Государственное административное управление

Статья о проблемах муниципальных органов самоуправления связанных с консолидацией бюджетов в регионах Российской Федерации и построением властной вертикали в период первого президентства В.В. Путина. Автор анализирует последствия сокращения финансовой базы органов городского самоуправления и предлагает перспективные направления институциональной трансформации их полномочий.

Статья посвящена исследованию проблемы интерпретации термина «свобода экономической деятельности» в деятельности Конституционного Суда РФ. Автор обосновывает, что практика конституционного правосудия выработала ряд теоретико-методологических основ для понимания сущности анализируемой конституционно-правовой категории, раскрывающих подлинный смысл ст. 8 Конституции РФ. Свобода экономической деятельности не может толковаться в качестве «абсолютной» категории; напротив, она относительна и подлежит законодательным ограничениям по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Основными конституционно-правовыми гарантиями обеспечения свободы экономической деятельности являются недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую деятельность; обеспечение баланса публичных и частных интересов в экономической системе; единство экономического пространства, свобода перемещения экономических ресурсов и поддержка конкуренции

Рассмотрены вопросы стратегии управления государственной и муниципальной собственностью, а также методы формирования новых подходов к управлению собственностью на современном этапе развития экономики государства. Приведен современный научно-практический опыт управления государственной и муниципальной собственностью. Рассмотрены отдельные вопросы управления природными ресурсами.

В статье рассматривается сущность и признаки понятия «безопасность», как правовой категории. В рамках современных исследований по вопросам безопасности автор рассматривает основные подходы к истолкованию смысла понятия «безопасность». Кроме того, приводятся некоторые аспекты концептуальных моделей совершенствования правовой категории «безопасность»

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Португалии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Португалии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, обеспечивающую создание государства благосостояния с использованием большего количества инструментов, чем просто социальная политика

Избирательная система России постоянно изменяется и совершенствуется. Нестабильность избирательной системы вызывает потребность проведения анализа причин этих изменений. Статья посвящена выявлению тенденций совершенствования избирательной системы России в настоящее время. Статья подготовлена на основе анализа изменений избирательного законодательства за последний 5 лет. В ней выделены основные 8 тенденций. Они включают, например, поиск оптимальной избирательной системы; обеспечение конкурентности и состязательности политического процесса, принципа политического многообразия и многопартийности; насыщение избирательного процесса более демократическими процедурами, формирование большей открытости, гласности и доступности выборов для населения

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Италии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Италии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, государство благосостояния - большое количество инструментов, чем просто социальная политика

В статье рассматриваются проблемы правого регулирования порядка рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов в административном судопроизводстве. Дается анализ положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предлагаются меры по совершенствованию правовой регламентации процедуры рассмотрения дел об оспаривании нормативных предписаний.

В обзоре рассматривается порядок действий судей судов общей юрисдикции при осуществлении судебного контроля за законностью нормативных правовых актов. Автор предлагает решение спорных вопросов судебной практики. В работе рассмотрены позиции Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам осуществления судебного нормоконтроля, проведен сравнительный анализ норм КАС РФ и ГПК РФ

Анализируются причины и условия, способствующие совершению избирателями правонарушений в области избирательного права, а также их последствия. Предлагаются пути повышения культуры избирателей с целью уменьшения числа правонарушений в сфере избирательного права

Рассматриваются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, определяющие правовой статус и основные направления его деятельности. Автор раскрывает соотношение понятий полномочий и компетенции, непосредственно влияющей на правореализационный характер деятельности данного органа

Рассматривается соотношение категорий «льготы» и «привилегии» с поощрениями государственных служащих; формулируются отличительные признаки данных юридических механизмов; выявляются общие характеристики льгот, привилегий и поощрений как правовых стимулов успешности профессиональной деятельности государственных служащих.

Рассматриваются две взаимосвязанные задачи, решаемые современной конституцией, - обеспечить незыблемость базовых принципов и устоев государства и одновременно развиваться с учетом изменяющейся общественной и государственной практики.

Автор рассматривает свободу общественного мнения как одну из важнейщих основ демократического общества, раскрывает проблемы гарантирования ее осуществления в Российской Федерации.

Статья посвящена проблемам совершенствования системы привилегированных видов убийства по уголовному праву России.

