— 21i;—
но какъ торгъ другими товарами ии етъ опасность—несодержаніе кредиха, незаинаго
умеиьшенія курсу, кораблекрушепія, равно и торгъ одними металлажи не меныпе опасностямъ
подвергнутъ, ибо кром общей ему опасностн—несодержаніе кредита—равно
и отъ ііотошгенія судовъ по р каыъ можетъ нреіерп ть; приложивъ къ сему сгореніе
завода, разорваніе піотинъ и прсгае подобные, то если есть прибыль,—и опасностя
равныя, ес.ш не вящшія джя заводчика. Изъ чет самого воспосд дуетъ, что если челов
къ подвергается улге къ таковымъ опасностямъ, то не лучше ли ему оставить свободу
разные способы вдругъ избирать, дабы, если въ одномъ претерпитъ, полученная
имъ прибыль въ другомъ убытокъ мотла наградить п благосостояніе его самого и обще
завода сохраппть, вм сто, тю, охншгая вс способы и ограничивая его во всемъ, прибытокъ
его учинится сумннтеленъ, опасности равныя, а разореніе ненсправимое
6. Оспорить не можно, что прилежаніе челов ка къ едішому д лу чинитъ, что то д ло
съ лучпшмъ уся хомъ пойдетъ, но и позволеніе въ торгж всхупать, кром вышеозначенныхъ
къ тому причииъ, сему не препятствуетъ, ибо каждый по естественнои собственнрй
къ себ любви им етъ попеченіе о своемъ благосостояиіи; и тако заводчикъ,
им ющій другой торгъ, не съ меныпимъ прилежаніемъ будетъ о благосостояніи своего
завода лопеченіе им ть, яко о начальномъ ключ , откудова его торгъ и благососюяніе
истекаетъ чрезъ яром ну его металловъ на другіе ювары: можетъ прочіе торги чрезъ
прикащиковъ производяхь, иль когда и отлучится на н которое время, и тогда можетъ
такія м ры для завода своего взйть, чтобы оный не претерп лъ сей отлучкою. Что
ate касается до отлучекъ, то кажется, что если однимп и металлами, ло мн нію бергъколлегііг,
будетъ торговать, и тогда ему отлучиться равно нз'жда можетъ воспосл довать,
какъ бы онъ и прочіе торги им лъ, въ одномъ случа для пром ну товаровь, а въ
другомъ—для способн іішей продалш пхъ же, какъ таковыя отлучки д йствительно и
бываютъ, пбо, въ самомъ д л , не можно, чтобы многіе труды завода одинъ заводчикъ
безъ номощи другихъ иснравнхь могъ.
5. Въ слута отлученія ихъ, внутри ли государства, или въ чужіе
краи, изъ т хъ м стъ, гд они свои заводы и фабрики им ютъ,—пользуются
т мъ зке правомъ, какое предписано купцамъ глави Ш въ статьяхъ 13, 24 и 31.
Прим чаніе бергъ-коллегіи. Какъ переселяющійся в чно язъ отечества заводосодержатель
нанерв е заводъ свой перем нить долженъ на движимыя каниталъ, почеыу
уже право заводосодержателя съ заводоыъ п остается его прееыняжу, и, сл дственно,
часть каплталу его въ казну берется уже не отъ заводчика, ио отъ роду средняго че
лов ка, до каковыхъ бергъ-колдегія не иы я д ла, ни согласія, ня возраженія на сейпунктъ
сообщить п не можетъ.
Обгясненіе (ком. о ср. род ), чего ради частиая коммиссія о среднемъ род юсудар,ствеииыхъ
жителей не приняла учииенныя щтм чанія отъ бергъ-коллегш.
