^ж.
#Ш»^
ш*
>-^ ^
^?^\^^es^
Стр.1
f...
fliill
ОЧЕРЕДНОГО
ПЕНЗЕНСКАГО ГУБЕРЕСКАГО
ЗЕМ0КАГ0 СОБРАНІЯ
ІАС^&ДАНІ
4—19 Декабря 1896 года
и
ПРИЛОЖЕНІЯ к ъ онымъ .
П Е Н 3 A..
Типо-Литографія Н. F1. Молочннкова, уголъ Нагорной и Троицкой ул., домъ Памфилова.
18 9 7.
Стр.2
;
«
Печатано съ разр шенія Йачальства.
орд на Ленк-а
[Б№Л№ТШСС6Р
! им. 8. И. ЛЕНИНА
\39\Ч'^
V
N/
2007042451
Стр.3
Отл&млшіе
поетановл ній Губернекаго Земекаго Собранія
Декабрской ееееіи 189 6 года.
Зас^даніе 4-го Декабря стр. 3.
1) Открытіе Собранія.
2) Сообщеніе г. Предс дателя Собранія о смерти Члена Губернской Земской
Управы Н. М. Вишневскаго и панихида по немъ.
3) Избраніе Секретарей Собранія.
4) 0 принятіи расходовъ на погребеніе покойнаго Члена Управы Н. М. Вишневскаго
на счетъ Земства.
Зас даніе 5-го Декабря стр. 4.
1} По протесту г. Губернатора до у зднымъ см тамъ и раскладкамъ на 1897 г,
2) Сообщеніе г. Предс дателя Губернской Земской Управы о поднесеніи хл басоли
отъ Пензенскаго Земства Ихъ Императорскимъ Величествамъ въ день Св. Коронованія.
^
3)
0 принятіи къ св д нію предложеній г. Пензенскаго Губернатора:
а) по вопросу объ уираздненіи должности особаго Инспектора по Краснослободскому
у зду.
б) По вопросу о разр шеніи Краснослободскому земству отсрочить на 3 года
уплату долговъ банку и частнымъ лицамъ на сумму 7300 руб.
в) По вопросу о разсрочк Краснослободскому земству уплаты додга по ссудамъ,
выданнымъ на основаніи Высочайшихъ повел ній 1 Іюля и 30 Августа 1892 г.
г) О разр шеніи Правленію Казанскаго Унивирситета производить выдачу
стипендіи ГраФа Сперанскаго студенту Б лову.
д) О непризнаніи Пріівленіемъ Общества Рязанско-Уральской ж. д. возможнымъ
принять на себя постройку жел зной дороги между городами Пензой и Симбирскомъ.
е) О разсрочк возм щенія растраченныхъ бывшимъ Предс дателемъ Наровчатской
У здной Земской Уиравы г. Огаревымъ сувімъ иродовольствеынаго капиО
разр шеніи открытія трехдневной ярмарки въ сел Базарной Кеныы .
з) О разр шеніи открыть въ сел Куликовк двухдневную ярмарку.
и) О допущеніи земскихъ врачей къ участію въ зас даніяхъ у здныхъ учираній
при 1
лищныхъ сов товъ.
і) По вопросу о законности состава зас даній чрезвычайныхъ земскихъ соб/3
общаго
числа гласныхъ.
к) По вопросу о вм неніи Старшему Нотаріусу Окружнаго Суда въ обязанность
собирать св д нія о числящихся на продаваомомъ имуществ
сборахъ.
земскихъ
Стр.4
I I
л) 0 перевод Н.-Ломовской Казанской ярмарки въ 5-й разрядъ съ назначеніемъ
срока съ 5 по 9 Іюля.
м) Объ открытіи Пензенскому и Краснослободскому Земствамъ кредитовъ въ
Государственномъ Банк .
н) Объ окрытіи Н.-Ломовскому Земству кредита въ Пензенскомъ Отд леніи
Государственнаго Банка до 100 тысячъ рублей.
0) 0 иродленіи на одинъ годъ м ры взиманія земскихъ сборовъ хл бомъ.
