290
изойти, особливо когда корыстолюбивый должыикъ, не желая платить
заимодавцу долга своего по векселю, объявитъ, что посл диій взялъ съ
него сверхъ указиыхъ излишніе проденты; отъ чего заимодавецъ можетъ
лишиться своего каиитала. Для изб жанія оего д путатъ Крас.нльыиковъ
предложилъ, чтобы па будущее время постановлеио было закономъ
брать съ рубля отъ 8 до 10 процентовъ.
Съ этимъ мы ніемъ согласились депутаты отъ городовъ: Пензы
Степанъ Любавцовъ, Цывпльска едоръ Иолстоваловъ, С'оликамска
Иваыъ І^вдокимовъ, Хлыыова Петръ Злыгостевъ, Куыгура Егоръ
Юхневъ, Яранска Иваыъ Антоновъ, Чебоксаръ Евдокимъ Ядринцовъ,
Саранска Иванъ Котельнішоиъ, Слободска Петръ Моряшннъ
и Новой Ладоги Иванъ Кабацкой.
Депутатъ отъ Бахмутскаго и Самарскаго гусарскихъ полковъ
Михайла Тошковичъ, зам тивъ, что ио вексельному уставу
дозволеыо однимъ только купцамъ обязываться векселями, иредставилъ,
чтобы и разнаго званія людямъ, по причиы случающейся въ томъ
нужды, разр шено было пользоваться такнмъ же правомъ. При этомъ
онъ сд лалъ н которыя предложенія, какъ постуиать съ векселедавцами
въ случа , когда векселямъ ихъ срокъ минетъ.
Къ этому мн нію присоединился депутатъ оть города Новой
Іадоги Иванъ Кабацкой.
Представленіе депутата отъ города Оренбурга Ильи Коченева
*. (Собств.)
Въ разныхъ м стахь и у здахъ многіе крестьяне, въ особенности
же Татары и другіе инов рцы, завели въ деревняхъ кожевенные, мыльные
и салотопенные заводы, а н которые изъ ынхъ бумажныя и полотняныя
Фабрики, изд лія которыхъ они окрашиваютъ въ китайку. Прі ззаконами,
которые не ут сняли бы его благосостояніе, но защигца.іп его ото вс \ъ
сему правилу противных-ь предпріятій». Ст. 33. «Надлежитъ, чтобы законы, поелику
возможно, предохраияли безопасность каждаго особо граждаиина». Ст. 34-. «Равенство
вс хъ гражданъ состоитъ въ томъ, чтобы вс подвержепы были т мъ же^ законамь».
Ст. 397. «Въ городахъ, въ коихъ многія обращенія торгъ им етъ, весьма смотр
ть должно, чтобы чрезъ честность гражданъ сохранился кредитъ no вс хъ частяхъ
коммерціи; ибо честность и кредитъ суть души коммерціи; а гд хитрості и
обманъ возметъ верхъ надъ честностію, тутъ и кредитъ быть не можетъ».
* ГІредставленіе это депутатъ Коченевъ подалъ на основйнш 10 пункта даннаго
ему Ореибургскими жителями наказа, въ которомъ ему дов рялось, представлять
сверхъ за.чвленій, изложенныхъ въ наказ , u с т хъ пуждахъ и недостаткахъ, готорые
имъ самимъ будутъ усмотр ньг.
Стр.1
291
жая съ этпми товарами въ разные города и у зды Оренбургской губерніи,
продаютъ ихъ м стыымъ жителямъ и чрезъ то д лаютъ купечеству
иодрывъ.
Миогі ивъ русскихъ купцовъ даютъ крсстьянамъ и Татарамъ товары
свои ішые въ долгъ, другіе же за деньги, и снабжаютъ ихъ кредитами,
какъ будто бы они состоятъ пов ренными т хъ купцовъ. Между
этими крестьянами и г
Гатарами естъ многіе, им ющіе свои большіе каииталы.
