.r*J-*
: Ь <&
:. «
•••'/
к "
Стр.1
штшшш
XXXVII ОЧЕРЕДНОГО
У ЗІНАГО ЗЕМСКАГО СОБРАНІЯ
26—30 сентября 1902 года
СЪ ПРИЛОЖЕНІЕМЪ ПРОТОНОЛОВЪ
зшщіі ssnATOFiicuro пщт ш\шт шш
за 1902 годъ.
•'S^il^^f^*
\
ЕВПАТОРІЙ
ГИПОГРАФІЯ М. МУРОВАНСКАГО. /
1903.
Стр.2
Печатано оъ равр ш нія г. Таврическа о Губврнатора.
*«Ш0ТШ 868И
41». * . И. ЛЕНИИА|
Г«еуд«ротв«нна« |
орд«нн ЛвНИКА
2007066102
Стр.3
0 Г 1 1 В Л E R1 1
'~c-it3!S»>—
Страницы.
Дротоколъ Ml
Првбыті гласвыхъ. Неирибывші г.г. гласвые.
Ходатайство различныхъ лицъ объ ум вьш еіи земскихъ
сборовъ. Письмо бывшаго Губереатора П.
М. Лазар ва ва имя Предс дат ля Управы. Разсмотр
ніе списка промысловыхъ стат й. Докладъ
Управы о пр дполож еіяхъ М. В. Д. отеосительео
составлееія земскихъ см тъ. Разсмотр ніе расходеои
см ты. Объ усхройств шосс отъ каз ннаго участка
„Кара-Тоб " до д р. Чокракъ. Отчетъ Ввпаторійскаго
у зднаго отд ленія Таврич. парх. училищв.
сов та. Дооады Управы по развымъ ор дметамъ.
Доклады Управы съ отчетами учебвыхъ зав д ній.
Особо мв ві Евпатор. городского головы rp. Н.
А. Мамува.
йротоколъ М 2. к
^ , ТІ
,
.
.
.1 0
Прибывші гласные. Объ открытіи въ с. Сакахъ
р м сл ввой школы. Объ устройств визш й с льскохозяйствевной
школы въ Евпаторійскомъ у зд .
Объ открытіи въ дер. Вурвакъ татарскаго Мивист.
училища. 0 вазвач віи Рахили Туршу стип вдіи
по 300 руб. лгегодво. 0 вазвач віи Сарр Ефетъ
стипевдіи по 300 руб. ежегодво. О сложевіи ведоамки
за промысловы статьи въ сумм 2996 руб.
1
Стр.4
IV.
Юбъ ассягвованіи бывшему р гистрятору Управы
Г оргію Явкову единовр м ннаго поообія въ 120 р.
Объ учрежденіи з мскои стипенліи въ П тербургской
іпкол десятниковъ. Ходатайство настоятоля
Оакской ц ркви. Ходатайство гляснаго Алима Нуракаева.
Холатайство г. Евпаторійскаго у зднаго
исправника. Докладъ земскаго вет ринара магистра
Синицнна объ устройств выставіси животноводства
въ Евпаторійскомъ у зд .
Протоколъ М 3
Прибывіпі гласны . Объ ассигнов. ня Тем шскуго
гаколу 50 р. 0 предоставлепіи г-ж Златкиной
должности въ Донузлявской амбулаторіи. 05ъ уравн
ніи сод ржанія у здныхъ з мскихъ фельліперовъ
съ больничными. Объ ассигнованіи r-ж Ем льяновой
единовр и ино 200 руб. Доклады Управы сь
отч тами земскихъ врачей и в теринаровъ. Объ
учрежденіи ссудо-сберегат льнаго товарищества и
справочно-коммисеіоенаго бюро. Докладъ Управы
съ отч томъ у зднаго агрояома. 0 м рахъ борьбы
съ вредит лями с льскохозяйств еныхъ культуръ.
Протоколъ М 4:
Прибыті гласвыхъ. 0 разсмотр ніи см ты
расходовъ. Объ ассигнованіи пособія у здному
комит ту поп чительства о народеой трезвости. Объ
ассигвованіа дешевой столовой 150 р. Объ устройств
врачебнаго пункта вм сто д р. Коджамбакъ въ
д р. Кара-Наймаеъ или Азгана-Кары. Объ ассиглованіи
2500 р. на постройку прі мныхь поко въ
вь у зл . По пр дложевію г. Губернатора объ
уполномочіи З мской Управы въ расхолахъ no
Гюрьб съ чумвыми забол ваніями. По ходатаиству
Евпаторійскаго сельско-хозяйствевваго собравія.
