— 250 —
прннималъ самое д ятельное участіе и весь относительный усп хъ
выставки долженъ быть всец ло приписанъ ему.
Къ сожал нію, сейчасъ же посл выставки г. Архиповъ оставилъ
м сто разъ здного садовника, перейдя па частную службу къ
Е. Г. Швартцъ. Причиной такого ухода была отчасти недостаточность
получаемаго содержапія (особенно въ виду не всегда уплачиваемыхъ
разъ здовъ), но главнымъ образомъ пессимистическое отношеніе къ
самой д ятельности разъ здного садовника. Какъ объяснилъ г. Архиповъ
въ общемъ собраніи членовъ Щигровскаго сельскаго хозяйства
14 сентября, онъ находитъ д ятельность разъ здного садовника совершенно
безполезной по двумъ причинамъ:
1) Сады Щигровскаго у зда, за весьма немиогими исключеніями,
до такой отепени запущены, что въ нихъ надо работать допгое время,
а не прі хать, дать сав тъ и скакать далыпе; только многол тній
упорный тр.удъ способенъ иривести н которые нзъ вид нныхъ
имъ садовъ въ культурное состояніе.
и 2) Въ добавокъ къ этому и сов ты то разъ здного садовника не
исполняются, или исполняются лишь до т хъ поръ, пока онъ торчитъ
въ саду.
Таковы были почти подлинныя выражеяія г. Архипова. Общее
собраніе 14 сентября сд лало изъ нпхъ, однако, совс мъ не тотъ выводъ,
который сд лалъ г. Архиповъ; по мн нію собранія некультурность
садовъ, недов рчивое, всл дствіе отсутствія необходимыхъ знаній,
отношеніе хозяевъ къ указаніямъ сацовника служатъ лучшими
доказательствами того, на сколько необходимъ въ Щигровскомъ у зд
разъ здной садовникъ и какъ много ему еще предстоитъ работы—
в дь было время, когда и земскимъ врачамъ нечего было д лать за
недостаткомъ больныхъ и когда, въ Херсонскомъ, напр., земств возникалъ
вопросъ (въ 1869 году) о прнвлеченіи больныхъ м рами полиціи,
а еще долго спустя раздавались жалобы на безплодиость д ятельностп,
такъ какъ сов ты—де все равно не исполняются—въ отношеніи
же раздъ здного садовника хоть по частн обращенія за сов
тами недостатка не было.
Основываясь на изложенныхъ соображеніяхъ и признавая содержаніе
разъ здного садовника крайне недостаточнымъ, общее собраніе
членовъ Щигровскаго общества сельскаго хозяйства постановило:
1) Просить у здное земское собраніе внести въ см ту будущаго
года на жалованье разъ здному садовыику 400 p., предоставивъ управ
увеличить эту сумму на весь остатокъ ассигновки этого года
(прим рно 233 p.), т. е. рзр шить управ остатокъ ассигновки на жалованье
разъ здного садовника израсходовать въ будущемъ году въ
пред лахъ льготнаго срока.
2) Просить у здное земское собраніе, въ виду выяснившагося
неудобства полученія прогоновъ съ землевлад льцевъ, увеличить
ассигновку на разъ зды до 300 руб. (въ текущемъ году было ассигновано
100 р. въ предположеніи, что расходы будутъ производиться
Стр.1
251 ~
только на разъ зды къ крестьянамъ, а частные Е&іад лыщ будутъ
сами оплачивать стоимость про зда).
3) Просить у здное земское собраніе поддержать ходатайство
общества передъ Министерствомъ Землед лія о субсидіи на содержаніе
садовника или о командированіи въ распоряженіе общества спеціалиста
по садоводству, и ходатайствовать передъ губернскимъ земствомъ
о принятіи части расходовъ по содержанію садовника на счетъ
губернскаго земства.
Докладывая объ томъ, управа съ своей стороны присоединяется
къ постановленію Щигровскаго общества сельскаго хозяйства.
XXXVI Щигровскому очередному земскому собранію
докладъ управы no вопросу объ организаціи
общественныхъ работъ въ случа неурожая.
По
постановленію эвстренеаго губернскаго зеискаго собранія 30 мая с.
г., на разсиотр ні у здвыхъ собраній п редаеъ вопросъ объ организаціи общ
ств вныхъ работъ въ случа н урожая. Докладъ объ этомъ губервской
увравы былъ сл дующаго сод ржанія:
ЖГ. Курскій губернаторъ пр проводилъ въ губ рнскую уараву отнош ні
отъ 10 апр ля с./г. за № 1285 сл дующаго сод ржавія.
