Государственное административное управление

Современная ситуация с состоянием здоровья людей, вызванная глобальными угрозами, требует междисциплинарного научного анализа, поиска идей и предложений для совершенствования государственных механизмов обеспечения права на охрану здоровья. В монографии проанализированы нормативные акты, социологические исследования, позволяющие раскрыть современные тенденции обеспечения охраны здоровья человека. Рассмотрено, как изменяется нормативная составляющая системы охраны здоровья, как общество реагирует на существующие вызовы.

В учебном пособии представлены вопросы теории государства и права, вопросы и задания для самоконтроля и самостоятельной работы студентов, список рекомендуемой литературы.

Учебно-методическое пособие подготовлено на основе действующего законодательства Российской Федерации в области обращения медицинских изделий. В пособии подробно рассматриваются вопросы организационно-правового регулирования деятельности медицинских работников и организаций по обеспечению безопасного применения медицинских изделий в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность. Кроме того представлена информация о юридической ответственности, приведена актуальная правоприменительная практика.

Настоящее учебное пособие посвящено теоретическим и практическим вопросам культуры речи, составлению и редактированию текстов служебных документов. Рекомендации сопровождаются примерами, демонстрирующими способы правки тех или иных видов ошибок.

В монографии представлены результаты комплексного исследования применения уголовно-правовых и уголовно-процессуальных средств в рамках охраны конституционного строя, в том числе с учетом опыта нормативного регулирования и правоприменительной практики по осуществлению уголовного преследования в зарубежных странах. Работа направлена на решение проблем и противоречий, обусловленных необходимостью введения новых или изменения отдельных существующих положений уголовного, уголовно- процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также на формирование системного подхода к совершенствованию деятельности суда, органов предварительного расследования по делам о преступлениях, посягающих на конституционный строй.

В практическом пособии обобщен исторический опыт создания и развития общедоступных муниципальных библиотек, рассмотрено их современное состояние, показаны возможности их сохранения и развития в едином библиотечном пространстве страны в условиях развивающегося института муниципального самоуправления. Большое внимание уделено проблеме трансформации библиотеки как социального института в условиях административной реформы, освещены также основные направления развития библиотечного дела в условиях муниципализации.

Предлагаемая коллективная монография содержит размышления и определенные выводы представителей юридической науки и медицины по проблемам обеспечения охраны здоровья и судебной защиты прав и законных интересов не только пациентов, но и врачей. Законодательство приведено по состоянию на 10 апреля 2023 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебным планом и рабочей программой учебной дисциплины (модуля) «Обеспечение законности в государственном управлении» для обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). На основе положений теории права и новейшего законодательства раскрыты понятие и значение законности в государственном управлении, основные способы и средства ее обеспечения (контроль и надзор; административное и судебное обжалование; уголовная и дисциплинарная ответственность должностных лиц государственных органов). Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 15 ноября 2022 г.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса «Основы российской государственности». Книга дает возможность получить представление об особенностях развития самобытной российской цивилизации, ценностных ориентирах и мировоззрении российского общества, глобальных вызовах и трендах, с которыми на современном этапе сталкиваются государства. Законодательство приведено по состоянию на 27 июля 2023 г.

Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности» разработан с учетом государственного стандарта высшего профессионального образования. Учебник содержит материалы, раскрывающие законодательную базу основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), описание правил поведения граждан в опасных и чрезвычайных ситуациях. Рассмотрены основы здорового образа жизни. Приведены контрольные вопросы для проверки освоенных знаний, тематика практикума по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, тематика для рефератов, ресурсы интернета по вопросам безопасности жизнедеятельности, тесты для проверки результатов обучения.

Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности» разработан с учетом государственного стандарта высшего профессионального образования. Учебник содержит материалы, раскрывающие законодательную базу основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), описание правил поведения граждан в опасных и чрезвычайных ситуациях. Рассмотрены основы здорового образа жизни. Приведены контрольные вопросы для проверки освоенных знаний, тематика практикума по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, тематика для рефератов, ресурсы интернета по вопросам безопасности жизнедеятельности, тесты для проверки результатов обучения.

