Государственное административное управление

В статье рассматриваются вопросы изменения конституционного права, происходящие в процессе конституционной реформы. Данные трансформации вызваны следующим: изменениями в системе общественных отношений; образованием качественно новых конституционных институтов, вызванных к жизни социально-экономическими переменами в Российской Федерации. Институт президентства – молодой институт, вызывающий интерес исследователей в силу непроработанности его конституционных норм. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом

В статье проводится обзор решений Конституционного Суда РФ по вопросам уточнения правового режима недвижимости. Анализируя такие примеры, автор отмечает, что Конституционный Суд, давая толкование тех или иных норм федеральных законов, посвященных регулированию различных аспектов правового режима недвижимого имущества, по сути, конструировал новые нормы права. В статье выделяется и подробно анализируется три таких наиболее интересных аспекта правотворчества Конституционного Суда РФ: по перераспределению объектов движимого и недвижимого имущества между органами публичной власти;

Рассмотрен современный механизм реализации функций местного самоуправления. Определено, что под механизмом реализации функций местного самоуправления необходимо понимать комплексную систему экономических, политических, правовых, организационных возможностей, которые неразрывно связаны и составляют основу местного самоуправления. Обозначено, что для оптимальной реализации функций системы местного самоуправления необходимо определить условия, критерии местного самоуправления: в первую очередь это правовое оформление; наличие собственных ресурсов, материально-финансовой основы в виде местного бюджета и коммунальной собственности; четкое разграничение государственной и коммунальной собственности; согласование местных интересов с региональными и общегосударственными; наличие квалифицированных кадров, которые могут профессионально реализовывать функции управления, то есть муниципальной службы, которая получила в последнее время достаточно детальное законодательное урегулирование.

Рассмотрены особенности административно-правового статуса контролирующих органов специальной компетенции в сфере экономики. Доказано, что специальные полномочия определяются законами и/или подзаконными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих органов контроля. Рассмотрены такие специальные полномочия, проанализированы соответствующее законодательство и практика его реализации. Определен ряд государственных служб - органов исполнительной власти специальной компетенции, которые осуществляют контроль в отдельных сферах хозяйственной деятельности

В статье исследуются научные подходы к понятию, структуре гражданского общества, раскрываются дискуссионные позиции в понимании элементов гражданского общества. Особое внимание уделяется вопросу понятия политической конкуренции, содержанию политической конкуренции. Выявляются и анализируются аспекты соотношения политической конкуренции и институтов гражданского общества, показывается роль политической конкуренции в процессе формирования гражданского общества. Отмечается, что политическая конкуренция в современных условиях, в условиях международной интеграции и глобализации представляет собой один из важнейших, необходимых демократических институтов общества, является наиболее точным индикатором степени демократичности политических процессов

рассматриваются следующие вопросы: особенности регулирования миграционных процессов на территории приграничных регионов Российской Федерации, задачи противодействия незаконной миграции, проблема въезда в страну иммигрантов по поддельным миграционным картам, контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в приграничных регионах страны, проблемы формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом. Делается вывод о необходимости совершенствования механизмов реализации миграционной политики в приграничном регионе.

статья посвящена вопросам административной ответственности юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности. Анализируются вопросы установления санкций за однородные правонарушения законодательством субъектов РФ, проблемы, связанные с осуществлением государственного (муниципального) надзора (контроля). Рассматриваются проблемы надлежащего извещения юридических лиц при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражными судами в порядке упрощенного производства

исследуются особенности применения административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, специфика состава административного правонарушения, виды административных наказаний, применяемых за совершение административных правонарушений в сфере трудовых прав

в статье рассматриваются вопросы, возникающие в правоприменительной практике при установлении места и времени совершения административных правонарушений в области таможенного дела.

статья посвящена исследованию способов достижения целей «электронного правительства»

статья посвящена анализу специфики законодательства субъектов Российской Федерации в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Делается вывод о необходимости совершенствования регионального законодательства в данной сфере

исследуются вопросы современного состояния административно-правового регулирования отдельных аспектов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также выявляются актуальные научно-практические проблемы и предлагаются направления их решения.

