]Ку])ши
Фимёирскаго ofgdepnckazo
Вемскаго Фодранія
очередной сессіи
1906 г.
БИБЛЮТЕКА (
Стр.2
.
)Куряадм
СИПБИРСИАГО
SftfSepHckazo ВемсЬаго Мраяія
I
••••'•'
.'ІІІ •
ОЧЕРБДНОШ СЕССІИ
1906 года. ШБЛІОТЬШ
ттпштт
? V >D^^r^
Симбирскъ.
Губернская Типографія.
1 9 07 .
Стр.3
Симбирскъ. Печатано съ дозволенія цензуры.
Государствённая
: орд иа Я«іми«
і ттпи DBOP
|Й«, а и. лени <# »іі«-мЗ
Стр.4
Симбирскаго Губернскаго Земскаго Собранія
очередной сессіи 1906 года.
Журналы
Журналъ Ш 1-й
зас данія SO ноября 1906 гоба.
Бъ зас даніе прибыли; . . Губернскій Предводитель Дворянства
В. Н. Полнвановъ; гг. у здные предводители: Симбирскій—М. Н. Зимтшнскій,
Сенгилеевскій—В. П. Мещериновъ. Карсунскій—А. Д. Протопоповъ,
Алатырскій—кн. А. А. Тенишевъ и Буинскій — A. А. Головинскій:
г г. предс датели у здныхъ управъ: Симбирской—Л. И. Афа-.
насьевъ, Сенгилеевской^Ф. ГІ. Мачеваціановъ, Сызранской — М. В. Насакинъ,
Карсунской Н. ^ 11. .'Ляшговъ^^рдатовской—А. Е. Березовскій,
Курмышской — П. А. Пай^усовъ и Йуинской—М. Ф. Бончъ-Осмоловсвій;
г.г. гласные: кн. А. Н. Ухтомскш,.' В. В. Быковъ, М. А. Вол-ковъ,
А. Д. ІПидловскій, А. В. Ба^каковъ, А. А. Мотовиловъ, М. М.
Балуевъ, С. А. Дельсаль, А. Ф. Ржевскій, И. П. Рютчи, Н. В. Сабанинъ,
М. А. фонъ-Ренкуль и В. Л. Персіянииовъ: представителн в -
домствъ: государствеиныхъ имуществъ—Г. Н. Бычковъ, уд лыіаго—
гг. Сн жковъ и духовнаго—М. Ф. Троицкій: предс датель Губернской
Управы Н. Ф. Б ляковъ: члены Управы: II. II. Зв ревъ^ бар. X. Г.
Штемпель и И. Н. Пустошкинъ.
Г. Началъникъ губерніи, на основаніи ст. 69 Пол. о зем. учр..
объявилъ Губерпское Земское Собраніе открытымъ.
Отслужелъ молебегіъ о здравіи ЕГО ИМІІЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА.
Цредсгьдателъ
Собрангя предупредилъ гг. гласныхъ о 27 и 56
ст.ст. зем. Пол.
Секретарялш Собратя избраны: М. Ф. Бонмъ-Осмоловскій и И. Н.
Пустршкинъ.
Стр.5
— 9 —
Представ.іяя настоящее ходатайство на разр шеніе Губернскаго Co-брапія^
Губернская Управа съ сіюей стороігы, въ виду установленнаго
факта, хотя п неиравильной уплаты Поповымъ денегъ, полагала бы выдать
пожарное вознаграждеыіе Попову по дополнительному страховаиію.
ПОД.ІИИПЫЙ за ііад.іежаіщшъ подписомъ.
7. Объ учр жд ыіи долзкяост й писцовъ
при вторыхъ страховыхъ аг нтахъ.
Собраніе 1903 г. іюстаиовило учредить при страховыхъ отд лахъ
у здиыхъ управъ должности писцовъ и ассигновало для этой ц ли по
300 руб. на у здъ. Трудомъ этихъ писцовъ приходплось пользоваться
главыымъ образомъ страховымъ агентамъ, для которыхъ оыи снималп
копіы составляемыхъ ими страховыхъ документовъ, производили разныя
чертежныя работы по расплаыировашю селеній, ве.іи книги агентства и
переписку. Въ 1904
году учреждены были должпости вторыхъ стііаховыхъ
агентовъ, при чемъ н которымъ мзъ иихъ м стныыи у здыыми
управамп назначено было м стоясмтельствомъ не у здыый городъ, а какіялпбо
центральныя села ихъ участка. Эти страховые агенты, естественно,
не могли воспользоваться услугами шісцовъ.