В настоящем сборнике представлены материалы межотраслевой Международной научно-практической конференции «Организационно-правовое обеспечение устойчивого водопользования в Российской Федерации», состоявшейся 31 марта 2022 г. в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

В монографии представлены результаты многолетнего исследования различных конфликтных проявлений в конституционном праве: от коллизий конституционных норм и конкуренции конституционных ценностей до конституционных конфликтов и способов их разрешения и предупреждения. Автор предлагает рассматривать общую теорию конституционной конфликтологии как новый раздел науки конституционного права. Конституционное право исторически формировалось в условиях конституционных конфликтов с целью разрешения важнейшего противостояния личности и государства. Конституционное право изначально несет на себе данный «конфликтологический отпечаток», и каждое государство в своих конституционных актах самостоятельно определяет способы предупреждения и разрешения таких конфликтов. Конституционные конфликты исследуются автором не только с позиций формально-юридического подхода, но и с привлечением иных наук гуманитарного цикла: социологии, психологии, конфликтологии и экономики. Также в монографии содержатся различные эмпирические данные о конституционных конфликтах в России и зарубежных странах, анализируется опыт законодательного регулирования зарубежных стран, отдельные аспекты конституционной реформы 2020 г. в России. Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2022 г.

Предлагаемое учебное пособие предназначено для работы со студентами, владеющими испанским языком на уровне B1. Цель пособия состоит в дальнейшем формировании у студентов, обучающихся на юридических факультетах, коммуникативной компетенции в сфере профессионального общения, что находит отражение в принятой системе упражнений, ориентированных на введение, закрепление и активизацию в устной речи базовой терминологической и тематически релевантной лексики, а также на развитие основополагающих умений и навыков, необходимых для успешного решения задач, связанных с будущей профессиональной деятельностью студентов. Данное пособие является своеобразным продолжением аудиторного курса по испанскому языку, который дается в университете.

Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки (ДПП ПП) «Государственное и муниципальное управление» ориентирована на подготовку специалистов, желающих стать управленцами, занятыми на государственной гражданской службе, руководителей и специалистов государственных и муниципальных учреждений, любых лиц, желающих сменить профиль своей работы и работать в органах государственного и муниципального управления.

В монографии представлены теоретико-методологические основы международно-правовых и внутригосударственных правоотношений, связанных с административно-правовым регулированием управления железнодорожным транспортом в Российской Федерации. Подробно изучены современные реалии в транспортной сфере, отражены существующие недостатки и недоработки, позволяющие провести критический анализ с формулированием предложений по внесению определенных изменений и новшеств в международное право и российское законодательство.

Подготовлен с целью обеспечения дисциплины обязательной части «Основы государственного и муниципального управления» учебными материалами. Курс лекций построен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» и содержит вопросы теории государственного управления и актуальную информацию в отношении современного государственного строительства, законодательства, передового опыта государственного управления. Представляет собой краткое содержание основных положений курса лекций, читаемого по данной дисциплине.

Монография посвящена формированию методологии совместимой жизнедеятельности социально-экономических систем на основе общих и разделяемых ценностей. Это раздвигает границы экономизма и поле исследования, привлекая смежные неэкономические аспекты для единого развития общественного организма. Структурировано экономическое мышление на основе социально-экономической совместимости, а также взаимодействие субъектов и объектов управления. Выработаны подходы и механизмы «экономики взаимодействия» различных ее видов. Центральное место в монографии занимает роль многообразия в экономике ценностных факторов, задающих ее общий вектор развития и социально оправдывающих те или иные формы социально-экономической организации. Выработаны приоритетные направления развития совместимых состояний субъектов и объектов, формирующих социально-экономическую среду с участием культурно-духовных и социально-политических институтов общества. Предложены совместимые индикаторы оценки эффективности развития территорий, а также показатели уровней совместимости и устойчивого взаимодействия субъектов. Данная монография является продолжением формирования теории совместимости, начатой автором в книге «Совместимость социально-экономических систем: основы теории совместимости».

