п
•
Тульское Губернское Земство.
Очередная сессія 1902 года.
:
' / '
» осударотввМ
^рдьна Лвнича
* --• - а и. ЛЕНИМА
•*••
L, ' ' -
•
Докладъ Тульской губернской зепской управы объ изм неніи разм ра
страховой преміи, иормъ и наксималыіыхъ страховыхъ сумиъ въ окладпонъ
и дополнителыіілхъ страховапіяхъ.
Прошлое XXXVII очередное Губернское Земсісое Собраніе по докладу
управы по обязательному сграхованію, согласно заключенію релакціонной ісоммиссіи,
въ зас даніи своемъ 9-го декабря, мйжду прочимъ постановило:
„Вопросъ объ изм неніи таблицы № 1—нормальныхъ страховыхъ суммъ
и страховой преміи, j\» 2—высшихъ страховыхъ суммъ для застрахованія волостными
правленіями строеній по особой оц нк и № 3—для опред ленія
тарифа ири пріем на страхъ строеній по особой же оц нк оставить от.
крытымъ и поручить управ собрать необходимый для его разработки, согласно
указапіямъ редакціонной коммиссіи сессіи 1900 года, матеріалъ изъ
архива губсрнской управы, на что ассигновать изъ суммъ страхового капитала
3000 руб. съ с мъ, чтобы соотв тствующін локладъ былъ прелставленъ
будущему очередному Губернскому Земскому Ообранію".
Вопросъ о необходимости бол е или мен е подробной разработки архивнаго
матеріала по обязателыюму страхованію въ Тульскомъ земств поднятъ
впервый. Пользуясь случаемъ ассигноваиія Собраніемъ на этотъ предметъ
спеціальной суммы и придавая большое практическое значені
страховой
статистик въ смысл указапія дальн йтаго желательнаго направленія
страховаго д ла, управа сочла аолезнымъ .взять программу разработки его
н сколько шире, ч мъ то было необходимо. Данныя собраиы за песл ^ніе
10-ти л тіе (1892—1901 г.)- Такой періодъ принятъ потому, что до 1892 г.
въ Тульской губерніи строенія, подлежащія обязательному страхованію, принимались
на страхъ не отд льно каясдая постройка, какъ это практикуется
въ настоящее время, а связями и какъ признакъ для опред ленія величины
страховой нормы принимался исключительно матеріалъ ст нъ жилыхі. по„„я
,,
f
Страховой отд лъ. ^Зя ^ /^
глівнг.го уягг.влвкш
no mm штт тшт
БИБЛІОТ£[:А
Стр.3
2
строекъ. ІІри такнхь уеловіяхъ общал страховая сум.ма связи относилаеь
иноі-да къ ррунп строеній самаго разнообразнаіо характера въ отношеніи
матеріала ихъ ст нъ и ісрыпіъ. Постройки кирпичныя иринимались вм ст съ
деревянными и каменными,—крытыя жел зомъ вм ст
сь крытыми соломой
" т. д, Ири уничтоженіи иожаромъ, застрахованныхъ такимъ образомъ связеіі,
ОЦІ;НК;І остіівшаі^ося отъ нихъ годнаго къ уиотребленію матеріала обо|
й 8й;гі,Ч;і.ла;сь одноюі общею суммой безъ подразд ленія no разнороднымъ катеі
«s'TtrpirfAi, ііпетро»№ь, вхдоящихъ въ составъ сгор вшихъ связей. І]ри такихь
суідествовавіиихь мравилахъ вычисленш иожарнаго вознагражденіл, данныя
пожарныхъ актовъ no 1892 г., явились соворшенно не нригодными для выясненія
степени сгораемости отд льныхъ ісатегорій построокъ, т. е. і-лавнои
ц ли всей иредсгоявшей работы. Увеличеніо періода было бы во вс хъ отношеніяхъ
желательнымъ но оно въ силу высказанныхъ обстоятельствъ безусловно
продставлялось невозможнымъ.
Снстематитескіи сборникъ всего собраннаго матеріала им етъ быть выnymeH'i.
въ будущемъ году, въ наогоящее же время управа [іолараетъ ограничиться
приведеніемъ изъ него т хъ данныхъ, которыя должны осв тить
лишь вопросы, подлежащіе обсужденію настоящаго доіиада.
