1 r/
Ж
УРНАЛ Ъ
MOGKOBGKOfi
ГУБЕРНСКОП ЗЕ1ИСК0Й
УПРАВЫ
O пріем и храненіи зеисйіхъ^у^імъ.
i
Лвн
B. И. /
ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнымъ 6-го
Марта сего 1867 г. Мн ніемъ Государственнаго
Сов та, 18 и 19 ст. времен.
правилъ для Земскихъ Учрежденій о взиманіи,
храненіи и расходованіи земокихъ
сборовъ, изм нены; съ ч мъ вм ст доляенъ
изм ниться какъ существующій, такъ
и предположенный Губернскимъ Земскимъ
Собраніемъ въ зас даніяхъ 11 Марта и
23-го Декабря, порядокъ ио пріему суммъ
и веденію отчетности по зеыскимъ сборамъ
въ управахъ.
Губернское Земское Собраніе въ зас -
даніи 11 Марта 1866 г. предп лагало
пріешъ вс хъ вообще суммъ по земскимъ
сборамъ оставить на У здныхъ Еазначейсхвахъ,
возложивъ на земскія управы
только производство шатежей, а веденіе
отчетности по губерніи сосредоточить въ
Казенной Палат , сообразно чешу соо.тавлены
были Управой и правила на веденіе
отчетности, которыя 26 Аир ля
1866 года представдены на утвержденіе
установленнымъ порядкоиъ. За т мъ не
получая на это ходатайство нинакого
отзыва отъ Министерства Внутрепнихъ
Д лъ, ни отчетныхъ св д ній отъ Казенной
Палаты, указанныхъ въ 157 ст. уст.
о зем. пов., Губернское Собраніе въ ва2007044623
1
Стр.2
• ч
-.
— 2 —
с даніи 23-го Декабра предположило, къ устраненію всякихъ
столкновеній съ постороннимъ в домствомъ, какъ расуодованіе,
такъ и пріемъ вс хъ земскихъ сборовъ сосредоточить въ зеыскихъ
управахъ; всл дствіе чего, составлены были вповь правила отчетности
съ н которыми изм неніями, которыя т ыъ же порядкомъ
представлены иа утвержденіе 30 Января 1867 г., но и на это
пряыого отзыва еще не посл довало. Мн ніе Государств. Сов та
6 Марта, указываетъ порядокъ пріема и расходованія суммъ a
также и взысканія недоимокъ, но Управа не им егъ еще т хъ
образцовъ, — на веденіе отчетности, — на которыя указываетъ
109 ст. Долож. о Земск. Учрежд.
Существрнныя изи ненія 18 и 19 ст. врем. прав. для земск^
учрешд. закдючаются въ сл дующемъ:
1) Въ 18 ст. врем. прав. сказано что Губернскія и У здныя
раскладки съ сл дующими къ нимъ приложеніями, отсылаются
для внесенія въ общіе окладные листы и для другихъ распоряженій
по поступленію земскихъ сборовъ въ подлежащія м стныя учрежденія,
на основ. уст. зем. пов. ст. 84—94. По смыслу этихъ статей
составленіе общихъ окладныхъ листовъ, изготовленіе объявленійпо
приложенной (въ свод законовъ) Форм , разсылка ихъ чрезъ
городскія и земскія полиціи въ общества, пом стья и къ влад
льцамъ ненаселенныхъ земель для исполненія, а равно передача
полныхъ экземпляровъ въ У здныя Казначейства для вне- ,
сенія въ установленныя окладныя книги каждаго у зда по принадлежности
и.проч. возлагалась на ЕазенныяПалаты; a no сил
1-й ст. МЕ НІЯ Госуд. Сов та 6-го Марта, Губернскія и У здныя
Зеискія Управы, составляютъ сами окладные листы сборамъ опред
ленньмъ по раскладкамъ съ земель и недвижимыхо шіуществъ,
какъ состоящихъ въ над л крестьянскихъ обществъ'''
такъ равио и ярииадлежащихъ вс мъ прочиыъ влад льцамъ въ
у здахъ. По ст. 2-й означенные окладные листы разсылаются
земскимн улравами по принадлежности въ сельскія управленія
и къ влад льцамъ недвижмыхъ имуществъ чрезъ полиціи или
земскую почту. Къ этой стать сд дано прим чаніе, что въ т хъ
губерніяхъ гд
Губернская
Земская Управа прнзнаетъ не
Стр.3
— 3 -
удобнымъ, чтобы разсылка окладпыхъ листовъ возложена быда
на У здныя Управы, означеиные листы, вм ст сг раскладками
и приложепіямн, сообщаются непосредственно каждою
У здною Земскою Управою съ Еазекную Палату для разсылки
плателыцикамъ чрезъ Казиачейства.