Статья подводит итоги социологического исследования о негативном влиянии печатных СМИ на массовое сознание.

Объясняется значение разрешительной системы на основе анализа наиболее актуальных проблем ее применения, как теоретических, так и практических.

Рассматриваются некоторые направления пополнения перечня основных прав человека и расширения их содержания: включение новых прав в национальное законодательство путем ратификации международных актов; законодательное пополнение правовых возможностей человека; расширение содержания основных прав в толкованиях конституционных судов и решениях Европейского суда; появление новых прав как следствие новых потребностей человека и достижений науки. Отмечается опасность сужения круга и содержания прав под предлогом борьбы с терроризмом.

Рассмотрены основные аспекты оптимизации механизмов разработки и реализации политики обеспечения экономической безопасности России в рамках публичного управления. Определена роль его в государственной политике обеспечения экономической безопасности, заключающаяся в обеспечении баланса между публичными и частными интересами. Обосновано содержание идеологии «менеджерской модели» государственной службы и «электронного правительства» в повышении эффективности механизмов рассматриваемой области и выявлены приоритетные направления организации управленческой деятельности органов публичного управления.

Рассматриваются современные мировые тенденции управления высшим образованием и модели систем управления высшими профессиональными учреждениями. Поднимается вопрос роли и значения качества высшего образования в условиях глобализации образовательного пространства. Затрагиваются актуальные проблемы развития структуры высшего образования на современном этапе.

Анализируются положительные и дискуссионные аспекты монографии И.В. Пановой «Административная юстиция» (М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. 464 с.). Обращается внимание на особенности административного судопроизводства в арбитражных судах, необходимость его совершенствования. Рецензент поддерживает выводы автора о развитии административной юстиции в России. В то же время предложение И.В. Пановой о создании единого административноюрисдикционного органа — Федеральной службы (Административной палаты) РФ, по мнению рецензента, представляется спорным.

На основе широкого круга нормативно-правовых актов предпринята попытка представить комплексный анализ региональной государственно-политической институализации в 1990-е гг.

В статье анализируется тема изучения и существования социального государства в Российской Федерации. Исследуется отражение и содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Рассматривается позиция автора о способах исследования социальности государства в Российской Федерации. Подчеркивается практическая значимость изучения социальности государства. Оценивается способы данного исследования с учетом ранее изданных автором научных статей и монографий по вопросу социальности государства, бедности. Отмечается убедительность показа автором необходимости исследования социальности государства и его недостатков в целях их последующего устранения для предотвращения социального взрыва и превращения государства в несостоятельное. Новизна исследования автора статьи заключается в исследовании социальности государства в Российской Федерации через определение недостатков и достоинств с помощью конституционных норм, используя в том числе принцип правового государства.

В статье рассматривается статус Городского головы дореволюционной России, основные направления его деятельности и взаимодействие с представителями власти всех уровней. Автор отмечает, что в период начиная с 1870 года, ни в одной из четырех губерний Среднего Поволжья (Самарской, Пензенской, Казанской и Самарской) не было ни одного случая, когда бы губернаторы ошибались с назначением Городского головы, как в губернском, так и в уездном городе. Автор особое внимание обращает на тот факт, что существовавшая в то время в стране система не допускала некорректных отношений между органами городскогоуправления и губернаторами, так как напрямую подчиняла их им, что во многом способствовало их эффективной работе.

Политико-правовая аксиология – наука о ценностях в жизни общества и государства, которые находят отражение в законодательстве и правосознании граждан. Наряду с ценностями права на общественные отношения оказывают влияние ценности морали – как светской, так и религиозной. Эти ценности способны оказывать влияние на реализацию правовых норм и правотворчество, правовую и политическую системы государства.

В РЖ «Государство и право» представлены рефераты книг и статей по российскому и зарубежному правоведению. В них отражены новейшие исследования по теории права и государства, конституционному, административному, информационному, гражданскому, уголовному праву и процессу, криминологии, а также по экологическому, трудовому, миграционному, медицинскому, европейскому и международному и др. отраслям правовой науки. В центре внимания точки зрения и дискуссии ученых по актуальным юридическим проблемам, концепциям, их научные интерпретации и предложения, законодательная и правоприменительная практика, в том числе судебная.

