На подливномъ Собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА рукою написано:
«.Быть по сему».
Въ С. Петербург .
1-го Января 1864 года.
ПОЛОЖЕН!!
О
гшпшіъ и пери пшпгь у вригь.
ГЛАВА ПЮРВАЯ.
ПОЛОЖЕНІЯ ОБЩІЯ.
і . Для зав дыванія д лами, относящимися към стнымъ
хогяйств^аиимг подьзамъ и нуждагь каждой губерніи и каждаго
у зда, образуются губернскія и у здныя земскія учрежденія,
составъ и порядокъ д йствія коихъ опред ляются настоящимъ
Положеніемъ.
8. Д ла, подлежащія в д нію земскяхъ учрежденій, въ
губерніи или у зд по принадлежности, суть:
L зав дываніе имуществами, капиталами и денежным
сборам» земства;
II. устройство и содержаиіо принадложащихъ земству
зданій, другихъ сооруженій и путей сообщенія, содержимыхъ
на счетъ земства;
Ш. м ры обеспеченія народнаго продовольствія;
Стр.1
- k -
IV. зав дываніе земскими благотворительными заведеиіями
и прочія м ры призр нія; способы прекращенія нищенства;
иопеченіе о построеніи церквей;
V. управленіе д лами взаимнаго земскаго страхованія
имуществъ;
І. попеченіе о развитіи м стной торговли и промышленности;
ІІ.
участіе, преимущественно въ хозяйственномъ отношеніи
и въ пред лахъ, закономъ опред ленныхъ, въ попеченіи
о иародномъ образованіи, о народномъ здравіи и о тюрьмахъ;
УШ.
сод йствіе къ предупрежденію падежей скота, а
также по охраненію хл бныхъ пос вовъ и другихъ растеній
отъ истребленія саранчею, сусликами и другими вредными
нас комыми и животными;
IX. исполненіе возложенныхъ на земство потребностей
воинскаго и гражданскаго управленій, и участіе въ д лахъ о
почтовой повинности;
X. раскладка т хъ государственныхъ денежныхъ сборазверстаніе
которыхъ по губерніи и у здамъ возларовъ5
гается
на земскія учрежденія, на основаніи изданныхъ о томъ
узаконеній или особыхъ распоряженій, ВЫСОЧАЙШЕЮ властію
утвержденныхъ;
XL назначеніе, раскладка, взиманіе и расходованіе, на
основаніи Устава о земскихъ повинностяхъ, м стныхъ сборовъ,
для удовлетворенія земскихъ потребностей губерніи или
у зда;
XII. представленіе, чрезъ Губернское Начальство, высшему
Правительству св д ній и заключеній по предметамъ,
касающимся м стныхъ хозяйственныхъ пользъ и нуждъ губерніи
или у зда, и ходатайство по симъ предметам^ также
чрезъ Губернское Начальство; т
доставленіе, по требованіямъ
Стр.2
~ 5 —
высшихъ правительственныхъ 'учрежденій и Начальников!» губерній,
св д ній, до земскаго хозяйства относящихся;
XIII. производство выборовъ въ члены и другія должности
по земскимъ учрежденіямъ и иазначеніе суммъ на со- ,
держаніь этихъ учрежденій;
XIV. д ла, которыя будутъ вв рены зезіскимъ учрежденіямъ,
на основаніи особыхъ уставовъ, положеиій или постановленій.
3.
Кругъ д йствій земскихъ учрежденій ограничивается
пред лами губерніи или у зда, каждому изъ сихъ учрожденій
подв домственныхъ.
4 . На земскія учрежденія возлагается обсужденіе, опред
леніе и приведеніе въ исполненіе вс хъ законныхъ м ръ?
необходимыхъ для хода д лъ, в д нію означенныхъ учрежд -
ній вв ренныхъ.
5. Земскія учрежденія им ютъ право именемъ земства,
на основаніи общихъ гражданскихъ закбновъ, пріобр тать и
отчуждать недвижимыя и движимыя имущества, заключать
договоры, принимать обязательства, вчинать гражданскі иски
и отв тствовать въ гражданскихъ судахъ по имущественнымъ
д ламъ земства.
в . Земскія учрежденія, въ кругу вв ренныхъ имъ д лъ,
д йствуютъ самостоятельно. Законъ опред ляетъ случаи и порядокъ,
въ которыхъ д йствія и распоряженія ихъ подлежатъ
утвержденію и наблюденію общихъ правительственныхъ
властей.