2) Въ 19 ст. врем. прав. сказано, что въ сбор
храненіи
отпуск суммъ-губернскихъ и у здпыхъ земскихъ повиішостей,
отчетности по онымъ У здаыя Казначейства и Еазепныя Палаты
руководствуются существующими правилами устава земскихъ иовинностей,
a no сил
157 ст. уст. зеи. пов. и циркуляра
Минист. Фин. 25 Октября 1866 г. JV» 2930, Казенная Палата
обязана была доставлять земскииъ управамъ какъ ежем сячную
такт. и годовую отчетность въ зенскихъ сборахъ. Въ 3-й ст.
Мн нія Государ. Сов та б-го Марта сказано, что зеискіе сборы
по окладнымъ листамъ разосланнымъ указаннымъ въ предъидущей
стать (2) порядкомъ, вносятся плательщиками въ Казначсйства,
коииъ сообщаются отъ У здныхъ управъ огшгсЬшя книги,
съ означеніемъ вс хъ подлежащихъ сбору влад льцевъ и обществъ
и сл дующихъ съ нихъ окладовъ. Еазначейства ведутъ
счетъ поступленія сихъ сборовъ, за исключеніемъ указанныхг
въ ст. 8 настоящихъ правилъ, оъ каждымъ Сельсшмъ обществомъ
и плателыцикомъ и сообшаютъ м стной полиціи св д нія
о недоиыкахъ въ т хъ сборахъ одновременно съ св д ніями о
иедоимкахъ въ казенныхъ податяхъ; по къ этой стать
сд лано
прим чаніе. «По постановденію Губернскаго Земскаго Собрапія,
составленіе недоимочныхъ реэстровъ и сообщеніе ихъ полиціи
для взысканія недоимокъ, можетъ быть возложено на зелскія
управы».
3) Въ ст. 5 сказано «поступившія въ Казначейства суммы
земскаго сбора передаются ими въ у здныя зеискія управы въ
т сроки и т ыъ порядкомъ, какіе будутъ опред лепы по соглаш
нію управт съ Казиачействами и Казепною Падатою. Суымы
подлежащія тсылк въ Губернскую Зешскую Управу, отправляются
въ оную или У здными Управами, или Казначействами, по
требованію управъ на счетъ земства. По истеченіи года, Казна- .
1*
Стр.4
— 4 —
чейства доставляютъ У здыымъ Управамъ годовыя перечневыя
в домости о суммахъ сбора, принятыхъ Казначействами и переданныхъ
въ Уиравы.
4) Ст. 6-я, припятыя Земскимп Управамн суммы хранятся
ими, по ихъ усмотр нію и согласно постановленій Земскихъ Собраній
или въ своихъ кассахг, илп въ особыхъ сундукахъ поы
щаемыхъ въ Казначействахъ, или въ Государств-енноыъ Баяк ,
его конторахъ и отд леніяхъ.
5) Ст. 7-я, Вс расходы изъ суммъ земства пропзводятся
самими земскши управами, поиимо Казначействъ.
6) Ст. 8-а, Сборы установлепные Земскими Собраніями, на
основ. ст. 9 врем. прав. для земск. учрежд. съ недвижимыхъ
имуществъ въ %ородахъ, собираются съ плательщиковъ при сод
йствіи городскихъ дуиъ или зам няющпхъ ихъ учрежденій,
т мъ же порядкоыъ, какой устяпбвленъ для взиманія налога съ
сихъ имуществъ въ пользу Еазны въ ВЫСОЧАЙШЕ утверя?денныхъ
для сего правилахъ. Сд дующія земству суммы, думы и
заы няющія ихъ учрежденія вносятъ непосредственно въ Унравы.
7) Статья 9-я, Зеискіе сборы съ торговыхъ свид тельствъ,
патентовъ и билетовъ (ст. 9 врем. прав. для земск. учр.) взимаются
при выдач оныхъ и передаются въ Управы.
8) Въ ст. 4 сказано: что Земскія Управы наблюдаютъ за
поступленіемъ земскихъ сборовъ. При неусп шномъ взыскапіи недоимокъ
въ земскихъ сборахъ, Земскія Управы обращаются къ
подлежащимъ У зднымъ полиціямъ и Губернатору, о принятіи
установленныхъ въ законахъ м ръ къ возм щенію недошюк , a
no ст. 10 для взысканія ыедоимокъ въ земскихъ сборахъ прим
няются сл дуюшіа м ры: а) для сборовъ съ земель крестьянскихъ
обществъ, м ры, установленныя для взысканія государственныхъ
податей; б) для сборовъ съ земель и недвижимыхъ
имуществъ частныхъ влад льцевъ въ у здахъ, кром крестьянскихъ
обществъ, ВЫСОЧАИШЕ утверждепныя 8 Февраля 1865 г.
правила для взысканія недоиыоЕъ съ им ніі и съ земель, невходящихъ
въ составъ крестьянскаго над ла, но принадлежащихъ
пом щикамъ и другимъ частнымъ землевлад льцамъ въ
Стр.5