Государственное административное управление

В работе раскрывается широкий круг вопросов, касающихся воздействия процессов глобализации и регионализации на современное государство и право. Рассматриваются методологические проблемы познания государственно-правовых явлений в условиях глобализации, вопросы соотношения государства и гражданского общества, государства и бизнеса, проблемы юридической и социально-политической ответственности бизнеса. Особое внимание уделяется основным направлениям воздействия глобализации на развитие права и его теории, эволюции правовых систем и семей, а также тенденциям развития прав человека на современном этапе и проблемам их универсализации в условиях глобализации. Издание подготовлено по состоянию законодательства на март 2007 г.

Книга представляет собой пособие-конспект, в котором изложены начальные сведения по вопросам государства и права. Книга является вводным учебным материалом к серии пособий, издаваемых Институтом частного права в соответствии с его профилем («Гражданское право», «Недвижимое имущество» и др.). Пособие основано на переработанных, по иной системе изложенных и дополненных материалах, содержащихся в третьем издании работы автора «Государство и право. Начальный курс», а также на новейших материалах государственно-правовой жизни России последнего времени.

Монография на основе доктринальных положений о юридической технике, действующего законодательства и практики его применения дает представление о нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти. Предлагаются методические рекомендации по подготовке и оформлению проектов нормативных правовых актов в Аппарате Правительства Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти. Сформулированы предложения по совершенствованию организационно-правовых основ ведомственного нормотворчества.

В сборник включены основные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской службы: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2016 г.

В данном издании собраны выдержки из нормативных правовых актов. Законодательство приводится по состоянию на 5 марта 2017 г.

Издание содержит тексты проблемных лекций, затрагивающих вопросы прав человека, способов их защиты, компетенции органов власти в сфере обеспечения и защиты прав человека. Законодательство приведено по состоянию на март 2016 года.

Издание содержит программу учебной дисциплины «Основы Конституции Российской Федерации» (базовый и углубленный уровень) и адресовано учащимся 10–11 классов общеобразовательных организаций, а также студентам профессиональных образовательных организаций, учителям и преподавателям, всем интересующимся методикой и стандартами преподавания дисциплины.

В монографии исследуются актуальные проблемы проходящей в России муниципально-правовой реформы. Исследованы место органов местного самоуправления в системе органов публичной власти, генезис взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в России. Сделан вывод о непоследовательной государственной политике в данной сфере, постепенном встраивании органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти (на примерах новых организационных моделей местного самоуправления и трансформации принципа выборности органов и должностных лиц местного самоуправления). Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г. Предложены различные варианты постепенного возвращения к конституционной модели организации местного самоуправления. Также рассмотрены теоретические и практические проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере местного самоуправления, разработаны предложения по совершенствованию существующего правового регулирования.

Научная монография имеет целью определить общую концепцию статуса ЦИК РФ в системе субъектов конституционно-правовых отношений, рассмотреть статус аналогичных зарубежных центральных избирательных органов, выделить возможности использования опыта других государств в российской правовой практике. Самостоятельными объектами исследования являются: исторический аспект институционализации центральных избирательных органов в Российской Федерации и за рубежом, международные избирательные стандарты создания и деятельности центральных избирательных органов, особенности правового статуса члена ЦИК России, полномочия ЦИК России и др. Законодательство приводится по состоянию на ноябрь 2016 г.

Цель научной монографии — определить конституционное содержание права собственности публичных образований на землю в Российской Федерации, выявить соотношение понятий народного достояния и права собственности публичных образований на землю в конституционном праве, рассмотреть особенности конституционного регулирования ограничений права собственности на землю в интересах публичных образований как в Российской Федерации, так и за рубежом. Самостоятельными объектами исследования стали исторический аспект конституционного регулирования права собственности публичных образований на землю и статус таких собственников земли, как государство и муниципальные образования. Законодательство приводится по состоянию на май 2017 г.