Въ прим чаиіи своеыъ бергь-коллегія нанисала, что переселяющіеся в чно изъ
отечества заводчики должны заводт, свои на движимый калиталъ пром нять, и тогда
право заводчиковт. переходитъ къ т мъ, коп заводъ сей купили, и тако каниталъ сей
не отъ заводчика уже берется. И частная коммнссія не инако сіе разум ла, однако не
оставнла въ семъ случа упомянуть вт. прав заводчяковъ, для того что можетъ случиться,
что заводчикъ, ям я еще заводъ свой, будетъ просить о такомъ увольненіи и
тогда, учння продажу, подожепное чнсло капитала въ казну заплатитъ, сл дствеино,
д йствятельно съ завода своего сей платежъ учиняетъ, — и тако къ праву заводчяка
сіе ярішадлежитъ. Сверхт, того, хотя бы и прежде въ нам реніи огь зда продалъ, но
понеже еще въ другое никакое состояніе не. вожелъ, а изв стныя его суммы есть въ
яродаж й прябыли завода, то, сл дственно, хотя уже и завода не им етъ, однако не
меиьже яо праву заводчнка яравомъ, см шанныыъ съ доджностію, пользуется.
14*
Стр.1
— 212 —
6. Содержат ли заводовъ и фабрикъ по д ламъ, касающимся до нихъ,
кром надзиранія заводовъ и фабрикъ и утвержденія оныхъ, судимы въ
учрежденныхъ на т д ла правительствахъ (100).
Проектъ за подшсаніемъ двухъ коммиссш. 6. Содергкатели заводовъ и
фабрикъ по д ламъ, касающимся до нихъ, кром заводскихъ и фабричныхъ
д лъ, судимы въ учрежденныхъ на т д ла правительствахъ.
Мн ніе манифактуръ-коллегіи (на ст. 6-ю въ проект двухъ КОММІІССІЙ). Есди зд сь
разум ется и о вс хъ, получнвшихъ понын такія привплегіи, чтобъ имъ по вс иъ
д ламъ в домымъ быть въ одион манифактуръ-коллегіи, то не благоводено ли будетъ
оное ІІЗЪЯСШІТЬ. Впротеыъ, о семъ пункт , ссыдаясь на изъясненіе противу З-й статыг,
не благоволено ди будетъ внесть, вм сто „кром фабричныхъ д лъ",—„кром иадзпранія
надъ производствомъ фабршсъ и утвержденія оиыхъ за ними..." *).
7. Сод ржатели заводовъ и фабрикъ въ случа рекрутскаго набора пользуются
т мъ же правомъ, какъ предписано о купцахъ въ глав
ІП стать
8.
Мн ніе бергъ-коллеііи. Коллегія разсуждаетъ, чтобъ металлііческіе заводчикп, въ
разсужденіч велшсой разности труда въ заведенін заводовъ предъ друпши фабрпкаміг,
оіъ рекрутскаго расположенія псключены были, а платилп бт. въ военную комапду
ежегодно н которую суыму денегъ илп военныхъ орудіевъ.
Объясненіе коммиссіи о ср.еднемъ р.од людей. Что касается до прим чанія бергъколлегіп,
дабы содержателей заводовъ въ расположеиіе о рекрутахъ не полагать, а съ'
ипхъ брать деньги, или военныя орудіп,—часхная коммпссія не находпть довольпо
важныхъ прнчннъ въ трудности заведенія заводовъ, дабы имъ такое преимущество
предъ друшмч м щанами дать, ибо еслн въ сихъ заведеніяхъ трудъ превосходн е, то,
чаятельно, и прпбытокъ цревосходн е жъ, безъ чего бы ие много и въ цромысел-ь сей
восхот ли встулить, гд бы прибыль была мала, а трудъ велпкъ; прптомъ же, и псішоченіе
ихъ отъ реісрутскаго расположенія не можетъ какъ отяготительно и обидпо другпмъ
м щанамъ быть, которые бы увпд лп въ самомъ ихъ обществ людеГг, сиабжепныхъ
такішъ преимуществомъ тоішо за то, что хрудятся вящшій себ пріобр стп прибытокъ,
хохя и они, елико каждаго сосхояніе дозволяетъ, къ польз общей не мен е
труда прилагаютъ. И въ самомъ д л , не огорчптельно лн то будетъ купцу, отнускающему
свои товары въ чужіе краи и промысломъ своныъ какъ государству прнбыль,
такъ и многамъ людямъ упражнеиіе пріобр тающему,—тао въ семъ случа заводчикъ
предъ нимъ преимущество іш етъ? Тягостно будетъ сіе м щаиству Е землед льцамъ,
когда для исішоченія заводчиковъ они излишнее будутъ расположеніе рекрутъ терп ть,
и илата, какая бы то нп была (еслп въ положеніе не будухъ включаться), сіе зал нпхь