„Г. Мивистръ Внутр внихъ Д лъ циркуляромъ отъ 21 марта сего
года за № 8
/243 7
ув домилъ мевя, что въ ряду м ръ восоособл вія нас л -
вію при различваго рода б дствіяхъ, потрясающихъ эковомическо го благосостояаіе,
оргапизація общ ственныхъ работъ занима тъ, б зъ сомн вія, весьиа
важно м сто.
При предоставлевіи заработка нас левію, каждый изъ вуждающихся,
саособный къ труду, им тъ оолвув) возможаость п режить тяж ло вреия
безъ особыхъ затрудв вій и, по мивовавіи вужды, вступить въ нормальныя
условія хозяиства, б зъ звачат львой задолж ввости, которая, варушая раваов
сі въ огравич нпомъ бюдж т креетьявъ, крайае н благовріятво отражается
ва эковомическомъ ихъ полож віи. Съ другой сторовы, пріобр т віе
ср дствъ собствеввнаъ труцомъ пріуча тъ васелеві вид ть освову сво го
благосостоявія въ самод ятельвости и в разечитывать яа широкую благотворит
львую помощь, ослабляющую эвергію къ труду, а сл довательво и
способствующую уиадку народааго благосостоявія.
Для достижеаія вадлежащаго въ семъ д л усп ха требуется, одвако,
соблюдевіе ряда условій. Такъ, сд дуетъ допускать устройство лишь такихъ
сооруж вій, въ коихъ ощущается вастоят львая потребвость для даавой
м стеости, и провзводство работъ, исволвеві
которыхъ доступво силамъ
м стваго вуждающагося вас левіа; ж лательва, зат мъ, такая оргавизація
общ ствеввыхъ работъ, которая, по возможвости, в требовала бы отлучки
ва ородолжит льно время рабочаго изъ сеиьи, и т. д.
Стр.2
— 252 - '
Глава иш же усіові завлючается, оч видяо, въ томъ, чгобы уста-"
новленіе той или иной работы было заран Баи чено въ разтичныхъ м ст-'
ностяхъ губерніи и у зда, а не откладывалось до того вр м на, когда постигше
б дствіе заставля тъ уже приступить къ самой работ .
Опытъ ирим неиія въ неурожайвы годы сист мы общественныхъ рабртъ'
если и сопровождался дос л въ н которыхъ м стеостяхъ н удовлетворитель-'
ными результатами, то обстоят льство это находило с б объясаеніе, глаіВнымъ
образоыъ, въ весвоеврем аной ихъ оргавизаціи, въ отсутствіи зарав '
выработавеаго плана и вообщ въ полной в аодготовленвости къ д лу подл -т
жвщихъ учрежденій. Такъ, бывали случаи приступа- къ работамъ по мйно-'
вавіи нужды населенія въ заработкахъ и устройства таивхъ сооруж вій, ЕОторыя
требовали особо опытныхъ и заающихъ рабочихъ, н . им вшихся среди
м стваго нуждающагося насел вія.
На обетоят льство это обратили уж вниманіе н которыя з мства и,
между прочимъ, з мство Наж городскои губервіи приступило въ еобиранію
мат ріала, на основавіи котораго пр детавлялась бы возложной подробная
разработка плаяа и сист мы общ ств неыхъ работъ на случай н урожая; при
этояъ главное ввимані обращ во на работы, состоящія въ производств сооружевій,
требующихъ труда прост йшаго 'качеетва и вызываемыхъ нуждами:
общ ствевваго благоустройства давной м стаости.
Призаавая и съ своей стороны весына желательаымъ ии ть всегда наготов
св д вія о т хъ работахъ въ каждои губ раіи, которыя соотв тствуютъ
иат ресамъ дааяой м ствости и силаиъ и способяостяиъ м стааго
аасел вія, Его Высоковревосходит льство проситъ предложить земству Курской
губ рвіи обсудить вопросъ о возможаости, способахъ и порядк
со-.
ставлеаія, заблаговремевао, плана общестаенныхъ работъ, которыя. могли
бы-быть организованы въ ц ляхъ предоставленія
заработка м стаому аас
леаію въ случа неурожая или другихъ подобоаго рода б дствій, а равно.
войти въ обсужд ві вопроса объ источаик , на сч тъ коего яогли быть бы
отаесеаы расходы по оргавизаціи т хъ или другихъ ра.ботъ.
Сообщая о выш излож ваомъ, прошу губервсаую земскую уяраву означеввый
выше вопросъ ваести ва обсуждеаі ближайпіаго губераскаго з мскаго
собрааія и о посл дующемъ меая ув домить".