Раскрыты правовая природа и сущность судебной власти в Российской Федерации. На основе достижений юридической науки, а также законодательства определены тенденции и перспективы развития судебной власти в Российской Федерации.

Рассматриваются основные политико-правовые категории Российского государства и права в переходный период. Излагаются такие важные проблемы юридической науки в условиях деградации российского общества, как утрата суверенитета в экономической сфере, государственная недостаточность, ошибочность экономического управления, криминализация государственной власти.

Это первый фундаментальный учебник, раскрывающий проблемы регулирования подготовки и проведения физкультурных и спортивных мероприятий. Обобщена, систематизирована и прокомментирована действующая нормативная база в данной сфере. Проанализирована практика применения нормативных актов, определены направления их совершенствования. Рассмотрен опыт регулирования организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий в зарубежных странах.

Показаны значение и влияние интеллектуализма, организационной культуры и стратегического мышления руководителя на процессы принятия управленческих решений в деятельности правоохранительных субъектов по обеспечению безопасности общества от вызовов и угроз преступности. Уточнены концептуальные положения и особенности разработки, принятия и реализации управленческих решений как процесса стратегического мышления правоохранительного субъекта.

Это первый в юриспруденции фундаментальный учебник, посвященный комплексному рассмотрению нормативного регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации. С учетом последних изменений обобщена, систематизирована и прокомментирована соответствующая нормативная база, определены направления ее совершенствования. Проанализирована практика применения нормативных документов, регламентирующих отношения в физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт регулирования физической культуры и спорта в зарубежных странах. Подробно освещены вопросы формирования и преподавания спортивного права — новейшей сферы российского правоведения.

Книга посвящена проблематике теории органов государственной власти, выявлению и анализу ее наиболее значительных составляющих. Под термином «кратология» понимается наука о власти. Органы государственной власти рассматриваются как федеральные органы государственной власти и как органы государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. органы законодательной, представительной власти, органы исполнительной власти и органы судебной власти, а также прокуратура Российской Федерации, место которой в системе государственных органов до сих пор не определено.

Книга посвящена исследованию современных проблем менеджмента. Авторы рассматривают основные слагаемые успешного управления в условиях перехода к информационному обществу. Представлены подходы к исследованию проблем управления в рамках научных школ Института менеджмента: «Проблемы управления интеллектуальными ресурсами», «Государственное и муниципальное управление в информационном обществе», «Инновационные механизмы стратегического развития предпринимательских организаций в условиях информационного общества», «Методология управления инновационными бизнес-процессами», «Управление проектами в трансграничном информационном пространстве», «Инновационные технологии маркетинга в отраслях», «HR-менеджмент в информационном обществе». Рассматриваемые принципы и технологии носят универсальный характер и могут быть применены для различных объектов управления и исследования.

Рассмотрены теоретические, организационные и методические проблемы использования специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях.

Впервые комплексно рассмотрены проблемы правового регулирования физической культуры и спорта. С учетом последних изменений и дополнений обобщена, систематизирована и прокомментирована соответствующая нормативная правовая база, определены направления ее совершенствования. Проанализирована правоприменительная практика в физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт зарубежного правового регулирования физической культуры и спорта. Раскрыты вопросы формирования и преподавания спортивного права — новейшей сферы российского правоведения.

Учебник, написанный в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта, раскрывает основные категории и проблемные комплексы курса. Излагаются теория и практика государственного управления в США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии, Китая и России, выявлены специфика и механизмы функционирования административной системы различных стран в контексте сравнительного анализа. Государственное и муниципальное управление интерпретируется как система принятия и реализации властных решений на разных уровнях, приобретающая структурную, организационную и процедурную специфику, обусловленную страновыми различиями культурных принципов и стереотипов организационного поведения.

В монографии представлена авторская концепция конституционно-правовой природы, сущности и содержания судебной защиты в контексте реализации основ конституционного строя и конституционного механизма гарантирования основных прав и свобод человека и гражданина. Авторами разработаны, системно структурированы и обоснованы конституционно-правовые основы гарантирования судебной защиты в аспектах ее доступности и эффективности осуществления в различных видах судопроизводства в Российской Федерации.