И когда они возмутъ у купца сколько нибудь товаровъ, то прибавляютъ
пхъ вдесятеро на свои деньги, но все иодъ именемъ куо -
ческимъ. Между т мъ они отъ себя уже содержатъ по н скольку іірикащиковъ,
іі какъ эти пов ренныо сами, такъ и ихъ прикащики, a особяиво
изъ Татаръ, разіуЬхавшись по разнымъ у здамъ и городамъ Оренбургской
іубврніи, торгуютъ всякимн товараыи и притомъ въ у здахъ
закупаютъ сырыя яловичныя кожи и овчины, ыетопленое и топленое
сало, воскъ, ысдъ и вощину. Привезя все это въ свои домы, д лаютъ
подложньши, то есть, перетапливая воскъ, м шаютъ въ него сало и
с ру. Отпмъ они причиыяютъ какъ русскому купечеству, такъ и всеіі
коммерціи вредъ, ибо купечество въ покупк вышеозыаченныхъ товаровъ
всегда ік-,тр чает'ь затруднеыіе и тЪиъ самымъ лишается своихъ
выгодъ. Сверхъ того помянутые крестьяне и Татары, пріобр тая и овропейскіе
товары, какъ то, кармазиныыя, полукармазинныя голландскія
п другихъ сортовъ сукыа, шелковыя матеріи, краски, канцелярное с мя
іі прочее, покупаютъ ихъ ыа немалую сумму и привозятъ въ разные орода,
а особливо на Ореыбургскую и Троицкую ярманки. По значительнымъ,
какъ выше сказано, своимъ капиталамъ, они занимаютъ при
шстгшыхъ и м новыхъ дворахъ лучшія и со въ зда азіатскихъ ыародовъ
у воротъ первыя лавки, которыя прожде приыадлежали м стному или
ирі зжому русскому купечеству. Нын жс русскіе купцы въ т
первыя лавки ые допускаются, а кростьяне и инов рцы, будучи удовольствоваыы
первыми лавками, сбываютъ товары свои азіатцамъ съ
немалымъ усп хомъ и съ болылою выгодою, потому что Татары, ііри
каждой лавк , им ютъ изъ иыов рцевъ же челов ка по два и по трп,
и они, по въ зд т хъ азіатцовъ, удерживаютъ ихъ при псрвыхъ свонхъ
лавкахъ и уже недопускаютъ къ другимъ внутрь. Чрезъ это Оренбургскіе
и прі зжіе русекіс купцы, по отдалеыности ихъ лавокъ, не им я
способа къ всденію торговли, за усиленіемъ оной т ми инов рцами, иреторіі
ваютъ крайпюю остановку въ продаж своихъ товаровъ и совершвнный
подрывъ. Недопущоніо т мп Татарами азіатцевіі до настоящихъ
купцовъ и отводъ имъ дальннхъ лавокъ, какъ я ужв выше объ
Стр.2
292
этомъ упомянулъ, вынуждаетъ купцовъ отдавать свои товары во время
самыхъ торговъ означеннымъ Татарамъ по низкимъ ц намъ, а нногда и
съ убыткомъ. При томъ еще эти Татары берутъ у купцовъ товары не за
наличныя деиьги, a no большей части въ долгъ. Все ото купечество
должно сносить съ немалымъ для себя огорчсніемъ. Но оно еще бол е
терпитъ обиды отъ того, что упоминаемые инов рцы и крестьяне, взнвъ
товары въ долгъ по записнымъ книгамъ или по векселямъ, при наступленіи
срока платежа за нихъ денегъ, лукавымъ обманомъ объявляютъ
себя къ платежу будто несостоятельными. По этому купцы вынуждены
бываютъ, оставивъ вс свои купеческія д ла, о такихъ противозаконыыхъ
поступкахъ и обманахъ приносить жалобы и хлопотать по нимъ
продолжительное время. Но не смотря на это, они, по несчастію, не
р дко и удовлетвореніе получаютъ. Въ сл дствіе такого укоренившагося
безпорядка многіе м стные купцы пришли въ несостоятольность, а прізжіе
и отъ торговъ отстали. Такимъ образомъ, если вышеписанное и
прес чется, то на будущее время купцы лишены будутъ всякой возможности
исправно вести торговыя д ла.