не можетъ: ибо ихъ плата будетъ относпться къ государю, а они д йствптельпо изъ
сообщества своего людей будутъ лишаться. Но, наконецъ, по учпиеиному полоікенію
частиой комшіссіи, какъ означено въ глав VIII стать 8-й, на которое въ сей глав
ссылается, и пе им іотъ они должиости быть отдаваемы въ рекруты, но только полагаться
въ число съ другими м щанами и платнть т мъ, которые за нпхъ пойдутъ, за
себя деиьш, что малымъ ихъ платежемъ въ м щанское общесхво свобождаетт. пхъ отъ
такой отдачн и д лаетъ способъ сему самому м щанству, чрезъ входящія въ оиый
декьгіг, вм сто, что, по мн иііо бергъ-коллегіи, понесетъ тягость п огорченіе общество
м щанское, прехериятъ же и сами заводчшш т мъ, что можетъ быть, ло такому раслоложенію
и изліішиее будутъ прппуждены платить.
8. Содержатели заводовъ и фабрикъ им ютъ право избираеми быть въ
*) И внесено. Ср. ст. 6 пр. ком. о ср. род . Изд.
Стр.2
— 213 —
м щанскій судъ въ начальны судьи, какъ пр дписано о купцахъ въ глав Ш
стать 7-ОЁ (127).
Мн пів мапифактуръ-коллеіт. Но есш кто изъ опыхъ, въ случа
іізбирательства,
таковой должпосхп будетъ охрщаться, то могутъ ли отъ того освобождены быть,
буде не вс , то хотя іюлучпвшіе прпвилегіяып отъ гражданскпхъ сдуліебъ увоіьненіе,
не іш ющіе иныхъ купеческихъ проыысловъ, кром едпнственнаго содержаиія фабрігкъ)
дабы они въ пронзведепіи своихъ фабрпкъ не терп ли пом птательства? А мапифактуръколлегія
иаходится хакого мн нія, чтобъ въ семъ случа привилегіи ихъ быди соблюдены.
Объясненіе коммиссіи о ереднемъ род людей иа получсниыя п%рш чанш изъ юсудщственной
манифактур.ъ-коллегт. Частная коммііссія разсуждала лри положеніп сеіі
статыг, чтобъ ызбнраніе такое въ дачальные судьп м щанскаго суда не въ тяжесть, но
въ честь имъ обратить; ибо, въ самомъ д л , іюполнять законы, д лать правосудіе и
лоыогать обидимымъ—ие есть ли толь хорошая доллшость, что шікакой добрый граждаиипъ,
желаіощія равпое друиімъ благополучіе, какое себ желаетъ, отъ пея безъ укоризпы
сов сти своей отречись не ыожетъ? Что же ыапнфактуръ-коллегія въ пріш -
чаніяхъ своихъ паписала: „ио еслп кто пзъ оныхъ, въ случа пзбирательства, таковоп
доллгности будехъ отрпдаться, то ыогутъ ли охъ того свобождены быть" п прочее... „не
пм ющіе пныхъ купечсскихъ промысловъ, кром едішствеинаго содерліанія фабршгъ
дабы оии въ пропзведепіи своихъ фабрикъ не терп лп пом шательства,"—такого положёнія
частная коммиссія за сл дующпын причинами пршіять не могла. 1. Чхо хохя
бы іі не пм ли, кром фабрикъ, другихъ промысловъ, одпако оии т мъ изъ м щанскаго
общества ие выходятъ п, сл дствепно, службу, а паче—толь честную, какъ въ сей стать
означеиа, нестп должность им юхъ, и не удобно было бы часхь людей спабдпть такимъ
нравомъ, которое бы, упадая на друиіхъ, т мъ въ тягость учинплось, что отъ сего u
могло бы посл довать. 2. Если считать пом шательствы, то по сей причнн каждый
купецъ равнымп ж пом шательствами въ своемъ торгу отговорпться мож тъ. Итако,
сію честь если по дсшкности и за тягость почитать, попеже есть необходігмая й самимъ
м щапаыъ весьма нулшая, за лучшее мшітся на великое чнсло разд лігть, дабы по р дкости
выбора оная не толь чувствптельна была. А, впрочемъ, та частная коішпссіл,
до которой прпнадлежптъ трудиться о такпхъ положеніяхъ, конечно, выгоды п неспособпости
сравняя, не оставитъ такія положенія учянить, чюбы и честію сею, псполняя
такую должиость для другпхъ, они могли пользоваться, ц не въ тягость бы она ігаъ
самимъ была. х
Іто же касается до привилегій, о которыхъ государственная манифактуръ-коллегія
уяомігиаетъ, оныя, какъ и выше сказано, ие подлежатъ къ разсмотр нію
часхнои КОЫМПССІІІ о среднемъ род людей.