Раскрыты основные направления исследования проблем деятельности органов внутренних дел в условиях специальных административно-правовых режимов. Определены понятие и сущность специальных административно-правовых режимов, дана подробная характеристика их основным видам: чрезвычайного и военного положений, контртеррористической операции и чрезвычайной ситуации. Сформулированы обстоятельства, обусловливающие введение специальных административно-правовых режимов, выявлены специфические черты правоотношений, возникающих в данных особых условиях. Определены конституционная модель и механизм обеспечения правопорядка в особых условиях в Российской Федерации, предложена классификация угроз безопасности, сформулированы принципы оценки угроз безопасности, определены факторы, негативно влияющие на правопорядок.

Представлены общие принципы социального управления и основные концепции управленческого решения, как на теоретическом, так и на практическом уровне. Особое место отведено идее системности исследования процесса принятия решения. Рассмотрены природа и роль решений в системе управления, организация и технология процесса принятия решений, возможности обоснования, оптимизации и прогнозирования их последствий с помощью современных методов моделирования и экспертных оценок.

Исследуются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации механизмов защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, формирования юридической стратегии миграционной политики, совершенствования деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по регулированию правовых взаимоотношений с соотечественниками, проживающими за рубежом. Анализируются проблемы регулирования прав соотечественников на современном этапе, обосновываются предложения по совершенствованию их правового статуса.

В книге представлены научные труды, освещающие проблемы современного русского консерватизма — тему чрезвычайно актуальную сегодня.

Рассматриваются историко-правовые особенности формирования системы обеспечения внутренней безопасности США, ее деятельность в современных условиях, а также правовые и организационные основы ее деятельности.

Учебник, написанный в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта, раскрывает основные категории и проблемные комплексы курса. Излагаются теория и практика государственного управления в США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии, Китая и России, выявлены специфика и механизмы функционирования административной системы различных стран в контексте сравнительного анализа. Государственное и муниципальное управление интерпретируется как система принятия и реализации властных решений на разных уровнях, приобретающая структурную, организационную и процедурную специфику, обусловленную страновыми различиями культурных принципов и стереотипов организационного поведения.

В учебнике раскрыты основные категории и проблемные комплексы курса. Изложены теория и практика государственного управления в США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии, Китае и России. В контексте сравнительного анализа рассматриваются специфика и механизмы функционирования административной системы различных стран. Государственное и муниципальное управление интерпретируется как система принятия и реализации властных решений на разных уровнях, приобретающая структурную, организационную и процедурную специфику, обусловленную страновыми различиями культурных принципов и стереотипов организационного поведения.

Представлена комплексная характеристика конституционно-правового института самозащиты прав и свобод, этапы его становления на отечественном уровне. Дан системный межотраслевой анализ конституционных положений и норм отраслевого законодательства, правоприменительной практики. Раскрыты система форм и способов самозащиты и оснований ее ограничения, дана их классификация.

В четвертом издании учебника (предыдущие изд. — ЮНИТИ, 1997, 2000, 2004) рассмотрены основы формирования государственной политики страны в начале XXI в. и инструменты претворения ее в жизнь. Нашли отражение изменения, происшедшие в структуре органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне, в методах и направлениях государственного регулирования экономики, организации управления важнейшими народно-хозяйственными комплексами и отраслями. Уделено внимание направлениям государственной социальной политики, управлению в конфликтных и чрезвычайных ситуациях. Самостоятельная глава посвящена взаимоотношениям власти и бизнеса. Дополнительно включена глава об управлении жилищно-коммунальным комплексом.

Статья представляет ряд работ зарубежных авторов о проблеме разлагающего влияния на западноевропейское общество, идущее из стран коммунистического блока.

В монографии исследуются этапы становления и современное состояние правового института уполномоченного экономического оператора (УЭО) в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом создания Евразийского экономического союза, анализируется административно-правовой статус УЭО, его элементы с учетом передовой практики таможенного администрирования и зарубежного опыта.

В монографии рассмотрен комплекс вопросов по развитию таможенной системы Российской Федерации, определены основные направления деятельности кадровой службы с учетом проводимой модернизации в условиях функционирования Таможенного союза, особенностей социально-экономического положения современной России. Раскрыта стратегия работы с кадрами. Некоторые вопросы рассматриваются автором с использованием зарубежного опыта.

В монографии сформулированы основы теории администрирования, представлен международный и отечественный опыт становления и развития государственного администрирования.