Цель (исследовательский вопрос) работы — теоретическое осмысление и эмпирическое обобщение феномена управления арктическими городами России в контексте обеспечения их жизнестойкости (устойчивости к шокам и кризисам). Основные решаемые задачи: 1) поиск конкретных индикаторов для характеристики административно-управленческой системы выборки арктических городов; 2) обособление типов (групп) городов Арктики по отобранным индикаторам административно-управленческой системы; 3) характеристика структуры местной власти трёх городов Арктики в контексте ранее проведённой типологии арктических городов по параметрам административноуправленческой системы. Основные результаты работы: 1) определение круга показателей (шесть) для оценки качества управления 29 крупнейшими арктическими городами с точки зрения укрепления их жизнестойкости: это индикаторы открытости на внешний мир («базовости» города); эффективности управления, степени самостоятельности решений городской власти; 2) выявление пяти кластеров городов, обладающих сходными свойствами административно-управленческой подсистемы: компактного качественного управления, «недорогого» муниципального управления, «крепких середняков», значительных резервов повышения эффективности управления, случая-аномалии; 3) институциональные и географические факторы, действуя совместно, определяют облик административно-управленческой подсистемы арктического города, из географических факторов преимущественное значение имеет не широта, а долгота, то есть расположение города в европейской или азиатской Арктике; 4) для городов Арктики, в которых частые природные и социальные форс-мажоры выдвигают требование сверхоперативной реакции на внешние угрозы, модель власти с сильным мэром оказывается в большинстве случае предпочтительнее, чем «консенсусная» модель коллективного руководства со слабым мэром; 5) идеальная административно-управленческая система города, которая в максимальной степени реализует императивы базовости / открытости, эффективности и самостоятельности, и гарантирует городу жизнестойкость, должна обладать природоподобными свойствами самоорганизации, пластичности, гибкости, мобильности и разнообразия; их укрепление обеспечивается отказом от унификации, в том числе предельным учётом особенностей конкретного типа и фазы эксплуатации ближайшего к городу главного природного актива.

В книге исследованы психологические факторы, влияющие на труд и поведение бюрократии. Предпринята классификация современной бюрократии. Рассматриваются пределы полезности бюрократии как инструмента управления различными социальными, политическими и экономическими системами. Исследуются основные психологические причины коррумпированности и других видов девиантного поведения бюрократии как социальной группы. Книга написана в жанре очерка, который позволяет не придерживаться строгой взаимосвязи и причинно-следственных отношений в формировании структуры и размещения материалов. Использовать другой жанр на современном этапе психологического изучения бюрократии чрезвычайно сложно ввиду недостаточной изученности проблематики бюрократии в данный период.

Пособие включает аутентичные тексты по теме конституционного права Соединенного Королевства, подборку статей по ключевым вопросам и аспектам функционирования исполнительной и законодательной ветвей власти, а также комплекс оригинальных заданий, моделирующих профессиональную деятельность юриста и способствующих формированию навыка успешной межкультурной юрискоммуникации.

Исследуемая в представленной работе проблематика напрямую связана со служебными обязанностями авторов. Во время прохождения службы в правовых и кадровых подразделениях МВД России им посчастливилось принять личное участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел и выработке предложений по их применению. Неоспоримое влияние на принятие указанных актов, выработку тактики их применения, а также на формирование взглядов авторов по данным вопросам оказали руководители правовой и кадровой служб МВД России – Александр Геннадьевич Авдейко и Владимир Леонидович Кубышко. Им авторы выражают искреннюю и глубокую признательность, а также благодарят всех сотрудников Департамента государственной службы и кадров МВД России, Договорно-правового департамента МВД России, иных подразделений и организаций системы МВД России, оказавших помощь в подготовке комментария. В комментарии имеется множество цитат положений нормативных правовых актов, чье содержание достаточно динамично меняется, в связи с чем он носит ориентирующий, обзорный характер и предполагает при подготовке конкретных управленческих решений и правовых актов применение соответствующих документов в актуальной редакции. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

В учебном пособии рассмотрены понятие, функции, методология российской административно-правовой науки. Определены основные тенденции формирования и развития науки российского императорского и советского административного права.

Монография представляет собой системное и комплексное общетеоретическое исследование сущности и содержания национальных интересов современной России, а также механизма обеспечения их реализации. Национальные интересы рассматриваются в работе как отражение потребностей общества и государства и включают в себя интересы личности, общественные и государственные. Национальные интересы как теоретико-правовая категория отражают согласованное признание обществом и государством объективных потребностей и обоюдного (национального) развития и эффективной реализации. В этом направлении предпринята попытка на платформе общей теории права исследовать природу, генезис, сущность, содержание, видовую конфигурацию национальных интересов, сформировать и охарактеризовать модель их правового обеспечения, включающую в себя осознание и формулирование, согласование, формирование и правовую реализацию национальных интересов посредством соответствующих механизмов; предложить направления совершенствования правового обеспечения национальных интересов, а также представить концепцию их правового обеспечения. Законодательство приведено по состоянию на 2 июля 2021 г.