статья посвящена сравнительному исследованию статуса государственных языков в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Чеченской Республике. Обосновывается вывод о наличии двух видов статусов государственных языков в республиках Северо-Кавказского федерального округа: статус равноправных государственных языков и статус приоритетного русского языка по отношению к другим государственным языкам.

в последние годы в Российской Федерации был принят ряд законодательных актов, регламентирующих общественные отношения в сети Интернет. Некоторые положения позволяют несоразмерно ограничивать конституционные права и свободы человека, создавать необоснованные препятствия для их реализации в киберпространстве. В связи с этим необходимо выявление структуры и элементов правового механизма ограничения прав и свобод человека в сети Интернет

обосновывается формирование коллизионного права как комплексной отрасли на основе норм Конституции РФ. Выделены конституционные основы как базовые инструменты, влияющие на формирование коллизионного права, к которым относится комплекс правовых регуляторов (нормы и презумпции). Проанализированы конституционные принципы коллизионного права и предложена конституционная презумпция правового регулирования механизмов предотвращения и устранения нарушений Конституции РФ

проанализированы новейшие изменения в российском законодательстве, направленные на обеспечение права граждан на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления: институт открытых данных, принцип универсального доступа, мобильное правительство. Определены некоторые проблемные вопросы правового регулирования и задачи юридической науки в этой сфере.

обосновывается комплексный характер служебно-деликтного права как правового института административного права, анализируются отдельные факторы, подтверждающие данное утверждение

выявляются недостатки действующего законодательства в области административной ответственности. В связи с этим поднимается вопрос о насущной модернизации законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях

статья посвящена особенностям обжалования постановления о назначении административного приостановления деятельности. Постановление о назначении данного вида административного наказания подлежит немедленному исполнению. В связи с этим возникают вопросы, не нарушаются ли тем самым права граждан, допустимо ли такое регулирование. Автор излагает свое видение правового регулирования

статья посвящена исследованию места исполнения административно-договорного обязательства в механизме правового регулирования административно-договорного правоотношения. В частности, анализируется содержание исполнения как акта реализации субъективных публичных прав и обязанностей

рассматриваются полномочия председателя административной комиссии в различных субъектах Российской Федерации, аргументируется недопустимость наделения административной комиссии в лице ее председателя функциями, не свойственными органам административной юрисдикции

рассматриваются следующие вопросы: задачи органов внутренних дел в работе по профилактике семейно-бытового насилия; современные проблемы профилактического и правового воздействия к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Делается вывод о необходимости принятия Федерального закона «О предотвращении насилия в семье» и установления административной ответственности за совершение подобного рода деяний

исследован феномен действительности административных договоров как особых форм управленческих действий и особых публичноправовых сделок, изучены основные условия действительности (законность содержания, дееспособность участников, совпадение воли и волеизъявления, надлежащая форма договора и соблюдение порядка его заключения); рассмотрены условия и последствия недействительности административных договоров в результате дефектности условий действительности самих административных соглашений, а также ввиду недействительности связанных с ними административных актов.

в статье раскрываются проблемы, возникающие в области государственного регулирования заработной платы в России; обосновывается необходимость административно-правового регулирования заработной платы в бюджетной сфере

в статье говорится о кризисе внешнеполитических брендов США – экспорте бумажного доллара и демократических стандартов по американскому образцу; дана краткая характеристика современному положению в мире; поддержке Вашингтоном международного терроризма и снижении роли США как мирового игрока.

статья посвящена проблеме протестного движения в современной России, его особенностям на федеральном и региональном уровнях. Автор раскрывает специфику протестного движения в российских регионах и формулирует те общие принципы, которые позволят адекватно его интерпретировать и прогнозировать тенденции его дальнейшего развития, показывает сходства и различия протестного движения на федеральном и региональном уровнях. Отдельное внимание в статье уделяется антиникелевому протесту, который разворачивается в Воронежской области

в статье рассматривается вопрос формирования такой политической сферы, как институт губернаторства. Прослеживается появление института, его развитие. Уделяется внимание объему полномочий губернатора, схеме функционирования губернаторского аппарата, его взаимоотношению с центральной властью. В заключение делается вывод о том, что, несмотря на обширные полномочия, губернатор не был заинтересован в отстаивании интересов местного общества

В сборнике международной научно-практической конференции «Становление и развитие предпринимательства в России: история, современность и перспективы» представлены результаты исследований ученых-экономистов, в том числе молодых ученых, а также хозяйственных практиков городов Москвы, Смоленска, Могилева (Республика Беларусь), Щецин (Республика Польша) и ряда других регионов.