Редакціонная коммиссія сессіи 1900 года въ заключеніи сво мъ, прииятомъ
Губернскимъ Земскимъ Собраніемъ, по докладу управы о вовышеніи
нормальныхь сграховыхъ суммъ обязательнаго страхованія, высказалась за
желательность ирактическаго разр шенія даннаго вонроса, но бозъ отягощепія
населенія излишними илатежами.
ГІринимая во вниманіе 'іакос іюстановленія Собранія, сгроію онред ляюшео
прод лъ возможности увеличоиія общаго рисіса, украва ставитъ воиросъ
о повышеніи нор.мъ іш зависимости отъ д йствцтольнаго убытка, который
прнчиняется крестьянамъ (іожарами. Соіюсгавлвніе всличины первыхь
съ посл днимъ несомн нно вызвало бы значительное гювышеніе и общей суммы
окладовъ. Поэтому ііовышеніе нормъ будеть поставлено управою лишьвъ
иред лахъ возможности пониженія суіцествующаго тарифа премій съ н которыми
поправками. ІІосл днія должны быть сд ланы, принимая во вниманіе
стенень потрсбной матеріальной наиряміенности отъ погор льца ири возобиовленіи
т хъ или другихъ строеніи въ зависимости отъ матеріала ихъ сгЬнъ
или иначе говоря огъ большей или меньшей стопепи ихъ сгораемости.
Такимъ образомъ преждо ч мъ приступить къ разр шенію вопроса о
нормахъ является необхояимымъ опред лить: возможно ли вообще пониженіе
существующаго тарифа?
Въ нижесл дующей таблиц привелены данныя среднлго обложеніл рубля
риика прн суідоствуюи],смь тарифЬ и ііадающаго на него же 0
'L общаго
Стр.4
I
раохода какъ uo нормалыюй, такъ и по особо-возвышенной оц нк за иосл
днее 10-ти л тіе.
.
"Д обложенія.
1892
годъ.
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
11
п
г
»
V)
П
. ч •
я
эт
2,03
2,00
2,06
2,06
2,12
1,94
1,99
2,04
1,99
^,іи
Ііормальная оц нка.
0
/0
1,54
0,96
0,85
0,96
0,98
1,30
0,72
0,77
0,96
1,32
Особая оц нка.
0
расхода.
/0
обложенія.
2,94
2,61
2,44
2,57
2,39
2,52
2,27
•
2,35
2,16
2,21
% расхода.
1,59
0,97
1,85
1,07
1,23
1,33
1,08
1,21
1,16
1,87
ривается, что величина "/о общаго расхода въ иродолженіи посл дняго 10-ТИ
л тія ни разу не достигала величнны 0
/0 и въ особой оц нк на 0,340
/0
Ызъ сраоставленія по годамъ вышеприведенныхъ данныхъ легко усмат/о
средняго обложенія рубля риска и
не достигала ее, какъ минимума, даже въ такіе выдающіеся года по своей
частости и опустошительности полсаровъ, какъ года 1892, 1897 и 1901 въ
нормальнои оц нк на 0,490
. Это ясно укадываетъ,
что нын д йствующій тарифъ высокъ и можетъ быть пониженъ.
Существующее же искусственно-повышенное облаженіе является конечно
главнымъ образомъ результатомъ того бывшаго не нормальнаго положенія
взаимнаго земскаго страхованія въ отношеаіи безнедоимочнаго поступленія
окладовъ. Ыосл дніе воступали, какъ это видно изъ приложенія къ докладу
№ 1 до 1900 года лишь въ разм р отъ 10,5 до 31,20
силу циркуляра Министерства Внутреннихъ Д лъ отъ 5 іюня за •№5
/0
/о'
.
Въ 1900 году въ
/5»98'хо
тя и обезпечивающимъ безнедоимочное аоступленіе окладовъ, поступленіе увеличивается
до 97,9'%, но все таки не достигаетъ своего полнаго разм ра;
зат мъ въ 1901 году оно даже падаетъ и доходитъ лишь до 93,50
Въ настоящее время циркулярное распоряженіе Миннстерства получило
силу закона и должно быть прим нено въ этой сил съ 1 января 1903 года.
Вопросъ гюлнаго иоступденія окладовъ, еудя но только что приведеннымъ
прим ромъ за посл дніе два года, остается пока вопросомъ будущаго
и въ данны^ моментъ при опред леніи максимума пониженія существующаго
тарифа уирава оетавигь ихъ безъ вниманія считаетъ невозможньшъ.
Теоретически продентъ, взимаемый съ страхователя въ вид страховой
ііреміи оиред ляется суммою сл дующихъ величинъ:
Стр.5