Статья посвящена изучению историко-правовых аспектов отречения Николая II. Рассматривается, насколько акт об отречении соответствовал требованиям действующего законодательства и какие нарушения были допущены при его составлении. Анализируется законодательство Российской империи, относящееся к определению полномочий императора и Государственной Думы, описывается сложившаяся в России ситуация, когда после выхода манифеста 17 октября 1905 года власть российского монарха приобрела конституционный характер, в связи с чем ранее доступные императору возможности изменения законодательства были существенно ограничены как указанным манифестом, так и «Основными государственными законами» от 23 апреля 1906 года. Изучается вопрос правового оформления отречения, а также возможность отречения в пользу определенного кандидата: цесаревича Алексея или великого князя Михаила. Утверждается, что, поскольку Основные государственные законы Российской империи не подразумевали процесса отречения действующего монарха, это могло быть реализовано лишь через издание нового закона, имеющего характер основного. При рассмотрении проблемы отречения за наследника (цесаревича Алексея) делается вывод, что такое отречение также было невозможно с точки зрения закона и единственно законным вариантом действий было точное следование акту о престолонаследии 1797 года. Возможность отречения в пользу великого князя Михаила определяется как незаконная в связи с тем, что в данном случае нарушаются требования акта о престолонаследии 1797 года с последующими изменениями. Выдвигается предположение, что документ об отречении был составлен группой заговорщиков, готовивших государственный переворот. Производится сравнение порядка отречения Николая II со схожим прецедентом, имевшим место в британской истории ХХ века, когда оформлялось отречение короля Эдуарда VIII

Предлагаемое читателю издание посвящено разбору вопросов, возникающих при осуществлении опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных недееспособными и ограниченными в дееспособности вследствие психического расстройства. Основой для книги послужило обобщение многолетнего опыта консультирования семей, в которых есть люди с психическими расстройствами, взаимодействия с органами власти, экспертной и законотворческой деятельности. В книге впервые предпринята попытка в максимально простой форме описать, как ограниченные в дееспособности и недееспособные граждане осуществляют свои права и исполняют свои обязанности, как следует действовать опекунам и попечителям, как обратиться в суд о признании недееспособным или ограниченным в дееспособности и как стать опекуном или попечителем. При этом приведены ссылки на имеющееся законодательство, учтен международный опыт. Особое внимание уделено вопросам, возникающим в связи с реализацией относительно нового для нашей страны правового института — ограничения дееспособности вследствие психического расстройства.

В этой книге собраны некоторые из лучших работ одного из самых замечательных и своеобразных историков XIX столетия — лорда Актона (1834—1902). Лейтмотивом Актона как мыслителя был вопрос о взаимоотношении политики и нравственности, а главной темой — история свободы. Актон воспринимает свободу через призму нравственности. Свобода достигается только в борьбе, отвоевывается (поскольку властолюбие неискоренимо), а удерживается — в результате равновесия сил. На внешнеполитической арене залогом свобод стало крушение империй, ограничение их власти. Во внутренней политике свобода равнозначна надежно установленным и защищенным правам всевозможных меньшинств. Рассказывая нам о древних, Актон напоминает, что абсолютная демократия — явление на деле еще более страшное, чем абсолютная монархия. От подавляющего большинства укрыться некуда. Воля этого большинства, если она не сдержана представлением о высшей правде (конституцией, совестью, Богом), может быть и преступна, и самоубийственна. В этом смысле прямым отрицанием свободы была афинская демократия времен первого морского союза. Именно она на многие столетия отвратила человечество от республиканского строя.

Настоящая публикация позволит заинтересованному российскому читателю получить углубленное представление о буднях германского парламентаризма. Многолетний депутат Вольфганг Бёрнзен, используя множество примеров, наглядно показывает принципы работы существующего более 60 лет Германского Бундестага, подробно останавливаясь как на выдающейся роли нашего основного закона, так и на особом значении федерализма для политики и общества. При этом можно найти много сходства с российским политическим механизмом, однако, поскольку государственное устройство и политические будни имеют в каждой стране свои особенности и проявления, читатель найдет здесь много специфических черт нашей демократии, неизвестных или малоизвестных за пределами Германии.