Одновре.\[ешю съ учрежденіяып должностей вторыхі, агентовъ на'іииается
быстрое развитіе земскаго страхованія п работа въ агеытствахъ і
увелпчпвается ііастолько, что па сов щанія ь страховых'ь, агентовъ
прошлаго года^ агенты указываютъ на необходимость ия ть вторыхъ
писцовь ио краии^п мі;р для т хь агеитові,. і,-оторые лсивутъ вн у здиыхъ
го})()Д()ві.. Указаніе это потвериідается сл дующимъ сообралгеніемъ;
б.іаіодаря ионижеыію тарифа п распросграыенію ст])ахованія на т внды
имушествъ, которые преладе не им лй доступа і;і, страховому обезпеченію
въ земств , земское страхованіе настолько быстро шагнуло впередъ,
что страхаьыо агопты пртіуждеііы ;іііачптолыіуі(.і часті. СІІОІМО времени
тратиті, ііа составленіе страховыхъ дикумеитовъ п копій съ иихъ, тогда
какъ ріійоіу оту моіми оы съ ()дииаі;овом'ь усііг.хо.мъ пропзвидить п іпісцы
иріі агёіітахъ. освободивъ гіосл днихъ для прямыхь и бол е важиыхъ
обязаніи)ст(;й no страховаиію. раглианпроваиііо селеній и т. д. Накоііецъ.
сущоствепііымі, пеудобствомъ отсутсті;і;і писцовъ при вторыхъ страховыхъ
агентахъ, ііролгивакііцихъ вп у здиыхъ городовъ—является полная нэ- :
ВОЗІЮЛЛІОСТЬ для страхователеп получить какія лпбо справкп во время і
отлучекъ страхового агента.
Отд. II страх.
Стр.1
— 10 —
Необходимость учрежденія должностей писцовъ при вторыхъ стра_
ховыхъ агентахъ подтвердило Сызранское У здное Собраніе^ возбудивъ
о томъ ходатайство предъ Губернскимъ Ообраніемъ прошлаго года.
Одиако вогтросъ этотъ, Собраиіе прошлаго года оставило пткрытымъ.
Цифры страхованій, приведенныхъ въ докладъ о развитіи добровольнаго
страхованія въ 1905 и 1906 сг. достаточно уб дительны для
признаыія, что дальн йшій ростъ земскаго страхованія будетъ прямо затруднительньшъ,
если страховые агенты ие будутъ избавлены отъ капцелярской
ііеиропаводительной работы.
Страхуя въ течеіііе л та десятки и.муіцествъ. ликвидируя пол^арные
убытки, участвуя въ переоц нкахъ вм ст сі) волостными правленіямп,
агеитаы не им ютъ времени для канцелярскихъ запятій, Всякое же требоваиіе
выполненія канцелярскихъ работъ повяечетъ за собой сорьезпый
ущербъ для настоящаго д ла.
Многія у здныя земства уже созыали это и въ прошломъ году
Сызранское земство возбудило соотв тствующее ходатайство; ныи подобпое
же ходатайство возбул;дено Сенгилеевскиыъ У зднымъ Собрапіемъ
по докладу у здпой управы. Въ своемъ доклад у здная управа говоритъ:
,,Признавая одного писца при 2-хъ агентахъ совершенно недостаточыымъ,
у здная управа сі) своей стороны полагала бы возбудить ходатапство
предъ Губерпскимг Земскимъ Собраніемч. объ асспгпованіи
изъ губернгжихъ суммъ содержанія иа другого писца при страховыхъ
агентахъ въ разм р 240 руб. въ годъ, такъ какъ д ло ио доброво.іьному
страхованію увеличилось почти на половипу. Такъ въ отчетпомъ
году состоитъ на страх губернскаго земства имуществъ 425 съ страховою
суммою въ 925880 руб. 90 коп., а въ ирошломъ году состояло
таковыхъ только 298 съ страховою суммсиі въ 585558 руб., меи е па
240312 руб. 90 коп.
На основапіи вышеизложеннаго Губернская Управа пм етъ честь
покорн йше просить Губернское Собраніе ассипювать пзъ суммь добровольнаго
страхового сбора 2400 руб. ыа иаемъ 8-ми писцовъ прп вто.
рыхч> страховыхъ агеитахъ, назначивъ калсдому содержапія по 300 руб.
въ годъ.
Вознагралсденіе это Управа признаетъ минимальнымъ и останавливается
на немъ только благодаря ст сненпости въ страховыхъ средствахъ.