Ко всему этому должно еще прибавить, что при вышесказанныхъ
двухъ ярмаыкахъ прі зжающіе на оныя Бухарцы, Хивинцы, Ташкентцы
и Кашпардцы, привозимые ими товары продаютъ помимо купечества
всякаго зваыія людямъ, въ розницу, на деньги, по одному косяку или
по аршинамъ. Этимъ оыи д лаютъ не малый подрывъ и убытокъ торгующимъ
на ярманкахъ русскимъ купцамъ. Отъ сего и въ сбор въ
казну пошлинъ происходитъ умаленіе. И сжели впредь это не будетъ
воспрещено, то купечсство принуждеыо будетъ отстать отъ торговъ своихъ
и распространеніе коммерціи подвергнется остановк . Впрочемъ
предаю все сіе ыа благоразсужденіе Коммисіи о сочиненіи проекта Новаго
Уложенія.
Къ этому мн нію приступилъ тотъ же одинъ депутатъ отъ
города Новой Іадоги Иванъ Кабацкой.
Шестьдесятъ четвертое зас даніе, 19 Ноября.
По объявленію маршала Бибикова прочитаны были сл дующія
мн нія:
Депутатъ отъ города Бахмута Василій Селивановъ, въ дополненіе
къ возраженію, поданному депутатомъ отъ города ЕпиФани
Александромъ Св тушкинымъ * на голосъ депутата отъ Кашинскаго
* См. стр. 273.
Стр.3
293
дворяыства Осипа Кожина, представилъ, чтобы иностранцамъ запрещено
было писать вм сто вексслей облики и ирочія обязательства въ займ
денегъ и товаровъ, и чтобы протесты ннгд не записывались кром
какъ у публичыыхъ ііотаріусовъ.
Депутатъ отъ города Ельца Григорій Ростовцовъ, въ отв тъ
на возраженіе, поданное дспутатомъ отъ одыодворцевъ Шацкои провинціи
Михайломъ Нев жипымъ, ' представилъ, что купцы всегда здятъ
для іюкупки и продажи товаровъ въ города и прочія м ста, гд бываютъ
торги п ярмаики. Если же разиочинцы будутъ тамъ производить торговлю,
то куп ч ство можстъ почувствовать отъ того большос ст сненіе;
но продажа землед льцами продуктовъ, также предметовъ ихъ рукод
лія и покупка оныхъ для собственнаго потребленія, а не иа продажу,
должны быть не возбраино имъ разр шсны. На представленіе жо депутата
Нов жина, будто однодворцы платятъ въ казну Ея Императпрскаго
Величества гораздо бол е куіюческихъ податей, депутатъ Ростовцовъ
сказалъ, что это несправедливо; ибо купцы, свсрхъ ыаложеынаго на
нихъ сорока алтыігааго оклада, отправляютъ многія службы.
Съ симъ ми иіемъ согласились дспутаты отъ городовъ: Карачева
Яковъ Никулиыъ, Шуи Дмитрій Воиновт^, Звеыигорода Андрей
Стариченковъ, Суздаля Матв й Бибановъ, Романова, что ыа Волг ,
Иванъ Гордеевъ, Нпжняго Новгорода Тимоеей Макаровъ, Романова
Егоръ Демидовъ, Путивля Василій Рояшовъ, С вска Михайла Зайцовъ,
отъ купечества Вязииковской слободы Петръ Москвинъ.
Мн ыіе дспутата отъ города Вологды Аыдрся Блазнова.
(Собств.)
Обращая вниманіе на читашіые законы и указы продковъ Ея Императорскаго
Величсства, я усмотр лъ, что оными между прочимъ повел
ио: въ городахъ, ыа ярмаыкахъ и на торжкахъ съ оброчныхъ м стъ, съ
лавокъ и съ лавочныхъ сид льцевъ, свыше положеынаго оклада, сборщикамъ
нс сбирать, дабы ярмаыки бол с и бол е размножались и купсчество
приходило бы въ цв тущсе состояніе. Сверхъ того и въ данномъ намъ отъ
Ея Импораторскаго Величсства Наказ напечатано: Въ ст. 317. «Торговля
оттуда удаляется, гд д лаютъ ей прит сненіе и водворяется
тамо, гд ся спокойствія ые нарушаютъ.» Въ ст. 319. «Во многихъ земляхъ,
гд вс на откупу, правленіе государственныхъ сборовъ разоряетъ
торговлю своимъ неправосудісмъ, прит снсыіями и чрезм рными нало*
См. стр. 265.
