отдтълъ^Щ^,
Ж^ірназ ъ\
• •
X *
Щшш Земекаго Собраш
ОЧЕРЕДНОЙ СЕССІИ
19 02 года^
БИВЛІОТЕКД
•щ-^^гШШ^ шштшшщ
Ш «
ш^. %.
Симбирск .
Губернская Типографі?!.
1909.
Стр.2
JK у )і a а л м
ГубернсЕІШШ^йскаго Собранія
ОЧЕРЕДНОРІ СЕССІИ
I90S года.
БИ5ЛІ0ТЕКД
:
^і^^^швкААОгклйлгаяг
шішишшгйшшт
.JHU
Симоирскъ.
Губернская Тииографія1909.
Стр.3
JbLittifoll""^/
«^ суДаретвеиная
І ордвнл Л кина ттшк ссо?
;
2007065084
Стр.4
.сГЫВПВЯЦІШ
•
ТА.
0глаБЛ8ні9 къ журналамъ
С^^б^рс^аго ^дбер^с^аго Зе^[ск;аго Собра^іуі:
очер. сессіи 1908 года.
Стран.
журнал.
Журналъ № І, зас данія 7 яываря 1909 года
№ 2
»
№ 3
№ 4
№ 5
№ 6
m т
JTS 8
№ 9
»
8
9
10
12
• ІЗ'
14
15
»
»
»
»
»
Копія письма ииженера Н. Б. Емельянова по вопросу
о проведеніи С.-Петербурго-Волжской ж. д,
,
.
.
Журналъ № 1 О^ зас данія ! 6 января ... .
леустр. и землед ліемъ
Журналъ № 1 1 зас данія 17 января
» № 12
» № 13
»
»
JE 14
» № 15
»
»
»
18
1920
21
*
»
»
»
Баллотировочный
листъ на выдачу пособій
Баллотировочный листъ на выдачу наградъ служащимъ
о закрытіи Собранія.
ьм
и на научи. командировку М. А. Арнольдову
Копія предлолс. г, І^бернатора, отъ 21 января № 135
.. .
»
) \
VII
XIX
ХХІГ
XXXII
ХХХУПІ
XLV
LIV
LX
. LXYI
LXVII
Копія предлож. г. Губернатора, отъ 16 января № 32 . LXXV'I
Копія телеграммы Губернатору отъ главноуправл. земLXXV1I
LXXXIII
ХС
XCY
СІ
СХІІ
СХІП
СХІГ
Стр.5
3 18
0 Т Д Л Ъ ] 0 Б Щ 1 й.
только въ п н по а коп., за золотникъ. Въ случа покупки рдеи
высшей натуры ц на доллсна быть повышена въ разм р также no 1
h к.
на золотпикъ.
По пункту 5-му—процентъ влажности долл^енъ быть: для хл бовъ,
вдущихъ по Волг , пе мен е ISV-J влаги, по жел зной дорог —І ^ з,
а для хл бовъ, покупаемыхъ для м стныхъ погребителей—15%.
ІІунктъ 7-й нсключить.
0 чемъ ГуберЕіская Управа им етъ честь доложить Губернскому
Собранію.
Подлинный за надлелсашпыъ подписоыъ.
79. Въ Симбирское Губернское Земское Собраніе
Ардатовскои У здной Земской Управы
Д 0 К Л А Д Ъ
о порядтъ отчисленія губернскаго сбора съ
окладныхъ поступлемій въ уіъздный депозшпъ.
По установленнымъ Губернскимъ Земскимъ Собраніемъ правиламъ,
отчисленіе губернсііаго земсиаго сбора и сбора на образованіе спеціальнаго
дорожнаго капитала съ окладеыхъ иоступленій въ у здный депозитъ
въ настоящее время производится въ сл дующемъ порядк : Губернской
Управой ві) начал года, на основаніи собранныхъ отъ у здныхъ
управъ св д ній о количеств недопмокъ и окладныхъ сборовъ ожидаемыхъ
къ поступленію въ наступившемъ году, составляется разсчетъ и
опред ляется процентное отношеніе губернскихъ сборовъ къ общей сумм
ол:идаеыыхъ по у зду поступленій вс хъ окладныхъ земскихъ сборовъ и
недоимокъ. Выведенный такимъ образомъ общій % отчислеиія сообщается
казеачействамъ, на предметъ удержанія и перечислееія губернскаго сбора
изъ у зднаго депозита въ губернскій^ съ поясненіемъ прн этомъ, сколько
изъ удерл;анноіі суммы должно отчисляться на погашеніе недоимокъ и
оклада съ над льныхъ земель крестьянскихъ обществъ, остальныхъ предиетовъ
облол:енія и на образованіе спеціальнаго дорожнаго капитала.