п) Объ открытіи Пензенскому У здному Земству кредита въ Государственномъ
Бинк въ сумм 15000 рублей,
р) Объ оказаніи Ревельскому Биржевому Комитету денежнаго пособія на пріобр
теніе парохода-ледокола.
4) Избраніе членовъ Редакціонной Коммиссіи.
5) О принятіи къ св д нію предложеній г. Пензенскаго Губернатора:
а) о порядк избранія Земскихъ Начальниковъ въ особыя коммиссіи изъ гласныхъ.
6)
О порядк созыва чрезвычаиныхъ Собраніи.
в) О назваченіи представителемъ Уд льнаго В домства въ Губернскомъ Собраніи
1896 года А. Ю. Кульчицкаго.
г) О состоявшемся 26 Іюня 1896 года Высочайшемъ иовел ніи относительно ссуды,
выданной Н.-Ломовскому Земству еа основаніи Высочайшаго повел нія 25 Февраля
1892 года,
д) О сложеніи съ Краснослободскаго Земства пени въ количеств 4996 р. 83 я.
е) О благодарности Его Императорскаго Величества Губернскому Земскому Собранію
за выражевныя в рноподанническія поздравленія и благопожеланія по случаю
высокоторжественваго дня Тезоименитства Его Императорскаго Величества.
б) 0 признательности Правленія Пензенской общественной библіотеки имени
М. Ю. Лермонтова Губернскому Земскому Собранію за ассигновавіе пособія.
7) По поводу отказа Министерства Народнаго ІІросв щенія объ оказаніи пособія
женской Гимвазіи.
8) О иередач въ Редакціонную Коммиссію докладовъ: о благотворительныхъ
заведеніяхъ Земства и о предоставленіи Губернскому Земству права пом стить до
100 душевно-больныхъ въ Казанскую Окружную лечебницу.
ЗааВданіе 6-го Декабря стр. 27.
1) Поздравленіе присутствующихъ гласныхъ г. Предс дателемъ съ высокоторжественнымъ
днемъ Тезоименитства Его Императорскаго Величества Государя Императора.
2) По докладу избранной Губернскимъ Земскимъ Собраыі мъ Коммиссіи для
выработки плана участія Губернскаго Земства въ д д народиаго образованія и по
докладу Управы объ устройств педагогическихъ курсовъ.
Зас даніе 7-го Декабря стр. 32.
1) Объ устройств учительскихъ библіотекъ.
2) По вопросу объ открытіи 1000 руб. кредита ьа устройство складовъ учебыыхъ
книгъ и пособій при У зныхъ Управахъ.
Стр.5
ся
СК(
Мокшанскомъ 103 и Чембарскомъ 96, всего же 894.
Б) 110 ДОБРОВОЛЬНОМУ СТРАХОВАШЮ.
Въ 1895 году агентами состанлено и пов рено описей на предъявлеыныя къ
страхованію недвижимыя и движимыя имущества:
Иензенскимъ
Саранскимъ . . .
. •
Н.-Ломовскимъ ...... .
Инсарскимъ ........ .
Мокшанскимъ
Кіеренскимъ
Городищскимъ
Чембарскимъ
Наровчатскимъ
Итог о . . .
недвияшмыхъ 276, движимыхъ 19.
„
„
„
„
„
„
„
„
88,
82,
37,
209,
109,
32,
302,
257,
~^~
1392,
~
я
„
„
„
„
„
„
„
—
1.
70.
3.
114.
На основаніи постановленія Губернскаго «Земскаго Собранія 17 Декабря 1892 года
за распростраиеніе агентами добровольнаго взаимнаго земскаго страхованія полоніено
въ ихъ иользу отчисленіе 5°/,, съ первой страховой ііреміи съ каждаго
вновь застрахованнаго имущества. Такихъ вознагражденій выдано было агеитамъ:
У Ъ 3 д ы .
Пензенскій . .
Саранскій .
.
ГІнсарскій . .
Керенскій .
.
Мокшанскій .
Чембарскій . .
Наровчатскій .
И,-Ломовскій .
1
И т о г о
177
97 40
261
167 45
285
220 52
—
—
9
Число
страхователей.