В сборнике опубликованы результаты студенческих научных исследований в области экономики, права, социологии и других наук.

Сборник содержит материалы III ежегодной международной научно-практической конференции «СНГ: внутренние и внешние драйверы экономического роста». В материалах сборника рассматриваются наиболее актуальные вопросы экономического роста, от особенностей организации финансов государственных и муниципальных учреждений до оптимизации региональной системы управления развитием социальной инфраструктуры.

Предлагаемый сборник трудов международной научно-практической конференции 26 ноября 2015 г. стал результатом творчества ученых, профессорско-преподавательского состава, сотрудников, студентов государственного бюджетного образовательного учреждения Московской области «Технологического университета», представителей учебных заведений регионов РФ, ученых других стран. В нем рассматриваются важнейшие актуальные проблемы цивилизационного развития современного мира.

Участники научно-практической конференции «Теоретические и прикладные аспекты научных исследований» изучили широкий спектр теоретических и прикладных научных исследований. Представителями академического сообщества из России и стран СНГ были рассмотрены актуальные вопросы данной тематики. Молодые ученые, студенты, магистранты и преподаватели из стран СНГ на конференции (30 января 2015 г.) обсудили наиболее перспективные направления научных исследований. Представленные в сборнике статьи будут интересны широкому кругу читателей, интересующихся социально-экономических направлением знания.

В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы государственной социальной политики, раскрыта ее экономическая сущность; описана специфика социальной политики, проводимой в правоохранительных органах Российской Федерации. Проанализированы вопросы оплаты, стимулирования и мотивации труда, медицинского обслуживания, социального страхования, профессионального образования, жилищного и пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов. Исследованы основные подходы к оценке эффективности социальной политики, проводимой в правоохранительных органах, предложены основные направления ее дальнейшего развития и совершенствования.

В сборнике научных трудов рассмотрена роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России.

Данная коллективная монография рассчитана на преподавателей, аспирантов, магистров и бакалавров, а также для широкого круга специалистов в области финансов и налогообложения.

В данном сборнике представлены научные статьи профессорско-преподавательского состава, посвященные роли учёта, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России. Авторами рассмотрен широкий круг теоретических и научно-практических вопросов, от узкоспециальных, затрагивающих аспекты рассматриваемой тематики в системе МВД России, до общеэкономических проблем.

В сборнике научных трудов рассмотрены вопросы бухгалтерского учета, финансового контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России.

Статья включает рецензию на монографию А.И. Казанника «Научная организация управленческого труда в государственных и муниципальных учреждениях России», которая представляет полномасштабное междисциплинарное исследование научной организации управленческого труда.

В статье рассмотрены проблемы общественного самоуправления в свете теории самоорганизации.

В статье рассмотрены вопросы, регионального управления и социального реформирования, мониторинга социально-экономических противоречий.

В учебном пособии раскрываются вопросы функционирования региональной экономики Омской области как неотъемлемой части хозяйственного комплекса Западной Сибири, анализируются формы и методы государственного регулирования, приводятся конкретные примеры из экономической практики. Широкое использование нормативно-правовых документов и статистических данных позволяет получить чёткое представление об экономических процессах, протекающих в Омской области. Учебное пособие охватывает как вопросы, относящиеся непосредственно к преподаванию дисциплины «Региональная экономика», так и целого ряда смежных дисциплин.

Статья о проблемах муниципальных органов самоуправления связанных с консолидацией бюджетов в регионах Российской Федерации и построением властной вертикали в период первого президентства В.В. Путина. Автор анализирует последствия сокращения финансовой базы органов городского самоуправления и предлагает перспективные направления институциональной трансформации их полномочий.