Въ Ардатовскомъ у зд практическое осуществленіе этвхъ правилъ
распадается иа три періода: первый—до 1903 года, когда Управа проводпла
по расчетныыъ кпигамъ общій счетъ губернскаго и у зднаго
Стр.1
0 Т Л Л Ъ I 0 Б Щ I Й.
сборовъ, — тогда прим иялся 0
/0
319
отчисленія, сообщавшійся Губернской
Уиравой почти въ чистомъ вид , съ исключеніемъ лить изъ общей
суммы поступленіп подлелгащихъ разд лу, суммы п ни, какъ разд лу
ыеподлежащей, Второй періодъ—съ 1903 по 1907 годъ, когда Управа,
въ впдахъ бол е правильной постановки своего счетоводства, разд лила
сборы и стала учитывать отд льно губернскій сборъ и у здный, по категоріямъ
плательщиковъ. Въ этомъ період отчисленіе губернскихъ сборовъ
производилось такъ: казначейство, руководствуясь разсчетомъ Губернской
Управы, удерживало причитающуюся долю губернскаго сбора
въ у здномъ депозит , — Управа же, по окопчаніи м сяца, д лала подробный
разсчетъ всего д йствительно поступавшаго губернскаго сбора
и сбора на образованіе спеціальнаго дорожнаго капитала по каждой
категоріи плательщиковъ, no тгьмъ 0
/0
отчисленія, какія выражались
изъ діъйствительнаго соотношепія этихъ сдоровъ no ихъ счетамъ; вычвтала
изъ полуменной такпмъ образомъ обат,ей суммы, удержанную
казначействомъ сумму на образованіе спеціалыіаго дорожиаго капитала
и на остальную, зат мъ, сумму давала казначейству требованіе для перечисленія
ее изъ у зднаго депозита въ губернскій. 0 принятіи этого
способа отчисленія губернскаго сбора, У здной Управон въ свое время
сообщено было Губерискои Управ и она ничего не возразила противъ
него. Зат мъ, третій періодъ—съ 1907 г. по настоящее время въ этомъ
період губернскіе сборы отчисляются в перечисляются язъ у зднаго
дегюзита въ губерпскій сампмъ казначвйствомъ, . по разсчетамъ Губернской
Управы. Въ результат :)того порядка,—перечисленіе казначействомъ
губернскихъ сборовъ изь у зднаго депозита въ губерпскій. за время съ
1 яиваря по 1 ноября сего года, больше, чіъмъ поступило ихъ въ дгьйствтпельности
на 5986 р. 13 к. Въ подтвержденіе этого обстоятельства,
У здная Управа считаетъ не лишнимъ привести суммы поступленія
сборовъ за это время отъ плателыциковт^ съ указаніемъ того процента
губернскаго сбора, какой заключается въ нихъ по д йствительному ихъ
соотнотеыію съ у зднымъ сборомъ:
ТТ
_
педи и І 1КИ
'
Съ частиыхъ влад льцевъ
... .
Съ торгово-промышленныхъ
заведеній въ у зд . 11430 р. 40 к. 34,07% 3894 р. 29 к.
Общая сумма по- % губернск.
ступленія.
сборовъ.
Съ над льныхъ зеыель
крестьянскихъ обшествъ . 66614 р. 44 к.
Причитается губернскаго
сбора.
36,13% 24067 р. 72 к.
55910 р. 81 к. 34,74% 19423 р. 37 к.
Стр.2
Я20
Недоимки.
Съ недвижимыхъ имуществъ
жителей города .
Съ промышленныхъ заведеній
городск. общества.
Съ промышл. заведеній
частныхъ лицъ въ город .
0 к л а д ъ.
Co вс хъ предметовъ
обложенія
Всего .
57931 р. 6! к. 39,388% 22817 р. 80 к.
192656 р. 75 к.
70457 р. 98 к.
Кром того, поступило отъ плательщиковъ пени 12007 р. 25 к.
и за счетъ будущаго года 193 р. 38 к., всего за 10 м сяцевъ поступило
204857 р, 38 к.
Согласно этого, разсчета. губернскаго сбора и сбора на образова
ніе спеціальнаго доронінаго капитала, за время съ 1 января по 1 ноября
с. г. сл довало перечислить въ губернскій депозитъ 70457 руб.
98 коп., перечислено же казначействомъ 76444 руб. 1 1 коп., больше
на 5986 руб. I 3 коп. Разница объясняется т мъ, что казначвйство производило
вычетъ по 37,210
/0
съ рубля, и притомъ со всей суммы поступленія,
включая сюда и пени, т. е. съ 204857 р. 38 к.