Учебник по конституционному праву подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», квалификация (степень) «бакалавр». В книге с позиций современного состояния науки конституционного права Российской Федерации и с учетом компетентностного подхода к освоению конституционно-правовых знаний раскрывается содержание основных институтов конституционного права, рассматриваются актуальные вопросы теории и практики российского конституционализма. Законодательство приводится по состоянию на 3 марта 2016 г.

Учебник подготовлен по нетипичной для учебной литературы методике, которая позволяет одновременно осваивать основы теории государства и права и важнейшие конституционно-правовые институты России. Помимо традиционной для подобной литературы проблематики, авторы уделили внимание ряду новых вопросов, поставленных современным этапом развития отечественного конституционализма. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2016 г.

Настоящее учебное пособие составлено на базе обобщенного научного и учебного материала с использованием нормативных правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы, с учетом поправок, внесенных в Конституцию Российской Федерации (связанных с упразднением Высшего Арбитражного Суда, изменением порядка формирования Совета Федерации, изменением порядка назначения на должность прокуроров различных уровней и принятием в состав Российской Федерации новых субъектов). Материал изложен в удобной для понимания и запоминания форме – в виде схем и таблиц – и предназначен для систематизации полученных знаний, а также быстрой и качественной подготовки к семинарским занятиям, зачетам, экзаменам. Законодательство приведено по состоянию на май 2017 г.

В монографии проведено исследование избирательного законодательства, регулирующего такие стадии избирательного процесса, как организация голосования и подведение итогов голосования, а также дан анализ практики его применения. Осуществлена теоретическая разработка правовых основ избирательного процесса и выработаны комплексные предложения по его совершенствованию в целях конституционного обеспечения достоверного волеизъявления народа при голосовании. Предложены правовые средства эффективной защиты при недостоверном определении волеизъявления народа при голосовании. Законодательство приводится по состоянию на февраль 2017 г.

Монография посвящена комплексному изучению категории усмотрения в конституционном праве. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2017 г.

Научное наследие Екатерины Ивановны Козловой — одного из основоположников научной школы «Школа российского конституционализма» кафедры конституционного и муниципального права ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)» составляют не только базовые учебники по конституционному праву, энциклопедического уровня монографические исследования, но и глубокие статьи, блестящие лекции и выступления. Публикация сборника работ направлена на сохранение научного наследия, развития научных идей учениками, коллегами и последователями, обеспечение учебного процесса молодых юристов, студентов бакалавриата, магистратуры, аспирантуры.

Настоящее пособие написано в соответствии с программой курса «Избирательное право», изучаемого в Волго-Вятском институте (филиале) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). В нем кратко изложены основные положения избирательного права и процесса в Российской Федерации. Прежде всего оно направлено на систематизацию знаний студентов и магистрантов для подготовки к зачету или экзамену по избирательному праву. Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 1 июня 2016 г.

Настоящее пособие содержит учебно-методические материалы и рекомендации по выборам депутатов законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации (на примере Законодательного Собрания Кировской области). Содержание структурировано по темам. Каждая тема включает в себя план, методические указания по ее изучению, нормативные правовые акты и материалы судебной практики, рекомендуемую литературу, проверочные тестовые задания, задачи (ситуационные казусы) и контрольные вопросы. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2016 г.

В работе анализируются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приводится комментарий к каждой статье, при этом автор использует сравнительно-правовой метод исследования, сопоставляя комментируемые положения с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а в некоторых случаях и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В комментарии используются и другие методы научного исследования. Также представлены и иные нормативные правовые акты, регулирующие административное судопроизводство, и практика их применения. Законодательство приведено по состоянию на октябрь 2015 г. При написании комментария учитывались правовые позиции Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Московского городского суда и других судов РФ.

Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации подготовлен коллективом авторов, представляющих научную школу «Защита прав и законных интересов» юридического факультета Тверского государственного университета. Комментарий имеет цель обратить внимание на новеллы процессуального характера, применяемые административным судопроизводством.

В пособии исследуются вопросы, связанные с судебными расходами по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Авторы предлагают меры для устранения выявленных проблем.

