании транспорта и, соответственно, на подвозе продовольствия. В губернии начинался голод.

В материале рассматриваются итоги голосование по выборам в Верховный Совет РСФСР, назначенным на июнь 1938 года.

Очерк профессора Аксютина Ю.В. посвящен личности и политической карьере Алексея Николаевича Косыгина.

В народной памяти он остался не только как сугубо штатский маршал, первым ставший принимать военные парады на Красной площади не верхом на лошади, а в открытом лимузине, но и как формальный глава правительства при Хрущеве, доклад которого о пенсиях зачитывали до дыр и хранили потом под стеклом. Звали этого человека Николай Александрович Булганин.

3 марта 1953 года, когда на своей подмосковной даче умирал Сталин, его ближайшие соратники решили, не откладывая дела в долгий ящик, сформировать новое, «коллективное» руководство. Возглавил его Георгий Максимилианович Маленков, занявший кресло председателя Совета министров СССР.

Могучая армия отечественного чиновничества как была в советскую эпоху, так и осталась сегодня непредсказуемой социальной силой, спрогнозировать объективные результаты и последствия кипучей энергии которой — энергии, нацеленной на свое социально-экономическое, политическое, правовое, материальное, иное самоутверждение — для судеб государства и общества практически невозможно. Вот почему так важно понять обстоятельства становления, анатомию, эволюцию механизмов функционирования и краха той системы власти, которая была характерна для одной шестой части Земли на протяжении двух третей XX века. Несущие конструкции ее не рухнули вместе с советским строем. Обретя новое качество, они дают знать о себе по сей день. Имя этой модели властвования и образа социальной жизнедеятельности общества в целом — авторитарно-бюрократическая система.

«Великий перелом», происходивший в конца 1920-х и начале 1930-х годов, затронул все стороны жизни страны. В ходе этой кампании выдвинулись многие неизвестные ранее члены ВКП(б), преимущественно из бывших рабочих. К числу таких выдвиженцев относился и Никита Сергеевич Хрущёв.

В библиографическом указателе приведены свыше 3500 наименований книг, брошюр и листовок, выпущенных русскими либеральными и консервативными партиями, партийными объединениями и околопартийными организациями за период с 1901 по 1918 г. Основной массив составляют издания крупнейших политических организаций: Конституционно-демократической партии народной свободы, Союза русского народа, Союза 17 октября.

Воспоминания посвящены памяти историка С.М. Кулешова.

Публикация стенограммы заседания Государственной Думы по линии фракции ЛДПР, связанного с 40-летней датой со дня отстранения Никиты Сергеевича Хрущева от власти.

СУСЛОВ Михаил Андреевич (8.11.1902, село Шаховское Хвалынского уезда Саратовской губернии, ныне Павловского района Ульяновской области — 26.1.1982, Москва), партийный деятель, дважды Герой Социалистического Труда (1962, 1972).

Материал анализирует 18 лет, с 1964 по 1982 год, в течение которых у власти находился Л.И. Брежнев.

История составления и оглашения разоблачительного доклада Хрущева, несмотря на то, что немало было сделано для ее прояснения, все еще малодостоверна. Но появляются, извлекаются из архивов новые документы. проливающие свет на это политическое явление.

Поиск врагов народа в собственных рядах, на который партию ориентировал Сталин в ходе февральско-мартовского пленума ЦК 1937 г. как непременное предварительное условие успешной подготовки к предстоящим выборам в Верховный Совет СССР по новой Конституции, сопровождал всю кампанию по перевыборам партийных органов. Этой же схемы придерживался и первый секретарь Московского комитета ВКП(б) Н.С.Хрущёв в своём отчёте, зачитанном 6 июня на 5-й областной партийной конференции

Революция в России не была чем-то случайным. И 1905-й и 1917-й годы были во многом закономерным итогом предшествующего исторического развития.

Хотя Сталин и признан выдающимся политиком и государственным деятелем, он не был свободен от иллюзий. И превратив страну чуть ли не во вторую по мощи державу Европы, он, было, уверился не только в том, что самое трудное уже позади, но и в том, что этот его оптимизм разделяется советскими людьми. Вот из этой веры в монолитное единство вождя и народа и исходили его импульсы, направленные на некоторую демократизацию советского строя: всеобщее избирательное право, равные и прямые выборы, тайное голосование.

В советской историографии тщательно подбирали факты, чтобы доказать, будто лучшая часть интеллигенции если не восторженно встретила, то хотя бы сочувствовала большевистской революции или принимала и понимала справедливость и правоту переворота. Ставшие доступными в последние полтора десятка лет источники позволяют отечественному исследователю и читателю несколько иначе взглянуть на эту тему .

То, что рабочий класс России в конце 1917 года поддержал захват власти большевиками и пошёл за ними, говоря словами Ленина, на «восстание за освобождение народов от империализма, за прекращение войн между народами, за свержение господства капитализма, за социализм» , - не оспаривался никогда и никем. Но история революций свидетельствует, что эйфория победителей, довольно скоро сменяется смятением, тревогой, разочарованием, сменой политических симпатий.