Стр.5
— 322 —
состоящі въ то-же время еа другой служб и получающі
больші оклады—суть прим ры случайвы , единичвые,
ви въ чемъ ве уб ждающі . Случайвости возмолшы
всегда, во всякомъ д л . Пер ходя за симъ къ
ввовь вроектируемому окладу п всіи, въ 1000 руб., для
слуаіащихъ иолучаіоиіихъ содержавіе свыш 2000 руб.,
приходится вр лсде всего спросить: для кого-же именно
предвазвачается эта певсія? По всей в роятвости для
в которыхъ ивлсев ровъ и врач й, которы во-п рвыхь,
волучая болыііое сраввительво содержаві , могутъ д лать
сбережевія, а во-вторыхъ, въ силу своей св ціальвости,
всегда могутъ хорошо зарабатывать, в
воетувая на
другую слулібу. И какъ-то странео заводить р чь объ
увеличевіи разм ра вевсіи, когда ковсхатиру тся весостоятельность
кассы, къ плат лсамъ даже мал вькихъ
вевсій, отъ 120 р. въ годъ. Что л; собств вво послужило
воводомъ къ сшасевію за дальв йшее существовані
з мской эм ритальной кассы? По мв вію Губервской
Увравы и коымиссіи ведостаточаость 60
/о выч товъ изъ
содержавія слуясащихъ, съ вачислеввыми ва эти вычеты
слол;выми вроц атами и отвуска маго земствомъ вособія
касс , всл дстві ч го каяиталъ кассы в
аастолько
в ликъ, чтобы волуча мыхъ съ в го проц нтовъ было
достаточво ва уялату п всій. Но въ такомъ случа
могли-бы быть ув лич аы выч ты изъ содержавія участвиковъ
каесы, хотя-бы до 100
/о, какъ это д ла тся и
теп рь съ ваградаыми д вьгами, что было-бы, во всякомъ
случа выгодв е для участаиковъ кассы, ч мъ ув личеві
сроковъ ва выслугу я асіи и усилило бы поступл вія въ
кассу вочти вдвое, а о согласіи ва это участвиковъ
свободао могла-бы Губервская Управа спросить ихъ
черезъ У здаыя Увравы. Овасеаіе что выч ты изъ
содержааія бол е 60
/о а будутъ разр ш аы Мивистромъ
Бвутр ввихъ Д лъ ровно аи на чемъ не основаао, такъ
Стр.1
— 323 —
какъ никому н можетъ быть возбран ео добровольно
д лать изь своего содержанія взносы въ эмеритуру въ
какомъ угодно разм р .
Въ приложеніи къ ст. 124 (арим ч. 2-е) полож. о
земск. учр. (главныя освоваеія для учрелгд нія з мскихъ
эмеритальныхъ кассъ) въ пунктахъ 2-мъ и 4-мъ ст. 5-й
оред лъ разм ровъ обязательныхъ выч товъ Мие. Ваутр.
Д лъ не установл нъ и даиі допускаются добровольны
взносы.
Дал е, не лишнимъ буд тъ коснуться вопроса о
томъ: д йствительно-ли з мская эмеритальеая касса
ваходится въ такомъ безотрадномъ полож еіи. Въ самомъ
д л , съ 1 іюля 1886 іода, касса начала фушщіоБировать
и этотъ періодъ ея д ятельности продолжался до прошлаго
года, причемъ суіцествованіе ея считалось Губ рвской
Управой впола обезвеч неымъ и эта посл дняя въ
доклад сво агь XXXV, толысо лигаь 1901 г. оч редаому
Губ рвскому Собравію по иоводу возаикшаго въ Миаист
рств Ваутренвихъ Д лъ вопроса о закрытіи эмеритальныхъ
кассъ и вр образовааіи ихъ въ вевсіоввыя
кассы страховаго типа, высказала сл дующ е: 1) эмеритальвая
касса Таврическаго З мства учр л дева на
осаовавіи иолол;енія, выработавеаго Миваст рствомъ
Ввутр аеихъ Д лъ и ВЫСОЧАЙШВ утверлсдеаааго въ
1883 году. Начало д йствій ея ао выдач веасій
открылось въ 1892 году, при завасаомъ кавитал въ
294.986 руб. 30 кои. Въ т ченіе вр м аа по 1900 годъ,
оаа ве только безостановочао и безъ всякаго аатрудв вія
выіюлвяла обязательства, ао усв ла увеличить фоадъ
свой до 1.000.609 руб. 57 ков., въ течеаіе этого врем ви,
хотя ежегодво и возрастали расходы во выдач веасій
а вособій, ао ще гораздо въ большеи ст и аа возрасталв
доходы я: а) отъ выч товъ участааковъ; б) отъ
зеискихъ пособій а в) оіъ нарощенія 0
/0
основнаго
Стр.2
— 324 —
капитала. Средвій ежегодный расходъ на выдачу п нсій
въ т чені 8 л тъ былъ 17.537 руб. 60 коп., ср деій
жегодный доходъ за то ж вр мя былъ 88.265 рублеи.