Пр дставляя этотъ вовроеъ яа разсиотр аіе губераскаго собравія,
губераская
упр.іва съ своеи сторовы считаетъ аеобходимымъ выеаазать свои
соображевія по этому поводу.
Вопросъ о разработк плааа обп;ествеваыхъ работъ, которыя. могли бы-'
быть оргавизовааы въ ц ляхъ иредоставл вія заработза м ствому вас л вію,
н вовъ, — овъ былъ возбуждевъ Миаистерствомъ Ваутреавихъ Д лъ въ
1894 году, яри чемъ самая разработка плава была і поруч ва в домству
Миаистерства Путей Сообщеаія и Государствеввыхъ Имуществъ, аа которнхъ^
и пр даолож во было возложить зав дывавіе въ случа
веурожая самымъ
ироизводствомъ общ ствеваыхъ работъ. He им я св д вій о тоиъ, аасколько:
воиросъ этотъ былъ разработавъ въ другихъ губервіяхъ, —губервсііа^ управа
Стр.3
— 253 —
относительно Курской губ ряіи можетъ зам тить, что онъ н выш лъ взъ
области предварит льяой п реішска, возбужд нной начальвикомъ 2-й шосс йной
дистанціа. Въ настояще время Министръ Внутреннихъ Д лъ въ своемъ
отаошеніи на ияя г. губераатпра, касаясь неудовл творит льности результатовъ
бывшихъ общественпыхъ работъ, относвтъ ихъ къ несвоевременной организація,
къ отсутствію зарав е выработавнаго плана и аъ ІІОЛНОЙ веподготовл
вяости иодлежащихъ учр ждеаій. Призяавая впола сарав дливымъ указаааыя
причивы, губеряская уарава иолагаетъ, что прежд всего надлежало
бы разр іпить вопросъ о томъ учреждеаіи, которое должяо каісъ разрабатывать
самый илавъ работъ, сд лать вс пр дварительаыя техвическія изысканія,
такъ и зав дывать самымъ производствомъ работъ въ случа н урожаяТакимъ
учрождеаі мъ, по дя нію губераской управы, вадлежатъ призвать
исключительво земскія учр ждеаія въ лиц ихъ постоянаыхъ оргаяовъ—зеискихъ
управъ.,, Оиытъ аоручеаія только разработіш вопроса в домствамъ Dyтей
Сообщеаія и Государствеааыхъ Имущ ствъ, какъ выш было зам чево,
н далъ иоложительаыхъ результатовъ и в могъ ихъ дать, такъ какъ,
строго говоря, ва м стахъ въ губераіяхъ в тъ даж учр ждееій Мивистерства
Путей Сробщеаія, в дающихъ м ствы иути сообщ аія, а учреждевія
Го.сударствеавыхъ Ияуществъ ао им ютъ въ сво мъ состав лицъ еъ веобхо?
димой въ данаомъ случа
техаич ской аодготоваой,
ботамъ, аакъ это было въ 91
Врем ваое учрежд аі особыхъ уполаоиочеваыхъ по обществеввымъ ра/92
годахъ, такж ве можетъ дать положительвыхъ
результатовъ, такъ какъ самый хараитеръ учр жд вій, какъ вреи ввыхъ,
ужв н гараатару тъ уси ха. (Оиытъ 91
/92 года для Курской губерніи
по дорожвымъ сооруж аіямъ в льзя назвать аеудачанмъ только благодаря
случайаости, такъ какъ, во-первыхъ, во глав д ла стоялъ м ствыи
вс ыи уважаеиыи д ят ль, а во-вторыхъ, потому, что вся т хвическая стороаа
д ла былз исаолв аа т хвическимъ персоааломъ Курскаго губераекаго
земства),
Земскія учр жд вія, являяеь хорошо заакомыми съ м стными условіями,
эъ вуждами отд льаыхъ райововъ губераіи, впола могутъ справиться какъ
ъъ .вр дварвтельвой выработкой влава, такъ я съ самымъ производствомъ работъ
ва м ст , Въ вастоящ е время во вс хъ зеиствахъ ии тся, въ силу
закова о. дорожаомъ капитал , оргавизоваваый техвичешй вадзоръ; въ
частаости,, въ Курсііой губ рдіи, Еравильаая т хвич ская оргавизація существуетъ
уж бол е 10. л тъ; ва служб земства состоятъ б авж в ровъ, 8
т хаиковъ и одиаъ гидротехаикъ; поэтому водготовлеві вс хъ техавческвхъ.