Ответственность в государственном управлении является одной из форм воздействия на управляемых субъектов, посягающих на системное функционирование органов государственной власти и должностных лиц. Выявление и привлечение к ответственности таких лиц способствует эффективной организующей, исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов управления, органов местного самоуправления. Генезис и история развития указанного правового института в Российской Федерации продолжают оставаться предметом научных исследований в области права. В сборнике представлены результаты научных исследований преподавателей и молодых ученых Астраханского филиала ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», посвященных правовому регулированию ответственности в сфере управления, порядку и условиям ее применения, взаимосвязи отдельных видов ответственности, а также особенностям квазиадминистративной ответственности. Сформированы предложения по совершенствованию отдельных норм конституционного, административного, финансового, налогового, экологического и иных отраслей российского законодательства.

Рассмотрены основные понятия, объекты, правовые и нормативные документы пищевого законодательства, а также элементы технического регулирования как инструмента обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, включая систему стандартизации и оценки соответствия, правовые основы обеспечения безопасности в Таможенном союзе на международном уровне. Приведены основные сведения о системе стандартизации в Российской Федерации. Изложены цели, задачи, принципы национальной и международной стандартизации, а также основные понятия в области систем менеджмента качества НАССР и GMP.

В практикуме представлен систематизированный материал для подготовки и самопроверки знаний по основным разделам учебной дисциплины «Основы государственной культурной политики Российской Федерации». Практикум соответствует содержанию образовательной программы по направлениям подготовки 51.03.04 «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия», профиль «Культурный туризм и экскурсионная деятельность», 43.03.02 «Туризм», профиль «Организация и управление туроператорской и турагентской деятельностью».

В данной монографии авторы рассматривают вопросы организации и функционирования органов внутренних дел антибольшевистскими правительствами на подконтрольных им территориях: Юга России, Севера и Северо-Запада, Поволжья и Урала, Сибири и Дальнего Востока в разные периоды Гражданской войны. Новизна работы заключается в том, что на большом массиве архивных первоисточников глубоко представлены и проанализированы нормативно-правовые документы при создании тех или иных структур, выполнявших функции органов внутренних дел, организационно-правовые принципы строительства органов внутренних дел отдельно взятых правительств. Авторам удалось уйти от политизированных оценок функционирования этих образований, наглядно показать все положительные стороны и недостатки в ходе законотворческой деятельности, разработок нормативных документов, становления, развития, несоответствия между утвержденными штатами и практическим воплощением набора чинов по штатному расписанию и т. д. В монографии делается вывод о том, что общее объединительное начало у всех антибольшевистских правительств – это условия военного времени, боевых действий и динамичная изменяемость подконтрольных территорий, временный и даже чрезвычайный характер проводимого строительства, невозможность в этих условиях создания такой правоохранительной системы, которая бы устойчиво обеспечивала общественный порядок и эффективную борьбу с уголовной преступностью. Ведь Гражданская война в России представляла из себя не только вооруженное противостояние сторон, но и конфликт различных политических сил, различных идеологий. В связи с этим огромное значение имела система управления органами внутренних дел противоборствующих властных структур. Преступность, борьбу с которой они должны были осуществлять, в годы Гражданской войны имела устойчивую тенденцию к росту. Поэтому формирование правоохранительной системы антибольшевистских государственных образований, которые стали возникать на территории России в 1918 г., являлось одной из их главных задач.

Учебно-практическое пособие посвящено общетеоретическим и практическим вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Значительное внимание уделено проблемам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел, а также совершенствованию самого государственно-правового механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В целях закрепления полученных знаний, формирования навыков и умений в пособии содержатся контрольные вопросы, тестовые и практические задания. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2019 г.