Какимъ порядкомъ отчисляется губернскій сборъ въ другихъ у здахъ,
Ардатовская Управа не знаетъ, но полагаеть, что практиковавшійся
ею сиособъ отчисленія въ періодъ съ 1903 по 1907 годъ, едвали
можно признать неправильнымъ и нарушающимъ какія бы то ни было
интересы губернскаго земства. Между т мъ, сущестзующій въ настоящее
время порядокъ перечисленія его изъ у здныхъ депозитовъ въ
губернскій непосредственно самими казначействами, изм ненный по предложенію
Губернской Управы въ 1906 году, серьезно нарушаетъ интересы
у здныхъ земствъ въ пользу губернскаго, какъ это видно изъ приведеннаго
выше разсчета, по которому только за 10 м сяцевъ текущаго
года Губернская Управа переполучила въ свой депозитъ сбора съ
одного Ардатовскаго у зда почти 6000 рублей, да кром того переполучитъ
еще за ноябрь и декабрь м сяцы тоже, в роятно, порядочную
сумму.
0 Т Д Л Ъ l 0 Б Щ I Й.
Общая сумма поступленія.
18
р. 33 к.
734 р. 08 к.
17 р. 08 к.
134725 р. 14 к.
% губернск.
сборовъ
36,5%
32,95%
36,7%
средній %
35,36.
Причитается губернскаго
сбора.
6 р. 67 К.
241 р. 88 к.
6 р. 25 к.
47640 р. 1 8 к.
Стр.3
ОТД ЛЪ 1 ОБЩІЙ.
321
При д йствіи т хъ правилъ отчисленія г\бернскаго сбора, какія
существуютъ въ настоящее время, ожидать справедливаго управленія
окладныхъ сборовъ между у здными и губернскимъ земствами, по мн -
нію Управы, положительно нельзя, такъ какъ въ самое основаніе исчисленія
губернскихъ сборовъ положены нев рныя начала, такъ для опред
ленія общаго % отчисленія въ губернскій сборъ, Губернская Управа
беретъ сумму оклада и недоимокъ губернскаго сбора и д литъ ее
на такую же общую сумыу губернскаго и у зднаго сборовъ, вм ст взятыхъ,
и полученное отсюда частное считаетъ % отчисленія для оклада
и для недоимокъ, по которому и д литъ потомъ черезъ казначейство поступающіе
въ у здршй депозитъ земскіе сборы, не считаясь на съ т мъ,
на погашеніе чего поступили платежи, т. е. пени, недоимокъ или оклада
и ни съ т мъ, съ какой категоріи плателыциковъ поступили они^
т. е. съ крестьянскихъ обществъ, частныхъ влад льцевъ и т. д. Между
т мъ, правильное распред леніе земскихъ сборовъ можетъ быть произведено
только при наличности этихъ данныхъ. До того времени, когда
у здныя управы проводили по своимъ разсчетнымъ книгамъ губернскій
и у здный сборы общей суммой, неразд льно, этотъ порядокъ отчисленія
могъ казаться правильнымъ, потому что у у здныхъ управъ не было
критерія для пров рки его, но съ т хъ поръ какъ управы перешли
къ бол е раціональному способу учета своихъ суммъ, дефекты эти сами
собой выяснились. He нужно упускать азъ вида и того обстоятельства,
что практикующіяся въ настоящее время правила отчисленія губернскаго
сбора устаыовлеиы въ 1883 году, т. е. 25 л тъ тому назадъ.
Правильное распред леніе земскихъ сборовъ между у здньши и губернскимъ
земствами можетъ быть достигиуто лишь тогда, когда въ основу
ихъ разсчетовъ положены будутъ точныя данныя. Данныя эти могухъ
быть взяты только изъ счетовъ у здныхъ управъ съ плателыциками
земскихъ сборовъ, почему Ардатовская Управа и предполагала бы съ
будущаго 1909 года установить сл дующій порядокъ отчислеиія губернскаго
сбора и сбора на образованіе спеціальнаго дорожнаго капитала
изъ у здныхъ депозитовъ въ губернскій:
1. Губернская Управа въ начал года собираетъ св д нія отъ
у здныхъ управъ о количеств недоимокъ и оклада земскихъ сборовъ,
опред ляетъ долю губернскаго сбора т мъ порядкомъ, какъ практикуется
теперь, и сообщаетъ объ этомъ казначействамъ на вредметъ удержанія
своей доли въ депозит у зднаго земства.
2. У здныя управы, для опред ленія доли губернскаго сбора про21
Стр.4
322
ОТД Л Ъ і овщій .