Если Собраніе согласится съ предлоніеніемъ Уоравы, то Управа будетъ
просить одновременно разр шить ей передать н которыя работм по возобновленію
страхованій въ страховыя агентства.
Стр.2
— 11 —
Настоящій докладъ Губернская Управа проситъ Собрапіе утиерПодлппный
за надлежащимъ подписомъ.
8. По ходатайству Ардатовскаго У зднаго
Собранія объ ув литі ши сод ржанія
писцу страхового отд ла Ардатовской Управы.
Пксецъ
страхового отд ла Ардатовской Управы Ф, Д. Антоновъ
обратился въ Губерпскую Управу съ проіііеніемъ сл дующаго содержанія;
,,Поступая на должность писца страхового отд ла при первопачальномъ
учреждеиіи этой должности (съ 1 марта 1904 г.) съ окладомъ
жаловапья 30 р. въ м сяцъ, я им лъ въ виду и то количестви работы.
какое было въ оти время. Между т мъ теперь, съ развитіемъ страхохового
д ла въ у зд , работа по отд лу увеличи.іась почти вдвое. вознагралсденіе
же за трудъ остается прежнее, которое къ тому же настолько
мало, что съ трудомъ лишь даетъ возможность содержаться въ
особенности въ иастоящее тяжелое время. Въ виду этого я нм ю честь
покорн шііе просить земскую Управу войти съ представлеиіемъ въ У здиое
Земское Собраніе о возбужденіи ходатайства предъ Губернс.-имъ
земствомъ объ увеличеніи мп содержанія, хотя-бы на 100 руб. въ годъ,
или же въ крайпемъ случа , о выдач единовремеинаіо гюсобія въ разм
р , какой будетъ признапъ возможныыъ".
Собраніе постановило вочбудить ходатайство объ увеличеніи жалованія
писца иа 10 руб. въ м сяцъ изъ средствъ страхового капитала.
Настоящее ходатайство Губерыская Управа считаетъ новымъ доказахельствомъ
увеличенія страхового д ла въ у здахъ, требующаго приг.іашеиія
вторыхъ писцовъ при агентахъ.
Въ предыдущемъ доклад Управа въ достаточной степени выяснила
пеобходимость вторыхъ гшсцовъ и, такъ какъ прибавка жаловаиія пгісцу
Антонову ие могла бы увелпчпть количество его труда и зам ипть второго
пмсца, Управа полагаетъ настоящее ходатайство отклонпть.
Подііипный за надлежащимъ подписомъ.
(
>тд. II страх.
Стр.3
12 —
9. О п редач вовобновл нія добровольныхъ
страхованій въ страховыя аг нтотва.
Согласно § 86 Правилъ добровольнаго земскаго страхованія, Губеі)іісі;ая
Уираиа яо шігп ІІ.ІОІІІЯ срока окоичанія стра.хоізапія заб.іаговремеііио
высылаетъ вс мъ страхователямі. о томъ пзв щеиія, чтобы
влад льды пмуществ^ усп ли въ срокъ пхъ возобновить.
Пзв щенія этн возвращаются въ Тубернск ю Управу, съ отм тками
о впесенныхъ платежахъ отъ т хъ учрежденій, куда страхователями виесена
была страховая премія, т. е. отъ у здиыхъ управъ, волостныхь
правлеиій илп же отъ страховыхъ агентовк Въ ьачеств удостов реііій
ві) уплат преміи ио этшгъ изв іцепіямъ у здішя управы, агеаты и волостныя
иравленія выдаютъ страхователямі, па руки квптапцш по устано.вленпои
форм , талопы которы.хі, (уБ до>гленія). вм ст съ изіз щеыіями,
также ирепровождаются въ Губерискую 5т
праву. Квитапціи эти
ші ютъ. по § і32 ІТравилъ, сплу полиса или возобііовителыіаго сиид-і;тельства
до утвер;іаеиія Губерііской Управой (•траховапія ц выдачп влаД
.ІЫЦПІЪ имуществъ страховыхъ документовъ. По ііолучепім оплачепИІ.ІХЬ
изв іцеиій, Губерисиая Управа иозобнов.іяетъ по иимъ страховаыія,
т. е. проводитъ ахъ по кипг возобповителыіыхъ свид тельствъ п вг,ісылаетъ
і;а,ждому страхователю возобиовіітелыіое свпд тельство.