Научная монография имеет целью определить правовые основы донорства и трансплантации органов (тканей) человека согласно современному российскому законодательству, выявить перспективы их развития в условиях развернувшейся законопроектной деятельности. Самостоятельными объектами исследования являются: согласие реципиента на трансплантацию органов (тканей) человека, порядок изъятия органов (тканей) как у живого донора, так и у трупа, определение момента смерти человека, права донора, уголовная ответственность медицинских работников и иных граждан за нарушения в сфере трансплантологии и др. Законодательство приводится по состоянию на 1 марта 2016 г.

Авторами в монографии предложена собственная концептуальная теория информационных правоотношений, системно рассмотрена их правовая природа. Проанализированы правовые проблемы отдельных видов информационных правоотношений: отношения в сфере международного информационного обмена; отношения в сфере связи; отношения в сфере информационно-телекоммуникационных сетей; отношения в сфере электронной экономической деятельности; отношения в сфере информационной безопасности. Законодательство приведено на 1 сентября 2016 г.

В настоящем издании отражены ключевые проблемы практики заключения и исполнения договора поставки товаров для государственных нужд по материалам деятельности одного из органов государственной власти — Федеральной службы исполнения наказаний. В книге анализируется возникновение и развитие института поставки товаров для государственных нужд в России, понятие и правовая сущность договора поставки товаров для государственных нужд, система правового регулирования заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Большое внимание уделяется выбору оптимального способа обеспечения исполнения контракта и договора поставки товаров для государственных нужд и иным проблемам в указанной сфере. Предлагаемые в монографии решения тех или иных проблем, а также внесенные авторами предложения направлены на обеспечение единства договорной практики в сфере поставки товаров для государственных нужд. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2017 г.

Сборник включает в себя все актуальные нормативные и правовые акты Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, наиболее часто используемые в профессиональной деятельности, и предназначен для студентов, специалистов и предпринимателей в сфере ЖКХ. Законодательство актуально по состоянию на 1 февраля 2017 г.

В настоящем пособии читателю предлагается изложенное в виде схем содержание Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. При составлении схем использовался текст закона по состоянию на ноябрь 2015 г.

Настоящее учебное пособие является первым систематизированным комплексным изложением вопросов правового обеспечения профессиональной коммуникационной деятельности. Все эти специалисты обязаны знать правовые основы профессиональной деятельности в смежных отраслях знаний. В книге рассматриваются не только теоретические, но и практические вопросы правового регулирования коммуникационной деятельности, организации и функционирования средств массовой информации; рекламных, информационных и PR-организаций и служб; конструирования отношений между владельцем, учредителем, с одной стороны, и редакцией СМИ, рекламными, информационными, PR-службами — с другой. Законодательство приведено по состоянию на апрель 2015 г.

В представленной монографии исследованы право на материнство (как в социальном, так и в конституционном законодательстве), репродуктивные права (право на искусственное оплодотворение, право на суррогатное материнство, право на свободный репродуктивный выбор и др.). Рассмотрены перспективы правосубъектности семьи, правовое определение момента рождения ребенка. Особо выделена незащищенность плода до его фактического появления на свет. В монографическом исследовании рассматриваются содержание права на искусственное прерывание беременности, порядок его реализации в российском законодательстве. Проанализированы некоторые законодательные инициативы депутатов Государственной Думы РФ, направленные на установление запретов в практике искусственного прерывания беременности. Подчеркивается, что в Российской Федерации право женщины прерывать беременность не является абсолютным. В работе проанализированы правовые основы медицинской стерилизации. Особое внимание уделено порядку проведения медицинской стерилизации недееспособных граждан. Дана правовая оценка химической кастрации как мере уголовно-правового характера. При написании монографии использовались отечественная научная доктрина и нормативные источники по состоянию на 1 апреля 2015 г., зарубежные правовые акты и судебные решения, международно-правовые документы, этические документы основных религиозных конфессий.