Стр.4
294
гами; однако оно ее разоряетъ, ещ ис приступая къ сему, затрудненіямн,
онымъ ііріічиияемыми, и обрядами, отъ онаго требуемыми.» Въ
ст. 320. «Въ другпхъ м отахъ, гд таможііи на в р , восьма отличная
удобность торгоііать; одио слово іінсьмсииое окаіічііпаетъ іір в ликів
д ла. Нс иадобио купцу тсрять ыапрасно врем ни и им ть на то особливыхъ
приставыиковъ, чтобы прекратить вс затрудненія, зат янныя
откупщиками, или чтобъ покориться онымъ.» Между т мъ иын , о
челгь я полагаю ис безызв стно и правительствующсму сеиату, во многихъ
городахъ и ярманкахъ оброчныя м ста п лавки отданы въ содсржаніе
откушцнкамъ. Изъ отого почтепн йшіс господа депутаты изволятъ
усмотр ть, что въ городахъ, и на ярманкахъ, н на торжкахъ,
[іреимуществснно же на большихъ главыыхъ ярманкахъ, какъ то, на
макарьевской, ирбитской и другихъ, откупщики причиняютъ купцамъ
разыыми придиркамп большое ст сыеніе. Они ироизводятъ увеличснный
сборъ не только съ лавокъ, съ шалашиыхъ м стъ и съ лавочныхъ
сид льцевъ, но и съ т хъ, кто постоитъ на м ст съ какимъ бы то ни
было носячимъ товаромъ. Откупщики ііоступаютъ такимъ образомъ не
только съ куіщами, но и съ крсстьянами, которые остановятся съ какимъ
либо товаромъ своего ироизведснія, какъ на прим ръ, съ холстами и
тому подобыымъ крсстьяыскимъ товаромъ, и бсрутъ пе по окладамъ т хъ
м стъ, но противъ ыастоящихъ сборщиковъ вдвос, втрос, а съ иыыхъ,
по н которымъ ихъ привязчивымъ (;лучаямъ и ссорамъ, вчстворо и даже
идссятеро. Если же кто въ такомъ излишысмъ сбор оброчиыхъ деисгъ
мротивъ оклада, хотя мало заспоритъ, то откупщикн заковываютъ ихъ
въ д пи и быотт>. Однимъ сдовомъ, отъ нихъ происходятъ ыа т хъ
ярманках-ь крайиія вс мъ обиды и отягощенія; и no этому многіе ирииуждены
шз здить иа нихъ съ товарами.
Доводя о семъ до св д нія всепочтеыыаго собраиія господъ деиутатовъ,
прсдлагаю ыа ихъ высокос разсмотр иіс, впредь постановить законоыъ,
чтобы откупщикамъ, въ городахъ и иа ярманкахъ, гд помяеутые
сборы отдаыы ыа откупъ, заирещсыо было производить излишпііі,
сверхъ положснныхъ окладовъ, сборъ • съ оброчныхъ м стъ, лавокъ и
шалашей. Сверхъ того о нечиненіи откупщиками напрасныхъ обидъ и
разореыій, ие повел но ли будетъ гюдтвердить указомъ Ея Императорскаго
Величества подъ штрафомъ, и впредь на откупъ т хъ оброчныхь
м стъ и лавокъ, для избавленія купцовъ и крестьянъ отъ обидъ, не отдавать,
а д лать эти сборы поручить в рнымт, сборщикамъ, по положеЕнымъ
окладамъ, безъ прит сненія. Впрсчсмъ предаю все сіе на разсмор
ніе полыаго собраыія и частныхъ КОММРІСІЙ.
Стр.5