Изъ сравпепія формоииыхі. квитаіпий, выдаваемі.іхч. ароіітамп, у здными
управами п п])авленіяші, п возобновигелыіыхъ свид тельствъ, выдав^ёмыхъ
Губерпской Управой, яожио уб дтітг.ся въ совершеиномъ ихъ
сходств : ІІЪ обоихі. указаио м стонахолгдеаіе пмущества; зваіііе, иыя,
отчество іі (|іаміілі;і илад лыіа: A'J полиса, который возобиовляется; разм
р'ь страховой сум.мы: срокъ страхованія п сумма уплачеішой преміи
и казепиыхъ сборовъ. Разш-ща оаключаехся въ томъ, что кііитанціи выдаются
больиіею частыо агентами, а свпд тельства—Губериской Управой.
т. е. она удосхов ряетъ,, что платежп агентами сданы въ Казначейства,
а не удержань; имп у себя. и запрііходоваііы Губерпской Управои.
До т хь поръ. іюі.а чпсло страхованій въ земств было певелпко,
паппсаніе іізв иі.егііи ы возобіювителышхъ свид те.іьствъ отіиімало ііезначителыюе
количество временіі, ві, настоящее же время эту операцію
едва усп ваютъ выполнпть двое служаідпхъ въ Губернскоп Управ , и
при всемъ томъ выдача возобиовителытыхъ свид тельствъ промзводится
не въ теченіе м сяца со дия получепія премій, какъ это требуетъ § 89
Правплъ. а въ неопред леішые сроки съ п которымъ опоздаиіемъ. Зд сь
Стр.4
— 13 -
сказьшается все пеудобство цонтрализаціп д ла иъ оіиюмі. учреждеши.
Co иведоиісмъ гтсцові, iipn вторыхъ агситахъ, пичто ие по.м іпасті.
передать д ло ув домленія страхователей въ агентства: иъ отноіиеніи
правильыости оно ие пострадаетъ, а Губоі)ііская Уирава с/ыжономитъ
при этой передач и сколько соіъ рублей^ которые пойдуп. иа другую.
бол е производительнуіо рапоту. Что касается выдачи возобііовителыи.іхі.
свид телЕ>('твъ. то Управа предлагаетъ отъ поя (OBepiueiiHO отказаться.
Неиужності) пхч, достаточно была выясііепа выіие. Заключая вь
соб т же самыя св д нія, что и квитаііцііі страховыхъ агентовъ, свид
тельства удостов ряютъ страхователей только вь то.м'і., ЧТО страховаиіе
Управой возобновлено, т. е. утверждено и. сл доватольно, уплаченная
имо премія ііостуіиіла вь кассу Управы.
He говоря ужо и томъ, что удостов реиія часто оііаздываюті> аа
1 или 2 м сяца, прогив). требовапіи лравилъ, разъ только квитанція
агента. им ющая силу возобповптельныхі) свид тельотвъ, получеыа страхователемъ,
оиъ можетъ быть сонершешю спокоеиъ отігосптельно получеыія
вознагражденія при пожар .
Неполученіе сіиід те.и.ства изъ Управы ио моліетъ для страхователя
служить указаиіемі., что имущество его ие удоилетворяеть требованіямь
правилъ, и іготому страховаиіе осталось ііевозобіювл(чіиымъ, такъ какъ
для этого иулшо прямое сообщеиіе Управы и возвратъ преміи.
На основаиім изложеіінаіо Уирава полагала бы отказаться отъ
выдачи возобновителыіыхъ свид тельетвъ, чпсло которыхь вь будущомъ
году достигыеі"!. двухъ сі) половиыой тысячъ, замі.ипвъ ихі. удостов роніяыи
страховыхъ агеіітовь. волостиыхъ гіравлепій и у здпыхъ управъ,
т. е. выдаваемыми иын квитаііціяміі (н сколько изм иениая форма квитанцій
прилагается ииже).
Если Собраніе призиаетъ правильыымі. предложоніе Упраиы, тогда
оргаиизація возобновленія отрахованій м коитроля агентовъ іі учреисдеиін
по этой операціи будетъ сл дующая:
Губернская Управа располаіаотъ свои страховые документы no м -
сяцамъ страхованія м у здамь; вь каждомь агентств страхованія расиолагаются
также по м сяцамъ. Заблаговременно, страховой агентъ, на
основанін документовъ соотв тствуюіцаго м сяца, посылаетъ страхователямъ
изв щенія обь истекающихъ срокахъ страховаиія. Отрахователямъ,
вносящимъ по этимг нзв щеиіямъ деиьги въ агеитства, страховой агенть
выдаетъ квитаицін, т. е. удостов реиія, талоны которыхь отправляетъ въ
Губернскую Управу. Управа открываетъ лицевой счетъ каждому агенту,
Отд. (I страх.
Стр.5