9. Они т і ютъ право содержать у себя прикащиковъ, вольныхъ людей,
на означенномъ прав о купцахъ въ глав YIII статьяхъ 10-й, 11-й и 14-й
(248).
10. Содержатели заводовъ и фабрикъ им ютъ входъ ко Двору и могутъ
здить въ каретахъ (306).
ЧАСТЬ III.
ЛИЧНОЕ ПРАВО ИХЪ НАДЪ ИМ ИІЕМЪ.
11. Они им ютъ право содержать свои заводы и фабрики, по благоизволенію
своему и по состоянію достатка своего, и распространять оны по
способностямъ, уменьшать по разнымъ обстоятельствамъ, давая знать правительствамъ
единств нно о томъ за изв сті ; вновь же полезныя заводить въ
Стр.3
— 214 —
у здахъ и городахъ, какъ изъ чужестранныхъ произведеній, такъ и изъ т хъ,
для которыхъ бы матеріалы наибол е въ Россійской имперіи найтжться могли,
на установленеыхъ учрежденіяхъ (57. Ук.)Проектъ
за подписаніемъ двухъ коммиссій. 11. Они им ютъ право содержать
свои заводы и фабрики, по благоизввленію своему и по состоянію достатка
своего, ж распространять оние по способностямъ, уменьшать по разнымъ
обстоятельствамъ и вновь полезные заводить, какъ изъ чужестранныхъ
произведеній, такъ и изъ т хъ, для которыхъ бы шатеріалы наибол е въ
Россійской имперіи найтиться могли, давая знать правительствамъ единственно
о томъ за изв стіе.
П^им чате берп-коллегіи. ГІа положеніе сего пункта коыегія согласиться не
можетъ, чтобъ заводчикамъ въ уменыпеиіи, пріібавленіи и заведеніп вновь заводовъ
оставить на водю такъ, какъ п прочнмъ фабрикантамъ, кои по излигаеству и педостатку,
дороговизн и дешевизп потребныхъ дія д .іа своего припасовъ, ипогда перем нять состояніе
своихъ фабрикъ должны, для того что при заведеніи заводовъ всегда неистощнмая
прочность онаго набліодается, да и кром единствепнаго каждаго завода состоянія
установленное иадъ онымъ правленіе соображаетъ изъ всего оныхъ числа экоиоыію, ц -
лость л совъ іг государственное внутреинее удовольствіе; да къ хому жъ и прігаасы,
потребные къ металлігаескоіиу д лу, не зависящіе ни отъ вреыени, ии отъ перем ны
ц нъ, но всегда равные, въ своихъ земляхъ сущіе и въ ц нахъ пепрем нные, почему
'такое бъ положеніе, сколько для другихъ фабрикъ полезно, толь заводаыъ металличесішмъ
вредно, противно государственной экоиоыііг, несогласно съ короішоіо, какъ въ ц ломъ
св т государю сл дующею отъ завпдовт> регалліеюп разорптельна можетъ быть саыымъ
предпрпнішателямъ, потому что не всякііі останется въ граннцахъ уы ренности, въ чеыъ
предостерегать совершенство закона требуетъ.