Въ посл дніе ж 3 года, пр выш ніе дохода надъ расходомъ,
достигало свыш 100.000 р. Сумма ж расходовъ
на выдачу певсій и пособій съ избыткомъ покрывалась
только одеимъ 0
/0
/о0
/о в ъ
основваго кавитала, которыхъ въ
1899 году волучилось 35.324 руб., а расходъ ва выдачу
п всій о вособій составлялъ 29.169 руб. Н зависвмо-ж
отъ 0
эмеритальвую кассу въ 1899 году востувило
дохода: а) отъ участниковъ кассы 49.544 р. и б) земскаго
вособія 46.047 руб. 3) При такомъ фиеавсовомъ положевіа
эмеритальной кассы Таврич скаго З мства и въ
такой короткій вром лсутокъ вр меви я функціоеировавія,
два-ли есть освовааіе считать кассу е состоят
львой къ вывилвевію я обязат льствъ. Таісимъ
образомъ, тогда Губ рвская Уярава, находила воложеві
ісассы блестящимъ и вредсказывала й процв тавіе въ
будущемъ. И вдругъ въ 1901 году, Губ рвская Уврава
въ доклад Собравію, вр дставляя ходатайства В рдявскаго
и М литовольскаго земствъ, о предоставлееіи
права ва волучеві эм ритуры, лицамъ выслужившимъ
таковую, во вродолжаюіцимъ з мскую службу, высказалаоь,
что ве только нельзя увеличивать обязат льствъ
кассы, яо веотложво веобходимо озаботиться увелич -
віемъ доходовъ кассы и умевьшеві мъ я обязательствъ*
По мв вію Губервской Увравы, эмеритальвая касса
только тогда можетъ быть врочва, если вс ея расходы
вокрываются проц нтами сь осаоввого капитала, этотъ
же восл двій—доллсевъ быть в пракосаовеввымъ и
возростать, до какихь разм ровъ, зач мъ имевво (такъ
какъ трогать его вельзя) и куда овъ войд тъ въ ковц
ковцовъ,—аеизв стно. Такимъ образомъ, Губераская
Уврава, какъ видао изъ вышеприведевнаго въ посл д
Стр.3
— 325 —
еемъ сво мъ доклад , о положевіи кассы, сов рш нно
разошлась сь т мъ, что говорила о томъ-ж въ оервомъ.
Мало того, оеа разошлась и съ самымъ уставомъ кассы
и съ я задачами. § 1 устава говоритъ, что касса
учрежд на для выдачи певсій и пособій ея участникамъ
и ихъ семействамъ; Губ рвская-же Управа проектируетъ
обратить въ какую то иевалидную. Изъ приложевныхъ
къ. локладу Управы в домост й видно ваприм ръ, что
къ 1-му октября 1901 года, на служб состояло 106
лицъ, выслужавшихъ полную эм ритуру 38.666 рублей
42 коп. и 297 лицъ, прослужившихъ 12, 15 и 18 л тъ,
и им ющихъ право на получеыі эи ритуры въ сумм
44.347 руб. 20 коп. Если-бы даж вс эти лица ушли
т п рь-ж со службы, то касс
пришлось-бы платить
имъ ежегодно 83.347 р. 20 к., а если сюда включить
эмеритуру уж ушедшихъ со елужбы, то сумма гоцовыхъ
плат ж й составитъ 125.589 руб. 14 icon. Такъ какъ
доходъ кассы за 1900 годъ, составлялъ 136.190 р. 35 Щ
то и при такомъ уход вс хъ служащихъ, выслуживпшхъ
хотя-бы даже 12 л тъ, доходъ вс таки будетъ превышать
расходъ на 10601 руб. 41 коп., т.
. и при такихъ
исключит львыхъ условіяхъ, касса оказыва тся вволв
состоятельною. Очевидво п р смотръ д лъ эмеритальной
кассы провзв д нъ былъ слвшкомъ посв шво. Такъ
наприм ръ, оеталось сов рш нно невыясв внымъ: поч му
удлие віе сроковъ выслуги п нсіи опред л во им нно
на 4 года; для этого е оривед во ваприм ръ св д вій,
ни объ обідемъ числ служащихъ съ подразд левіемъ ихъ
по получа мому содержавію, по вродолжительвости
службы; о числ лицъ ушедшихъ съ земской службы,
в выслуживъ певсіи, о числ и разрядахъ ум ршихъ
певсіоверовъ, словомъ, в прив дево викакихъ мотивовъ
и в тъ никакихъ основаній в ожидать, что ч р зъ
н сколько л тъ, вновь будетъ возбуждевъ вопросъ о
Стр.4
-326 -
далье йш мъ ув личеніи сроковъ и еовомъ еокращееіи
обязат льствъ; это посл дн е обстоятельство должео,
коеечно, держать служащихъ въ^постоянномъ страх за
свою участь, опасееі же потерять совершенно прослуженво
время, равео выслуженнуго пенсію, по еовому
проекту устава, д ла тъ вевозмолснымъ п реходъ въ
какую либо другую службу и ставитъ служащихъ въ
крайн затруднит льео положені .
Доісладывая о выш изложевеомъ У здвому Земскому
Собравію на усмотр віе, У здная Уврава полагала-бы
возбудить ходатайство о вовомъ в р смотр д лъ земской
эмеритальвой кассы, оставлевіи ярежняго устава я и,
сли по вовомъ раземотр віи всетаки окажется вужеымъ
усилить фоедъ эмеритальвой кассы, то и объ увелвчевіи
разм ровъ еж м сячвыхъ вычетовъ изъ содержавія участвиковъ
кассы съ 6 до Ю0
/».
Подливвый за водвисями Пр цс дателя, Члевовъ
и Секретаря Увравы.
Стр.5