С позиций современного научного знания в книге исследуются такие конкретно-исторические проблемы общественно-политической жизни 1953—1964 годов в СССР, как либерализация режима, получившая тогда же название «оттепель», отношение к этому процессу самих наследников Сталина в свете развернувшейся между ними борьбы за лидерство, а также меняющиеся взаимоотношения между властью и обществом, реакция «низов» на исходящие «сверху» импульсы, их отношение к тем или иным внешне- и внутриполитическим мероприятиям советского руководства, эволюция взглядов на деятельность тогдашнего лидера и его динамика. Объектом исследования являются взаимоотношения власти и общества во всём многообразии и противоречивости их проявлений. Особое внимание уделяется изменению взаимоотношений внутри высшего партийного руководства и между этим руководством и советским обществом в период «оттепели».

В настоящее время систематическое управление рисками строительного предприятия осуществляется исключительно на проектном уровне и имеет качественную природу. Однако анализ структуры рисков строительного предприятия показывает, что этого явно недостаточно.

Опись материалов личного фонда Гамса Э.С.

Научный журнал по профилю "Безопасность жизнедеятельности и защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", соответствующему в основном специальностям 05.26.02 (Безопасность в чрезвычайных ситуациях - технические науки) и 20.02.24 (Гражданская и местная оборона - военные науки).

В автореферате диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук представлены основные результаты научного исследования.

Данная работа посвящена концептуальным основам государственной стратегии снижения рисков.

После вступления Российской Федерации в Совет Европы 28 февраля 1996 г. возникла настоятельная необходимость изменить российское законодательство в соответствии с принципами и нормами, принятыми в Европейском Сообществе. В частности, это во многом касается законодательства в области окружающей среды. Все это побудило государства ЕС разработать согласованные законодательные меры в данной области, которые и рассматриваются в статье.

Формулировка стратегической цели развития общества накладывает строгие требования и ограничения к определению шкалы измерения такого развития, где на вершине шкалы стояла бы соответствующая цель, определяющая требования к единицам измерения, адекватным к скорости изменения развития при приближении или удалении от поставленной цели, а также критерии достижения определенной цели.

Анализируется необходимость использования богатого европейского опыта для создания отечественной методологии при анализе риска окружающей среды.

В последнее время роль управления риском значительно возросла, так как все чаще требуется точная оценка и эффективное управление риском в связи с ростом масштаба принятия решения, и, соответственно, возросшими затратами на его реализацию.

В статье рассматривается управление риском с точки зрения политологии.

Риск есть вероятность того, что то или иное вещество или ситуация под воздействием определенных условий перейдут в категорию опасных. Риск представляет собой комбинацию вероятности возникновения неблагоприятной ситуации (например, участившиеся случаи заболеваний или травм определенного рода) и последствий возникновения неблагоприятной ситуации. Вопросам управления риском посвящена данная статья.

Важнейшей частью стратегии национальной безопасности Российской Федерации является обеспечение безопасности на уровне организаций: государственных, частных и общественных. Эти вопросы рассматриваются в данной статье.

Оценка риска – это главная составляющая риск-менеджмента или управления риском. Управление рисками может быть определено как поле действия поиска, ликвидации, уменьшения и общего контроля за чистыми рисками (такими, как безопасность, пожар, уклонение от ошибок, природные риски), а также повышения выгоды и избежания ущерба от спекулятивных рисков.

Оперативное управление рисками строительного предприятия направлено на актив-ное определение ситуации с рисками каждого проекта. Цель его состоит в создании предпо-сылок организованного порядка действий по отношению к вероятным рисковым ситуациям. Для реализации этой цели необходимо выделить отдельные задачи, которые затем, в рамках синтеза, объединяются в связки задач и распределяются между конкретными исполнителями

Проблемы подготовки специалистов и руководителей в области анализа риска стали обсуждаться в нашей стране сравнительно недавно - последние 3-5 года. И хотя ни в одном вузе страны ни такая специальность, ни даже такой учебный предмет пока не существует, но некоторые профессора в целом ряде вузов уже ввели такие темы лекций в своих курсах. Однако, в ведущих университетах мира, таких как Гарвардский, Стендфорский, Калифорнийский и другие университеты США уже целый ряд лет готовят специалистов в области анализа риска.

Механизмы управления риском являются объектом интенсивного обсуждения многих научных школ в ведущих университетах мира, в том числе и в российских университетах. Доступность различных методов управления риском значительно зависит от уровня управления, имеющейся ситуации, подготовленности менеджеров, осуществляющих управление риском и отношению к риску лиц, принимающих решение. Важную роль в выборе механизмов управления риском играет стратегия управления риском, степень проработанности ее основных элементов, ясность и прозрачность ее целей, задач, принципов и приоритетов для лиц, принимающих решение

Данная статья является логическим продолжением анализа современных подходов к методологии оценке риска и посвящена методологии управления риском.

Понятийный аппарат “снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций” строится на концепции безопасности и приемлемого риска. Основы концепции безопасности включают следующие положения: определение безопасности и опасности, шкалы и единицы измерения безопасности и опасности. Методология анализа риска позволяет выбрать стратегию при принятии решения, исходя из соблюдения баланса затрат, выгод и рисков. Когда учет такого баланса предшествует политической интуиции и лежит в ее основе, тогда это позволяет в полной мере проявиться политическому предвидению.

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6)