Статья посвящена научному исследованию проблем определения в законодательстве полномочий, статуса и порядка деятельности лиц, уполномоченных на осуществление антикоррупционной экспертизы законов субъектов РФ и их проектов. Автор доказывает ограниченность полномочий прокуратуры и органов юстиции в антикоррупционной экспертизе законодательства субъектов РФ. При подобных обстоятельствах необходимы либо соответствующие поправки в Федеральный закон, либо дополнительные гарантии антикоррупционной экспертизы региональных законов и законопроектов за счет средств бюджетов субъектов РФ. Возможен и третий путь – сочетания названных подходов, при котором соблюдался бы принцип субсидиарности и исключалось бы дублирование антикоррупционной экспертизы несколькими лицами в рамках одного и того же объекта экспертизы.

Статья посвящена исследованию проблемы интерпретации термина «свобода экономической деятельности» в деятельности Конституционного Суда РФ. Автор обосновывает, что практика конституционного правосудия выработала ряд теоретико-методологических основ для понимания сущности анализируемой конституционно-правовой категории, раскрывающих подлинный смысл ст. 8 Конституции РФ. Свобода экономической деятельности не может толковаться в качестве «абсолютной» категории; напротив, она относительна и подлежит законодательным ограничениям по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Основными конституционно-правовыми гарантиями обеспечения свободы экономической деятельности являются недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую деятельность; обеспечение баланса публичных и частных интересов в экономической системе; единство экономического пространства, свобода перемещения экономических ресурсов и поддержка конкуренции

По мнению автора, в целях обеспечения открытости работы избирательных комиссий различного уровня, существует необходимость создания на федеральном уровне единого реестра открытой информации (открытых данных) о выборах, референдумах и подготовке к ним. Данная информация должна единообразно размещаться на официальных сайтах избирательных комиссий в сети «Интернет»

Статья посвящена исследованию ряда проблем, связанных с реализацией конституционной свободы преподавания и творчества в контексте административно-правового института государственной аккредитации высших учебных заведений. Авторы полагают, что сам по себе институт государственной аккредитации не следует трактовать в качестве инструмента нарушения конституционной свободы преподавания и творчества. Скорее – это форма ограничения данной свободы, что допускается по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ при определенных условиях. Компетентностный подход – это лишь один из методов организации педагогической деятельности, который имеет ряд важных субститутов. В конечном итоге, вопрос его применения или отказа в применении должен предопределяться рядом существенных обстоятельств юридического характера

Статья посвящена вопросу конституционно-правового статуса государственного языка, роли языка и письменности в генезисе и развитии государства. В работе обсуждается понятие и правовые аспекты государственного языка. Дается определения и отмечается особое значение и правовая роль государственного языка и письменности в конституционном государстве. Письменность, как атрибут государства, является одним из основных признаков формирования и возникновения государства

Статья посвящена исследованию проблем реализации принципов избирательной системы в деятельности избирательных комиссий России. Автор доказывает, что основополагающей целью правового регулирования организации выборов является обеспечение их всеобщности, равенства и подлинности. Избирательные комиссии не имеют достаточных полномочий по реализации этих целей в полном объеме, однако они способны в значительной мере обеспечить свободу выдвижения кандидатов (избирательных объединений), их мирное соперничество и разумную конкуренцию, качественный учет избирателей, условия для волеизъявления граждан в ходе голосования и достоверное определение результатов выборов на основе демократических конституционных принципов и ценностей

В статье представлен обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации по рассмотрению ситуаций, связанных с ошибочным пониманием республиканского законодателя статуса государственного языка как признака государства, при наделении языков титульных наций статусом государственных языков республик, что приходит в противоречие с основополагающим демократическим принципом равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от языка

В статье исследуется конституционно-правовое содержание права на доступ к правосудию. Автор полагает, что это право включает в себя: право на демократическую конституционную организацию судебной власти; юридическую возможность обращения в суд, защиты заявленной правовой позиции и адекватной реакции со стороны суда на подобную инициативу; аналогичные правомочия противоположной стороны в юридическом споре (судебного процессуального оппонента); правомочие обжалования в вышестоящих инстанциях; гарантированную законом возможность эффективного восстановления в нарушенных правах