В учебном пособии раскрывается актуальная проблема реализации гражданами конституционного права на жилище, дана характеристика жилого помещения как объекта жилищных прав и как средства реализации права на жилище, его видов и особого правового режима. Автором анализируется правовое положение специфических субъектов жилищных отношений, входящих в круг семьи, сделан вывод о необходимости включения семьи как коллективного субъекта в число участников правоотношений. Законодательство приведено по состоянию на 31 октября 2014 г.

В издании собраны основные правовые акты, регулирующие правила торговли лекарственными средствами, а именно: Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»; Приказ Минздравсоцразвития «О Порядке отпуска лекарственных средств»; Приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения». Нормативные правовые акты приведены по состоянию на октябрь 2015 г.

Издание представляет собой краткое изложение основных вопросов дисциплины «Информационное право». В учебном пособии раскрыты такие темы, как основные понятия информационного права, электронный документооборот, электронная подпись, государственные информационные ресурсы, порядок ограничения доступа к информации, а также иные темы, включенные в курс «Информационное право». Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2015 г.

Учебник написан по курсу дисциплины «Информационное право». В систематизированном и сжатом виде освещены все темы курса с учетом новейшего законодательства. Автор раскрывает как общие вопросы о понятии «информация», так и специальные вопросы правовых режимов использования информации и правового регулирования отношений по ее использованию в различных сферах (библиотечное, архивное дело, деятельность средств массовой информации, рекламная сфера, предоставление услуг связи). Особо рассмотрены вопросы правового регулирования отношений в сфере охраны государственной тайны, обеспечения информационной безопасности и ответственности за правонарушения в данной сфере. Законодательство приведено по состоянию на октябрь 2015 г.

В издании в удобной схематичной форме изложено содержание учебной дисциплины «Информационное право». Разделы учебно-методического пособия соответствуют основным институтам информационного права. Издание облегчит усвоение учебного материала по информационному праву, поможет систематизировать полученные знания, станет хорошим подспорьем при подготовке к занятиям, а также текущей, промежуточной и итоговой аттестации. Законодательство приводится по состоянию на 1 июля 2015 г.

В данном издании собраны выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере образования. Законодательство приведено по состоянию на 9 марта 2016 г., содержатся документы, вступившие в силу с 1 января 2016 г.

В существующих в настоящее время условиях автомобилизации нашего государства существенно возросло значение законодательства, обеспечивающего организацию и безопасность дорожного движения. Имеется достаточно большое количество нормативных правовых актов, которые являются регуляторами соответствующих общественных отношений и источниками формирующегося автотранспортного права как неотъемлемой части транспортного права. В учебном пособии раскрывается содержание законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам перевозок пассажиров и грузов, а также правоприменительная практика в автотранспортной сфере. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2016 г.

В монографии рассматриваются и решаются современные проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в области жилищно-коммунального хозяйства, которые заключаются прежде всего в отсутствии условий для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий. Целью монографии является определение нового вектора реформирования отрасли ЖКХ. Создание качественной теоретической базы в области регулирования жилищно-коммунального хозяйства позволит решить задачи становления в России социального государства, повысить устойчивость государственной системы, придать прозрачность проводимой политике в области приватизации ресурсоснабжающих предприятий. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г. Работа представляет собой одно из первых монографических комплексных исследований, посвященных реализации полномочий органов местного самоуправления сферы ЖКХ.

Работа имеет целью определить правовые основы биомедицинских исследований в Российской Федерации и за рубежом. Выделено понятие биомедицинского права и его место в системе отраслевых юридических наук. Самостоятельными объектами исследования стали: правовые основы донорства органов (тканей) человека, генетических и вспомогательных репродуктивных технологий, этической экспертизы биомедицинских исследований и др. Работа включает в себя анализ российского законодательства, международных правовых актов, директив Европейского союза, этических документов профессиональных медицинских организаций.