9. Земскія учрежденія, въ постановленіяхъ и распоряженіяхъ
своихъ, не могутъ выходить изъ круга указашшхъ
имъ д лъ; но сему они не вм шиваются въ д ла, принаддежащія
кругу д йствій правительственныхъ, сословныхъ и общественныхъ
властей и учрежденій. Всякое опрод леніе ихъ,
Стр.3
- 6 -
въ протрівность сему постановленное, признается не д йствительнымъ.
8.
Земскія учрежденія подвергаются законной отв тственности,
порядкомъ, ниже сего указаннымъ, за превышеніе
власти, за д йствія, противныя существующимъ законамъ,
за не исполненіе основанныхъ на закон требоваиій м стныхъ
начальствъ, за не правильныя распоряженія по вв реннымъ
гшъ хозяйственнымъ д ламъ и за всякій ущербъ или
ст сненіе, нанесенные обществамъ или частнымъ лицамъ.
9. Начальникъ губерніи им етъ право остановить исполненіе
всякаго постановленія зеліскихъ учрежденій, противнаго
законамъ, или общимъ росударствеянымъ пользамъ. Въ
порядк и срокахъ такого распоряженія соблюдаются правила,
указанныя въ 94, 95 и 96 ст. сего Положенія. Министръ
Внутреннихъ Д лъ, съ своей стороны, въ дромежутокъ времени
между двумя сроками зас даній земскаго собранія, можетъ
остановить постановленіе, противное законамъ или государственнымъ
пользамъ, сообщая о томъ собраиію въ первое
назначенное для его зас даній время. Въ далье йшемъ
ход д ла, земское собраніе и Министръ руководствуются
правилами, изложенными въ ст. 97.
10. Если земскими учрежденіями не будетъ сд лано
распоряженій къ исполненію т хъ повинностей, отправленіе
которыхъ законъ признаетъ обязательными для земства, то
Начальникъ губерніи, когда напоминанія его останутся безусп
шными, приступаете, съ разр шенія Министра Внутренщіхъ
Д лъ, къ непосредственньшъ исполнительнымъ распоряженіямъ
на счетъ земства.
11 . Земскимъ учрежденіямъ предоставляется на относящіяся
до нихъ распоряженія Начальника губерніи и высшихъ
административныхъ властей приносить жалобы Правительствующему
Сенату (по 1-му Департаменту). Срокомъ для
Стр.4
_ 7 -
прішесенія таковыхъ жалобъ полагается время, назначенное
для созванія перваго, посл сообщенія правительственного
распоряженія, земскаго собранія (ст. 76 и 79), до вдтораго
д ло относится.
ГЛЖВА ВТОРАЯ.
СОСТАВЪ ЗЕМСКИХЪ УЧРЕЖДЕНШ,
13 . Земскія учрежденія разд ляются, согласно ст. 1-й
сего Иоложенія, на у здныя и губернскія.
13. У здиыя земскія учреждепід суть: у здиое земское
собраніе и у здная земская управа.
441. У здное земское собраніе составляется изъ земскихъ
гласныхъ, йзбираемыхъ: а) у здными землсвлад льцамн;
б) городскими обществами; в) сельскими обществами.
15 . Въ С.-Петербург и Москв , а также въ Одесс ,
гд образовано уже новое городское управленіе, зав дываніе
земскими д ламіц до спхъ городовъ относящимися, возлагается
на городскія думы; при чемъ пользуются правами и иесутъ
обязанности: общая дума—у зднаго земскаго собранія,
а распорядительная дума—земской, управы. У здн С.-Петербургскій,
Московскій и Одесскій им ютъ особыя отъ сихъ
городовъ земскія собранія и земскія управы (ст. 45).
1в . Выборъ у здныхъ гласныхъ, присутствующпхъ в-ь
у здномъ земскомъ собраніи, производится: •
а) на съ зд у здныхъ землевлад льцевъ;
б) на съ зд городскихъ избирателей;
в) на съ зд выборныхъ отъ сельскихъ обществъ.
Л.Ф. Не могутъ. участвовать въ избирательныхъ съ здахъ:
а) лица моложе 25 л тъ; б) лица, находящіяся тдъ
уголовнымъ сл дствіемъ или судомъ; "в) лица, опороченныя
Стр.5