14
89
40
15
10
—
5
30
Въ
1893 году.
50
/о вознагр.
Руб. Коп.
14
37
29
5
5
15
20
90
55
30
Число
страхователей.
5
61
80
15
43
26
31
Въ
1894 году.
о0
/о возиагр.
Руб. Коп.
1
40
28
7
41
21
26
95
30
45
10
35
65
65
І
Число
страхователей.
12
74
25
55
31
51
37
Въ
1895 году.
б0
/0
3.
2.
9.
7.
вознагр.
Руб. Коп.
47
27
16
39
20
43
25
60
50
75
10
55
27
75
Стр.1
— 174 -
СПРАВКА: 1) По средн й сложности иосл днихъ трехъ л тъ сумма постуииішіихъ
страховыхъ платежей по обязательному страхованію по возвышенной
оц нк исчисляется въ 83000 руб. и по добровольному сграхованію, заключеному
Волостными Правленіями въ 5000 руб., сл довательно процентное вознаграшденіе
волостнымъ иисарямъ будетъ составлять въ годъ 880 рублей.
2) По введеніи въ д йствіе новаго тарифа страховыхъ преміи, годовой окладъ
страховыхъ платежей цо обязательному етрахованію, исчисляемый ио средней трехл
тней сложности въ 410000 руб., уменыпится приблизительно на 60000 рублей.
Докладъ Губернской Земской Управы.
По вопросу о привпому
страховапію отъ.
1
г
леченш къ обязатель- рг^ля текущаго года за iN» 511, ув домилъ Губернскую Управу,
п^
огия во взаимноыъ земскомъстиахованіихл
б- г
что въ Министерство Вн треннихъ Д лъ пост пило отъ одного изъ
.
У бе
^
г
D
Р нских ъ земств ъ
„
„
ходатаиство о привлеченш къ обязательному
шаюь запасовъ храпи- страхованію отъ огня во взаимномъ земскомъ страхованіи хл бмыхъ
въ сельскихъ ныхъ запасовъ, хранимыхъ въ сельскихъ общественныхъ заиасцбщественныхъ
запас- ныхъ магазинахъ.
цыхъ магазипахъ.
Принимая во внимапіе общій характеръ приведеннаго предположенія,
Министерство, препроводивъ къ г. Губернатору составленный
уиомянутымъ земствомъ проектъ соотв тственныхъ правидъ,
просило сообщить таковыя на заключеніе земскихъ учрежденій
Пензенской губерніи. При этомъ, если бы Губернское Земское
Собраніе признавало осуществленіе изъясненной м ры желательнымъ,
то общія по сему предмету соображенія подкр пить и дополнить
вс ми фактическими данными, необходимыми для ближайшаго
сужденія о ВОЗМОЯІНЫХЪ условіяхъ сказаннаго страхованія, a
именно; и главнымъ образомъ, св д иіями о количеств сельскихъ
хл бо-запасныхъ магазиновъ въ губерніи, распред леніи ихъ по
строительному и кровельному матеріалу, количеств и стоимости
засыпаемыхъ въ нихъ обыкновенно цродовольственныхъ запасовъ,
числ пожарныхъ случаевъ въ магазинахъ за изв стный рядъ л тъ
и разм р ежегодныхъ убытковъ отъ истребленія запасовъ огнемъ.
Всл дствіе сего г. Губернаторъ, преироводивъ копію съ доставденнаго
Министерствомъ проекта, просилъ Управу объ отзывахъ
земствъ Пензепекой губерыіи, по настоящему предмету, оообщить
ему вм ст съ требуемыми Министерствомъ св д іііями.
Губернская Уирава, ув домивъ объ изложенномъ У здныя
< .
Земскія Управы. просила таковыя, по собраніи чрезъ агентовъ
земскаго страхованія и волостныхъ правленій вышеуиомянутыхъ
св д ній, предложить сказанный вопросъ на обсужденіе У здныхъ
Господинъ Пензенскій Губернаторъ въ предложеніи отъ 24 Апл/г
Стр.2
— 175 —
Земскихъ Ообраній, о заключеиіи которыхъ и сообщить Губереской
Управ вм ст съ св д ніями.