• даавыхъ н можетъ пр дставить для з мства большвхъ затрудя вій; усп хъ'
ж д ла врв производств работъ весомв ано будетъ только въ тоиъ случа
, если учреждевія, в давшія разработкой пр дварвт льяаго плава, будутъ
в дать а самымъ его осуществл аіемъ-, къ этому ещд вадлежатъ првбаввть,.
что в;акъ прв разработк влава работъ, такъ и его осущеегвлеаія, в обходимы
св д аія по с льскому хозяйству; эти св д яія для земства Курсков
губ раія могутъ быть цолуч аы отъ находящихся ва служб земства агровомовъ
—губ рнскаго и у здвыхъ.
Стр.4
— 254 —
Ha основаніи этихъ соображеній, губернская управа приходитъ къ выводу,
что усп хъ общ ственныхъ работъ въ случа веурожая можетъ быть
только въ томъ случа , если зав дывані и предварит львая разработка алава
будутъ возлож вы ва земскія учреждевія, какъ ближ ве хъ стоящія къ
сельскоыу населевію, и ва которыя возложено попеч ві
о благосостояеіи
насел вія.
П реходя ЕЪ вопросу о томъ, какія работы должны быть вризнаны
пол звыми и н обходимыми во вреия веурожая, какъ иогущія дать заработокъ
м стному населевію, губ рвская управа ваходитъ возиожвымъ распред
лить ихъ ва три категоріи: 1) работы дорожвыа—им ющія ц лью улучшить
существующіе пути сообщ вія; 2) работы, им ющія ц лью обратить е -
культурвыя влощади з или въ бол
культурныя; 3) работы по устройству
водохравилвщъ, Каждая работа изъ этихъ тр хъ кат горій мож тъ быть
организовава такъ. что доставитъ возможво большій заработокъ м стаому
вуждающемуся васел аію п сохравитъ за собой ваосл дствіи эцовоиическо значеві
для данвой м ствости: работа по дорожвымъ сооруж віямъ главвымъ
образомъ должаы заключаться въ устроиств
бол
пологихъ спусковъ съ
горъ, въ васыпк з мляныхъ дамбъ ва топаихъ м стахъ и балластировк
ихъ; иощеві можетъ быть прим вяемо только въ т хъ м стахъ,
гд
йам
вь дешевъ и го стоимость составляетъ главнымъ образомъ стоимость гужевой
доставки; устройство иостовъ, какъ общ ств вная работа, мож тъ быть
прим вяеио ТОЛЬЕО въ силу аеобходимости ври уетроиств а заливаыхъ даибъ;
такъ кааъ мат ріалъ для моста составля тъ обыкаов вво главеую стоимость
сооружевій, а работа даетъ заработокъ только саеціальнымъ мастеровымъ,
иоэтому изъ дорожаыхъ сооружеаій для обществ ваыхъ работъ должвы быть
выбираеиы такія, главвая часть расходовъ аа которыя составляютъ з млявыя
работы и балластироваа.
Ко второй категоріи отаосятся работы по закр вл аію вершинъ овраговъ,
обл сеаію ихъ еклововъ, обл с вію сыпучихъ П СЕОВЪ и осушеаію болотъ,
каждая изъ этихъ работъ требуетъ во вреимуществу труда самаго обыквов
аааго рабочаго б зъ свеціальвои подготовки; расходъ аа мат ріалн
по этииъ работамъ составляетъ м выпую часть стоимости ихъ, а вотоиу ов
являются самыми полходящами работами для даавой ц ли.
Тр тья кат горія работъ—по устройству водохравилищъ—можетъ быть
отаосима къ общественвымъ работааъ только въ т хъ случаяхъ, если стоимость
земляаыхъ работъ, преимуществевао заврудъ, превыша тъ стоимость
устройства водосливовъ.
Обращаясь къ вовросу о томъ, ва какія ср дства могутъ быть осущ -
ствляемы общественвыя работы во вреля веурожая, губервекая управа волагала
бы, сообразво треиъ указаваыиъ кат горіямъ работъ, производить ихъ
изъ тр хъ источвиковъ: работы по' дорожаымъ сооружеаіямъ должвы быть
отвосимы яа средства дорожаыхъ капиталовъ; во Курской губераіи аа этотъ
пр дм тъ иож тъ быть затрач ао до 300—400 тысячъ руб. ври условіи,
если буд тъ разр ш во позаииствовать въ вид ссуды деаьги изъ государств
ннаго казнач йства съ разсрочкою увлаты ва 10 л тъ, потому что сво
Стр.5