изводятъ сл дующее: составляютъ общую в домость состоящимъ на 1
января наступившаго года недоимкамъ по категоріямъ плателыциковъ,
въ которой показываютъ отд льно сумыу губернскаго сбора и отд льно—
у зднаго. вычпсляютъ по ней соотношеніе этихъ сборовъ въ процентахъ
и выразившійся такимъ порядкомъ проаентъ по каждой категоріи ітлателыциковъ
принимаютъ за норму отчисленія губернскаго сбора для
всего года. Такимъ же способомъ опред ляется и 0
/0
оклада. Зат мъ,
ыо истеченіи каждаго м сяца, Управа опред ляетъ сколько по каждой
категорін плателыциковъ поступило недоимокъ и оклада, исчисляетъ
сумму губернскаго сбора и перечисляетъ ее въ деаозитъ губернскаго
земства не поздн е 7 числа каждаго сл дующаго м сяца,
3. Если У здная Управа почему-либо не перечислить въ губернскій
депозитъ причитающійся на долю губернскаго земства сборъ къ установленному
сроку, то казначейства перечисляютъ таковой сами въ той
сумм , какая исчислена ими по разсчету Губернской Управы.
При принятіи этого порядка отчисленія губернскаго сбора, Губерская
Управа была-бы вполн гарантировапа и въ своевременномъ полученіи
ею сборовъ въ свой депозитъ, о чемъ она ходатайствовала передъ
Губернсішмъ Собраніемъ въ 1906 году и благодаря чему было установлено
тогда Губернскимъ Собранівмъ правило п речисленія губернскаго
сбора непосредственно самоми казначействами, такъ серьезно нарушившее
интересъ у здныхъ земствъ.—Дал е, если бы Губернской Управ
нужно было для охраненія своихъ интересовъ установить какія-лгібо
правила по доставленію ей у здными земствами св д ній и разсчетовъ,
то Ардатовская Управа противъ этого ничего не им етъ.
Если угодно будетъ Губернскому Собранію согласиться съ предложеніемъ
Ардатовской Управы, то она просить сд лать надлежащее постаповленіе.
Подлинный
за надлежащимъ подписомъ.
Заключепіе Губернской Земской Управы. Въ ироизведениомъ доклад
Ардатовская Управа ходатайствуетъ объ отм н постановленія Губернскаго
Земскаго Собранія, отъ 12декабря 1906 года, о производств
казначействами отчисленій въ губернскій сборъ, пезависимо отъ у здныхъ
управъ, ссылаясь на серьезное нарушеніе такими отчисленіями
интересовъ у зднаго земства въ пользу губернскаго земства, въ подтвержденіе
чего приводится то обстоятельство, что губернское земство
Стр.5
20
ш
и огороднич.,
Школа молочн. хозяйства. садов.
стройство въ с-п
Кай^ев . Отд. 1,' стр. 395—СГП.
Ліко. а повивальн. 2 разр., переименованіе
въ заведевіе 1 разряда.
Отд. I, стр. 208 - XXI, СУІ и
47—48.
иГкола с.-хоо.; уступка Ардат.
земству усадьбы въ М.. Кузьминк
для устройства так, школьт. Отд. I,
стр. 46 — XXXI.
Школа практическая с.-хоз., на
ферм Симб. об-ва сельскаго хозяйства.
Отд. Г, стр. 386—ХС .
Шполи сельско-хозяйственная, заіфыт.ая
н вновь открытая практическая
школа сельск. хозяйства. Отд.
I, стр. ] I 4 ~ ХСГ.
ЛГкола фельдшерская, пріемъ кандидатовъ,
нам ч. у зд. земствами.
Отд. I. стр. 284—XXXY.
Школа фельдшерская при Симб.
земск. больнлц , изм неніе
словій |
ирограммы преподаванія. Отд. I, стр. і
248—XXII.
Штрафіі:ые кгііиталы, воам ще- і
Язва сибирская, о ход
ея въ
1908 г. Отд. ІП, стр. 75 —XV.
Языковъ Н. Н., докладъ объ осмотр
жеребцовъ заводск. конюгани.
Стр. 48—СГІ.
Ярмарка въ с. Чурадчнкахъ отпріема.
Отд. I, стр. 259—ХХП.
Школм фельдшерскія, изм неніе '•
крытіе. Отд. I, стр. 232 —11.
Ярмарки и базары. Отд. I. стр.
174—IT.
Яс ш-пріюты, отпускъ пособій въ
1909 г. на устройство въ у здахъ
Отд. I, стр. 161—IV.
Яфуняевъ, ходатайство
ніе изъ ннхъ расходовъ на содер-1 діи. Отд. I, стр. 12 — ГІ,
стипенЛ
Л Ф А в и т ъ
жаніе въ арестн. гюм щ. при вол.
правл.. заключенныхъ. Отд. I, стр.
370—ЬХХГІП.
Штрафныя суммы, отпускъ на
реионтъ, содержаніе и постройку
арестныхъ пом щеній. Отд. I, стр.
339-LXXVIII.
Э.
Эпизо тш — стъ, пов. воспален.
легкнхъ кр. рог. скота и сибирск.
лзва, о ход ихъ въ 1908 г. Отд.
Ш, стр. 75—ХГ.
Стр.1