Рассматриваются основные вопросы теории и практики информационного права, его понятия и объекты, принципы, особенности предмета и системы. Подробно описывается система законодательства в информационной сфере, уделяется внимание проблемам правового обеспечения информации ограниченного доступа и информационной безопасности, в том числе ответственности за информационные правонарушения.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой специальных курсов и семинаров кафедры предпринимательского права ФБГОУ ВПО «Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина». В нем отражена специфика правового регулирования медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации на современном этапе, рассмотрены основные правовые институты (правовой режим имущества медицинских и фармацевтических организаций, правовой режим медицинских услуг, отдельных видов медицинской деятельности, правовые основы обращения лекарственных средств). Пособие подготовлено по состоянию законодательства на апрель 2012 г.

Посвящена административному управлению Сибирью в XVIII – первой трети XIX века. В монографии последовательно рассматривается развитие системы управления Сибирью в 1730–1760-х, 1763–1801, 1801 году – 1830-х годах. Особое внимание уделяется административной реформе М.М. Сперанского, определившей дальнейшее развитие административного устройства Сибири в XIX веке.

Проанализирована общемировая тенденция усиления диспозитивных начал в налоговых системах России и зарубежных стран. Рассмотрены проблемы дискреционного усмотрения налоговых органов. Значительное внимание уделено внедрению новых моделей и технологий налогового администрирования, основанных на взаимной заинтересованности, доверии, транспарентности и сотрудничестве налоговых органов и налогоплательщиков.

Описана структура административного аппарата управления Енисейской губернией, установлена штатная обеспеченность кадрами местных органов власти, высчитана в динамике реальная и относительная численность чиновничества губернской администрации с 1822 по 1917 г. На основании широкого круга источников (формулярных списков, личных дел, памятных книжек, «списков чинов по ведомствам» и пр.) установлен персональный состав всех высших чиновников в имперский период существования Енисейской губернии, исследован их социально-профессиональный состав и состав служащих, занимавших штаб-офицерские и обер-офицерские должности (всего 1 086 чел.). Фактические данные, часто впервые вводимые в научный оборот, суммированы в ряде систематизированных таблиц, помещенных в приложениях и по тексту.

В пособии представлены задачи для подготовки к семинарским занятиям, методические указания по выполнению практических заданий, темы докладов, контрольные вопросы и задания к итоговому рубежному контролю.

Рассмотрены причины и значимость формирования политических партий в дореволюционный и современный период истории России. Представлены идеологические концепции, на которых строятся программы и тактика партий в ходе избирательных кампаний.

В сборнике представлены тесты текущего и итогового контроля, дающие возможность проверить степень освоения теоретического материала по дисциплине.

В пособии дана характеристика сословий, сложившихся в обществе на протяжении XVIII–XIX вв.; рассмотрена система военной и гражданской службы; показаны формирование и деятельность органов государственного управления Российской империи.

Представлены результаты исследований правовых коллизий, возникающих в «правовом поле» в связи с появлением такого феномена федеративного устройства Российской Федерации, как административно-территориальные единицы с особым статусом. Проанализированы материалы и правовые акты Красноярского края, а также иных субъектов РФ, имеющих в своем составе данные административно-территориальные единицы. Научно-исследовательская работа проведена в рамках гранта Красноярского краевого фонда науки.

На обширном и разнообразном историческом материале исследована деятельность партии большевиков в годы Первой мировой войны. В первой части монографии рассматривается деятельность заграничного Русского бюро ЦК РСДРП, столичных и местных партийных организаций большевиков в период войны. Вторая часть посвящена изучению мемуаров о рабочем движении в России в годы Первой мировой войны, в том числе об агитационно-пропагандистской работе, организации стачечной борьбы, бойкоте военно-промышленных комитетов.

Монография отражает результаты продолжающегося исследования юридических препятствий в реализации прав и законных интересов субъектов права. Рассматриваются теоретико-правовые, методологические, отраслевые и межотраслевые вопросы обнаружения и преодоления препятствий в реализации прав и законных интересов.

Исследованы правовые режимы с общетеоретических и конституционно-правовых позиций. Рассмотрены основные подходы к пониманию категории правовых режимов в отечественной юридической науке, а также отдельные элементы и разновидности правовых режимов.