Настоящее издание представляет собой полный постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нем учтены последние и перспективные изменения законодательства и дана комплексная теоретико-прикладная характеристика всех положений комментируемого закона: понятийного аппарата, задач и принципов, источников законодательства, элементов системы профилактики, объектов профилактического воздействия, правового статуса субъектов профилактики и лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа, оснований и порядка применения мер профилактического воздействия, нормотворческой и правоприменительной деятельности субъектов профилактики, осуществления контрольных и надзорных функций в указанной сфере, вводных и заключительных положений. Комментарий основан на нормах Конституции Российской Федерации и международного права, устанавливающих основополагающие гарантии обеспечения прав и свобод несовершеннолетних, практике Конституционного и Верховного судов Российской Федерации, а также правовой позиции Европейского Суда по правам человека. Представленный материал отражает историю развития и современное состояние законодательства в данной области, а также перспективы его совершенствования. Книга снабжена примерами из нормотворческой и правоприменительной практики, иллюстрациями положительного опыта и недостатков правового регулирования и правоприменительной деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Нормативные правовые акты использованы по состоянию на 1 сентября 2020 г.

В монографии предпринята попытка анализа развития органов транспортной юстиции в 1940–1950-е гг. На основе широкого круга неопубликованных источников автор попытался выявить основные особенности функционирования системы органов транспортной юстиции в течение данного периода.

В монографии рассматривается специфика древнегреческого опыта отношения к миру, возможность его применения для решения конституционно-правовых проблем в эпоху общества потребления. Проводится анализ различных идейно-философских подходов к сущности потребностей человека, а также связанная с ними трансформация правотворчества и правоприменения. Основное внимание уделяется античному холизму, антигедонизму, доктринам Платона и Аристотеля об истинных и мнимых удовольствиях, теориям древнегреческих мыслителей о формировании сбалансированных конституционных институтов. Делается вывод об актуальности возникшей в Античности холистической концепции миропонимания. По итогам работы предлагаются алгоритмы моделирования конституции соразмерного развития, ориентированной на социальное и экологическое благополучие.

Монография представляет собой конституционно-правовое исследование общественного контроля как одной из возможных форм реализации гражданских инициатив. Развитие системы гражданских инициатив в Российской Федерации предопределено демократической природой ее государственности. В этой связи в работе обосновывается необходимость модернизации существующей модели осуществления общественного контроля, при которой роль граждан сведена к минимуму. Автором определяются направления развития механизма реализации общественного контроля, позволяющие встроить его в систему гражданских инициатив. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2020 г.

Монография посвящена рассмотрению основных вопросов теории и практики общих принципов права. В ней дается характеристика общеправовых принципов, а также приводится анализ основных форм их применения в деятельности конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 6 ноября 2019 г.

Учебное пособие в методическом аспекте рассматривает проблемы организации управленческой деятельности руководителей территориальных органов МВД России на районном уровне, самом многочисленном и основном звене системы. В пособии затрагиваются вопросы, связанные с уточнением понятийного аппарата по управленческой деятельности руководителей, содержания труда, проблемы и пути их решения по совершенствованию организации личной работы, анализируются организация вхождения в должность, вопросы улучшения процесса стажировки руководящего состава, первоочередные задачи и линия собственного поведения начальника, публикуются необходимые и часто используемые в практической работе термины и понятия для руководящего состава ОВД. В учебном пособии в качестве приложений представлены методические рекомендации по основным проблемам организаторской работы руководителя территориального органа внутренних дел, предназначенные для практического применения в оперативно-служебной деятельности по решению правоохранительных задач.

В монографии исследуются особенности и проблемы функционирования системы органов внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте на основе обобщения исторического опыта практической деятельности данных органов, а также правовых актов, ее регламентирующих. Раскрываются теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел на транспорте. Определяется роль и место органов внутренних дел в сфере обеспечения транспортной безопасности. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2018 г.

В монографии исследован широкий круг нормативных правовых актов федерального и регионально-республиканского уровня, юридической литературы, дан анализ постановлений Конституционного Суда Российской Федерации по заданной тематике. Проанализированы нормативное конституционно-правовое закрепление и фактическая реализация конституционно-правовой ответственности законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации, особенности их нормативного закрепления и реализации в субъектах Федерации, находящихся в Северо-Кавказском федеральном округе. Высказаны предложения, направленные на дальнейшее совершенствование правовой регламентации конституционно-правовой ответственности законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2019 г.