Объясиеніе коммисст о среднемъ р.од людей на бергъ-кодлеіт прим чстіе. П р ич
и н ы п о л о ж е н і я.
Частная коммиссія, прп сочнненіп сей статьи посл дуя Большаго Наказа статьямъ
299, 300, 301 н 313, гд сказано о нобужденіи рукод лій и пользахъ, каковыя сіп
побуждеиіи ііронзвестн ногутъ, п стать 607, въ которой, ыежду прочиыъ, сказано: „тгобъ
въ лользу свою употреблялп металлыпліг крушцы",цпрочее, которое побузкденіе, являлось,
никакъ удобн е не могло быть учпнепо, какъ посл дуя Болыпаго Наказа стать
57, что „мы нпчего лучше пе д лаем-ь, какъ то, что д лаемъ вольно и непрппуждепио",—
На которыхъ данныхъ намъ отъ Всемплостпв ншей нашей Государынп правнлахъ основываясь,
частная кошптссія въ прав заводчпковъ и фабрикаповъ п почла за нужное
не д лать ограиичеванья въ вол оиыхъ разиножать п уменьшать своп заводы п фабрпкп,
по благоизволеяію своему п по состоянііо достатка, давая знать едігаственно за
нзв стіе правптельствамъ, и въ положенін семъ пм ла сд дующіе предметы: 1) позволеніе
умножать п уменьшать свои заводы, открывая такпмъ содержателямъ іголную волю
побудпть каждаго, иы іощаго довольныіі достатокъ, знаніе 'и способность, простпраться
въ сихъ заведеиіяхъ п т шъ вящше съ охотою, что, кром закониой п напередт, ему точно
изв стной, препоны онъ нж ть въ псполнеиіп своемъ ие будетъ, что недостаткп его ему
велпкаго вреда ие сд лаютъ, ибо можетъ всегда ло состояиію своеыу завод'і> свой умбньшпть,
также еслп п прпбьтль нм ть будетъ, то надлежащее н пріумпояіеиіе сд лать
можетъ; 2) не бывъ прішуждеігь подвергаться къ прпказиьшъ обрядамъ о уменьшеніи
иль разыноженіп своето завода н къ непзб жнымъ отъ сего медлепиостямъ, такъ ыожио
сказать: счастіе и прибытокъ свой въ своихъ рукахъ будетъ ші ть ;и не прпиужденъ
будеіъ тогда излншнее работать въ ожпданін дозводенія, когда онъ себ убытокъ пред
Стр.4
— 215 —
виднтъ, пль тогда м шкать работать, когда прнбыль ожидаетъ, къ чему, яко н скодько
касается до торговлгг, можно прпіожнть и 320 статью Большаго Наказа: „не надобно
куіщаыт. терять напрасно временіі ннм ть особлцвыхъпрнставнцковъ" ц прочая,Однако
частиая коммнссія прп семъ случа ие оставнла іш ть разсужденіе, что неогранігченное
дозволеніе умножать заводы не ыожетъ ли быть противно сохраненію л совъ,
какъ о семъ въ 607 стать Болыпаго Наказа упомянуто, но по довольномъ разсужденіи
нашла, что если позволеніе заводпть заводы съ н которымъ огранпченіеігь о
л сахъ будетъ давано, какъ не сумннтельно есть, что о томъ та коммпссія, до которой
сіе принадлежитъ, не оставитъ предіпісать, то такой-хо вредъ можетъ приключить,
еслп істо заводчпкъ трудаыіг своіши сыщетъ способъ, пе пріумножая пстребденіе л совъ,
заводъ свой увеліічііть и черезъ то себ прпбыль умножить. Входила же прптомъ п въ
такія разсужденія о металлпческпхъ заводахъ, что такое неограниченное дозволеніе
пріумножать и уменьшать заводы не произведетт, дп сл дующихъ иеудобностей: 1) отъ
велнкаго числа над ланныхъ металловъ, превосходящихъ потребность для внутрешіяго