Изъ доставленныхъ У здными Земсдими Управами копій съ
постановленій У здныхъ Собраній видно сл дующее: У здныя Земскія
Собранія: Н.-Ломовское, Краснослободское, Наровчатское,
Саранскоо и Чембарское иолагаютъ вопросъ о страхованіи хл бныхъ
запасовъ отклонить, въ виду того, что хл бозапасные магазины
болыпею частью находятся вдали отъ крестьянскихъ построекъ
и благодаря этому обстоятельству магазиыы во время сельскихъ
пожаровъ горятъ очень р дко- привлеченіе же ихъ къ обязательному
страховавію ляжетъ лишь новымъ расходомъ на населеніе
и безъ того уже задолженное по земскому страхованію. Инсарское,
Керенское и Городищенское У здныя Земскія Собранія находятъ
полезнымъ расиространить обязательное страхованіе на
хл бные запасы въ сельскихъ магазинахъ; при чемъ Инсарское
У здное Собраніе, соглашаясь съ проектомъ Екатеринославскаго
земства, полагало бы установить премію за хл бъ, находящійся въ
магазинахъ крытыхъ соломой, до 60 коп. съ 100 руб. страховой
суммы, а Городищенское У здное Собраніе полагало бы умевьшить
страховую иремію за хл бъ въ магазинахъ въ 3 раза противъ
преміи, взимаемой по добровольному земскому страховавію,
въ магазинахъ же крытыхъ соломой хл бъ вовсе на страхъ не
принимать.
Мокшанское У здное Собраніе находитъ страхованіе хл ба въ
сельскихъ магазинахъ полезнымъ, но съ т мъ, что бы такое страховайіе
не было для обществъ обязательнымъ. Къ такому же заключенію
иришло и Пензенское У здное Земское Собраніе, при
чемъ постановило: ходатайствовать предъ Губернскимъ Земскимъ
Собраніемъ о предоставленіи сельскимъ обществамъ права страховать
хл бные запасы въ магазинахъ въ добровольномъ земскомъ
страхованіи и кром того ходатайствовать о предоставленіи каждому
въ отд льности домохозяину права страховать свой хл бъ.
По собраннымъ У здными Управами св д ніямъ оказалось,
что вс хъ сельскихъ хл бозапасныхъ магазиновъ въ губерніи
чисдится 2709, вс они деревянные, изъ коихъ: 239 крыты жел -
зомъ, 603 тесомъ, 602 соломой съ глиной, а остальные 1265 одной
соломой; озимого и ярового хл ба находится въ нихъ 637465 четвертей,
стоимость котораго по существующимъ ц намъ равняется
1496253 руб. 68 коп.
Въ теченіи 10 л тъ пожарныхъ случаевъ было 24, сгор ло
хл ба на сумму 10818 руб. 90 коп.
СПРАВКА: Добровольное страховвніе движимости введено въ
Пензенской губерніи съ 1884 года. По 1 Января 1896 года поступило
премій 31189 руб. 14 коп., пожарныхъ сдучаевъ быдо 18,
Стр.3
— 176
выдано вознагражденія 16419 руб. 75 коп., получ но прибыли
14769 руб. 39 коп.
Губернская Управа, принимая во вниманіе: во 1-хъ, что большинство
У здныхъ Земскихъ Собраній высказадось за отклоненіе
обязательнаго страхованія хл бныхъ запасовъ въ общественныхъ
магазинахъ, во 2-хъ, что обязатедьное страхованіе хд бныхъ запасовъ
повело бы только къ накоиленію на сельскихъ обществахъ
недоимокъ страховыхъ премій, числящихся на нихъ и безъ того
уже въ достаточномъ кодичеств по обязательному страхованію
недвижимыхъ имуществъ и въ 3-хъ, что пожарныхъ случаевъ,
во время которыхъ сгор ди хл бные запасы, въ теченіи 10 л тъ
было всего 24,—полагала бы: не привлекать хл бные запасы въ
общественныхъ магазинахъ къ обязательному страхованію, а предоставить
сельскимъ обществамъ страховать свои хл бные запасы
по добровольному страхованію на существующихъ для этого рода
страхованія основаніяхъ. Что же касается до ходатайства Иензенскаго
У зднаго Земскаго Собранія о предоставленіи каждому домохозяину
права страховать свой хл бъ, то въ виду незначительности
прибыли отъ страхованія движимости за 10-ти л тній періодъ
въ бол е безоііасныхъ м стахъ и большаго риска въ пріем
на страхъ хд ба, находящагося въ усадьб крестьянъ, Губернсвэя
Управа полагала бы: означенное ходатайство отклонить.