Дисциплина «Основы социального государства» включена в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования в соответствии с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Второе, переработанное и дополненное издание учебника раскрывает отечественный и зарубежный опыт формирования и развития социального государства. Оно знакомит читателей с сущностью и принципами правового социального государства, особенностями функционирования социальной рыночной экономики и социального партнерства, рассматривает вопросы социальной справедливости, солидарности и ответственности.

Статья посвящена актуальным вопросам национальной социальной политики в сфере охраны здоровья коренных малочисленных народов России, проживающих преимущественно в Арктической зоне Российской Федерации. Проведен анализ интеграции России в международное «поле» реализации прав коренных народов на охрану их здоровья. Представлен обзор программных документов и законодательных актов, регулирующих вопросы оказания медицинской помощи данной категории населения. Сформулированы ключевые проблемы и намечены пути их решения в отношении совершенствования системы мероприятий по охране здоровья коренного населения, ведущего традиционный образ жизни.

Статья посвящена актуальным нормативно-правовым инициативам по вопросам национальной этнополитики и, прежде всего, правам коренных малочисленных народов Российской Федерации. С 2009 г. в России принята Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в русле положений которой принимаются соответствующие планы по нормативно-правовому, институциональному и финансовому обеспечению. В статье проведен мониторинг наиболее актуальных законов и подзаконных актов, принятых в 2017 г. и первом полугодии 2018 г.

В методическом пособии проанализированы актуальные проблемы оценки коррупционных рисков в федеральных органах исполнительной власти. Оценка коррупционных рисков относится к числу основных инструментов предупреждения коррупции. Она позволяет повысить влияние реализуемых в органе/организации мер противодействия коррупции на причины и условия коррупции, а также на пресечение реальных и недопущение вероятных коррупционных схем. Методическое пособие раскрывает понятие коррупционных рисков и значение их оценки в публичном секторе; методологию выявления коррупционных рисков в деятельности органов власти; методические рекомендации по оценке коррупционных рисков в федеральных органах исполнительной власти. Законодательство приведено по состоянию на 15 июня 2018 г.

Монография посвящена анализу организационно-правовых механизмов противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации в системной взаимосвязи с нормативными правовыми актами федерального законодательства о противодействии коррупции. Исследование отражает теоретико-методологические подходы Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации к правовому обеспечению противодействия коррупции, а также учитывает правоприменительную практику, включая взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных государственных органов. Рассмотрены проблемы, связанные с организацией деятельности комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации и органа государственной власти субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также вопросы антикоррупционного социального контроля. Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 15 июня 2018 г.

Пособие составлено в соответствии с требованиями ФГОС ВО, в нем изложены основные теоретические аспекты, необходимые для выполнения всех практических работ по курсу, приведены примеры расчетов, задачи для самостоятельного решения, вопросы для контроля знаний, список литературы, рекомендуемый к использованию.

Очередной том собрания сочинений Роя и Жореса Медведевых составлен из очерков Роя Медведева о политических деятелях, в разные годы входивших в ближайшее окружение Сталина, — Троцком, Каменеве, Свердлове, Молотове, Кагановиче, Микояне, Ворошилове, Маленкове, Суслове, Калинине… И хотя автор считает, что многие «люди из окружения Сталина не были выдающимися личностями или великими политиками», новому поколению россиян безусловно следует знать, какие исторические персонажи десятилетиями находились у власти в стране, какими методами делались и как рушились государственные и партийные карьеры. Отдельный очерк посвящен семье Сталина.

Настоящая книга продолжает серию изданий, обобщающих опыт правовой группы Центра лечебной педагогики (Москва). Автор, ведущий разработчик в сфере законопроектной деятельности правовой группы Центра, рассказывает, как возможности современного законодательства позволяют реализовать конкретные права особых детей и взрослых: получить необходимые реабилитацию, образование, профессию и работу, чтобы жить достойно. В книге также описаны наиболее острые проблемы правоприменения в этой сфере и предложены пути совершенствования законодательства для их решения.

Настоящее пособие, включающее в себя теоретико-правовые основы законодательной деятельности субъектов Российской Федерации, а также анализ законотворческой деятельности органов государственной власти Воронежской области, правовых и практических проблем, возникающих в ходе осуществления законодательного процесса, которые являются типичными для многих регионов России, может быть использовано при изучении вышеназванных дисциплин.