расхода л для чужестраннаго отпуска, не сбудетъ ЛІІ ц на спмъ ыеталлаыъ? 2) не могутъ
ли убавпться заводы? 3) не разорятся ли сами заводчпкп пзлипшею пхъ захватчивостью
умножать заводы? п 4) если иной отведенные ему л са вдругъ умноженіемъ
завода нстребнгь, какъ можетъ со ыиогпып случиться, то сами собою безвременно многіе
могутъ уцасть. 0 чемъ сл дующее разсуждаемо было. На 1-е. Соверженная нужда
чужестраннымъ народамъ въ металлахъ не дозволитъ, чтобы ц на весьма унала, а еслн
она іі упадетъ н сколько, то вскор опять въ первое состояніе войдетъ т ыъ, что многіе
заводчпкп саыи собою, безъ всякаго прннужденія, огранпченія п огорченія уменьшатъ
свои заводы, черезъ что ц на сама собою подымется, а еслн бы она н скодько п
упала еще, вреда сіе не приключаетъ, кром , чхо заводчикп меньше прибыли будутъ лолучать;
а металлы есть толь нужная вещь, что всякому почтп челов ку необходпыо
нужны, то не лучше ли, чтобы вс яодданные пользовались дешевпзиою ц ны, нежели
чтобы однп заводчпкп еликую прнбыль получалп, изъ сего хотя н пропзондетъ, что чужестранные
будутъ дешевле покупать, нбо, конечно, не купятъ то по рублю, что по
полтнн продается, но самая дешевпзна ыожетъ умиожить выпускъ и бол е еще превзойти
суперничество сос дственыхъ намъ народовъ, чего п политическое состояніе
Россіп требуетъ. На 2-е. Понын пзв стная намъ прнбыль заводчпковъ нп ыало не
подаетъ намъ прпчпны опасаться, чтобъ заводовъ уменъпшлось, а паче еслн благоразумное
учрежденіе о л сахъ будетъ учннеио; и еслп одпнъ по обстоятельствамъ уменьшитт.,
то ыногіе прнбавятъ. 3-е. Каждыіг челов къ бол е знаетъ свою пользу, нежелп правптельство
возможетъ знать, то лучше н оставпть на собственное попеченіе каждаго о прнбытк
своемъ попеченіе пм ть, нежелн правнтельству, д лая каждому ограниченіе,
пнымъ убытокъ прпключпть. Ж еслп кто и разорится отъ неум ренной захватчпвости, то
другпмъ прпы ромъ будетъ.- И на 4-е. Весыга велпкія трудностн предстаютъ, чтобъ заводчпкъ
могъ отведенные ему л са въ ыалое число л тъ истребить и прпвести х мъ въ
разореніе свой заводъ, нбо умноженіе завода требуетъ не малаго пждпвеиія н прибавки
работниковъ, то не всегда еднное и другое могутъ нм ть. Сверхъ того, всякій, пм я полеченіе
о благосостояніи своежъ, если употребптъ велпкое нждпвеніе, то хочетъ, чтобы
доходъ его в чно ыогъ обращаться, вы сто что, чрезвычайнымъ такпыъ успліемъ истребивъ
вдругъ л са, поневол учішнтъ заводъ свой безъ д йствія; иапрны ръ, есліг бы
кто им лъ л совъ на пятьдесятъ л тъ на десять молотовъ, а онъ вдругъ захочетъ лропзводпть
работу на пятьдесятъ молотовъ, тогда тотъ л съ, который доллсепъ быть нстребпть
въ пятьдесятъ л тъ, лстребитъ въ десять л тъ л хотя въ десять л тъ п лолучилъ
бы ту прнбыль, какую въ пятьдесятъ л тъ могъ получпть, по съ тою разностыо, что
еслп онъ, па лятьдесятъ частей разд ляя свой л съ, вырубаетъ, то прежде вырубленный,
вповь выростая, в чный заводъ его члнитъ, вм сто, что есливъ десять л тъ л съ
свой истребитъ, то уже сорокъ л тъ заводъ свой принужденъ безъ д йствія оставпть;
Стр.5