Все вышеиздоженное Губернская Управа им етъ честь представить
на бдагоусмотр ніе Губернскаго Земскаго Собранія.
Стр.4
О КОЛИЧЕСТВ ХЛ БНЫХЪ ЗАПАСНЫХЪ МАГАЗИНОВ
ВЪ ПЕНЗЕНСКОЙ ГУБЕРНІИ.
Стр.5
— 367 —
Въ случа какихъ либо затрудненій въ выполненіи вс хъ назначенныхъ
Губернской Управой дорожныхъ сооруженій въ одииъ
годъ, въ у здахъ: Мокшанскомъ, Краснослободскомъ и Саранскомъ,
въ которыхъ на устройство дорогъ исчислены бол е значительныя
суымы, это устройство можетъ быть произведено въ два года.
Для составленіа ио указанію Г. Министра Внутреннихъ Д лъ
подробнаго илана устройства м стныхъ дорогъ, им ющихъ экономическое
значеніе, и вм ст
съ т мъ для исподненія вс хъ работъ,
по устройству предположенныхъ на первую очередь дорогъ,
по мн нію Губернской Управы необходимо образовать техническій
персоналъ, въ состав : техника, его помощыика и чертежника, на
что потребуется 3360 руб.; зат мъ на разъ зды техника и его помощника,
на суточныя деньги во время разъ здовъ при исполненіи
ими своихъ обязанностей, полагая по 1 руб. 50 коп. каждому
въ день, на наемъ двухъ десятниковъ и рабочихъ потребныхъ ири
съемкахъ и нивеллировк дорогъ и на канцелярскія принадлежности
потребуется 3480 руб.; а всего на указанный предметъ цотребуется
до 7000 руб-, которые сл довало бы отнести на суммы
дорожнаго капитала.
Что же касается до натуральной повинности, которая ио указанію
г. Министра Внутреннихъ Д лъ могла бы быть употреблена
на устройство м стныхъ цорогъ въ видахъ экономіи денежныхъ
расходахъ, Губернская Управа, съ своей стороны, им етъ честь
доложить, что вс вышепоименованныя дороги существуютъ въ
настоящее время въ вид проселочныхъ дорогъ, и хотя содержаиіе
ихъ, ио уставу Путей Сообщенія, лежитъ на обязанности влад
льцевъ дачъ, чрезъ которыя он пролегаютъ, но иривлеченіе ихъ
къ улучшенному устройству этихъ путей, Губернская Уіірава не
видитъ никакого основанія. Съ другой стороны, ремонтное содержаніе
устроенныхъ уже дорогъ могло бы быть отнес но на натуральную
повинность прилегающаго къ нимъ населенія, по справедливому
распред ленію дорожныхъ участковъ, сообразно со стоимостью
ихъ ремонта.
ІІри семъ Губернская Управа им етъ честь ириложить: составленную
вновь въ 5-ти верстномъ ' іаштаб карту Пензенской губерніи
съ показаніемъ на оной вс хъ существуЮщихъ дорогъ; описаніе
м стныхъ дорогъ, предположенныхъ У здными Земскими Собраніями
къ улучшенію, съ показаніемъ существующихъ на нихъ
мостовъ, трубъ и гатей, съ указаніемъ ихъ разм ровъ и приблизительной
стоимости ихъ устройства.
Все вышеизложенное Губернская Управа им етъ честь представить
на благоусмотр ніе Губернскаго Земскаго Собранія.
Стр.1