1
2007231605
О ДРЕВНК Й
МОСКОВСКОЙ Г0Р0ДСК0Й полицш.
ИСТОРИЧЕСКІЯ И8В СТІЯ.
ств органическоіиъ, веобходииомъ, вызвааномъ
самою природою челов ка. Кавъ членъ т хъ естествеввыхъ
обществъ, ивъ которыхъ построяется
государство, — члевъ сеиьи, рола, пдемени, народа,
— разд ляя съ вими одинавовыя ловятія,
в ровавія, велостатки, совершенства, счасті ,
несчастіе, челов въ связуется съ государствонъ
духомъ н плотію, живетъ въ веиъ по настоявію
гіоральнои и Физической веобходимости, и жпветъ
зд сь всею по.іпотою своеіі челов чесвой жизни.
Въ государств вщетъ онъ в паходитъ средство
къ всесторовиему своему развитію и къ осущестГородская
поліція такъ же отдичается отъ госуларствевноіі,
какъ городъ отъ государства. Будучи,
въ ваше прсмя, геограФическою частію
государства, городъ представдяется каввмъ-то
внішнииъ, волич ствениышъ соелиненіеіиъ граждавъ
въ случаиное и аровзвольвое едивство, такъчто
можно жить въ город и в жить въ немъ,
иожно жить въ томъ или другоыъ город , съ
тою іии другою, во всегда особеввою, частвою
ц лію Одивъ ищетъ вд сь большей безопасвости,
ругой—промысла, ііиоіі—развлечевія, или образовавія;
каждый пресд дуетъ зд сь свою личную
ц ль. Все вапротивъ въ государств
какъ обще
Стр.2
2
вловію вс хъ своихъ ч дов ческихъ цкіеи. Такимг
образомъ ц ль государства совоадаетъ съ д дію
всего челов ка; эта ц ль всеобща и иеобгятна, и
уступаетъ мадо-по-малу тодько постояипымъ общямъ
усиліяяъ. Достижеві
городскііхъ ц дсй
1
паходигся въ рукахъ город^въ и подъ сплу городанъ.
Мы знаемъ города, которые цсчезіи, достигнувъ
ГБоей ц лп, ваприи. нЬкоторыя ив*
прежнихъ порубежпыкъ кр постеіі,—другіе, которые
пали. убЬдившись въ н возможности выполнить
свою задачу, какт. н кіторы ивъ бывш
і і торговыхъ городовг, прв вовомъ нааравлевіи
торгопоіі промышлепвостп, или вікоторып изъцентральныхъ,
столичныхъ и стъ страны, при дальв
ііиіемъ раввятіи управлевія государстврнваго.
і Повятво посл этого, что государстиеиная полвпін
пе можетъ н разцвться отъ городской.
Государгтвспная полиція ииіетъ д ло съ общаии
вопро^аия цЬдлго народа, съ его ввтерегаии
матцріальными и віоральвьши, которые вазываютпя
нс тою нли другою днчвостію, ве тою влв
другою м стпостію, а самою природою чеіов ка.
Эти вопросы и ивтересы иожно основать ва обпиім.
вотребностяхъ в уб жденіяхъ д даго вагеіеніч;
вхъ иожпо р шить во общвиъ началамъ
вт. Фори государственвыхі вакововъ. Тааъ обравуется
отдЬлышя часть заководательства и управлевія
иввЬстяаго иодъ каззавіемъ ГосударственHato
благоустроііства, высшеіі плп юсударственноіі
по.ліціи, воторой главвая цЬдь и задача состовтъ
въ разввтів веществвпнаго и духовваго бдагососгояаія
варода (*). Городское управдевіе в городская
полішія ІШІІІОТТ. вадачею ос}ществдеві потребаостеіі
и ц лен частныхъ, и ствыхъ; город(')
0 Государствеппоіг Полпціи см. мою гтатію въ
Моокпнтпііии , 1843, Jlf 8 См. также R Mohl s Poh7.cv-Wi»scnschafl,
1,1'- Tiibiogen, 1 44.
Стр.3
3
ская полиція в ии етъ д .іа съ началами обшвми;
аанвмается отд льными Фавтами или явлсвіяин
народной жизни, которыя встр чаютпя въ ст вахъ
п черт
города. Посему, городская іюлиція,
Солыііоіо частію, ве касается даже прнчинъ п.іи
ИСТОЧІІИКОВЬ, откуда выгекаютъ изв стныя явлевія,
осужд на бороться съ одііпмч явіевіяыи, ве
им я средствъ увичтожать ихъ. Тавово, иапр.,
явлевів вищеты в пищенства въ І-ородЬ. Горпдская
волиція мэжетъ только воспрещать пищевство,
пресл дуя просящиіъ милостыню по улицаиъ,
удаляя вхъ за ворота города. во она ве
въ состояпіи, беві: содійотвія государствепяой,
ви вскорев^ть нищихъ, ви умепьшить числа ихъ
Таково-же положеві
въ город воароса о народнояь
здравіи, вродовольствіи, п т. п. Вообщ
д ятельность городской волиців есть только
всполвигелыіач д ятельвость, состоящая въ созпапіи
того, что закономъ въ город установлепо,
в въ сохраненін того, чю закоаомь установлеао.
Изм ваиіе вли равврітіе этого дашіаго состоянія—
вв СФеры городской полвціп, превышаетъ ея
свлы, власть и враво,—принадлежитъ полицш государсвенвов.
Впрочемъ
и въ город челов къ ищчтТ) своихъ
челов чесвпхь ц лея, только чувствуемыхь и сознаваешыхъ
отд^льнымв лвцами, выражаевыхъ
въ частнов Форм , условлвппыхъ вреиевемъ и
м стояъ- Въ даіьв вшеыъ своемъ основапіи, особыя,
по видимому только м-Ьстныя ц ли городсквхъ
житрлей врвмыкаюті, въ дапвое время, въ
общвмъ государственныиъ ц лямь- Городсвое
управленіе в городсвая полвція, двшенаыя поввд-вмоиу,
внутренвоіі обязательвоіі силы, ваходятъ
такпиг-образоиь эту силу вь обсцихъ интересахъ
в въ общих-ь ваіалахъ государствепваго
благоустройства. Что въ изв ствомъ город
на
Стр.4
k
оынаотслі удобствоиъ или средствоиъ развлечевтя:
to въ сисгом госуларственнаго благо строиства
относится къ вопросу о народноит. здравіи, иапр
чистота дворовъ и уіицъ, м ста для загородныхъ
прогулокъ; чтб въ ивв стноиъ город (осгавіяетъ
только срвдство къ его украшенію: то въ государств
им етъ вначеніе средства къ народному
образованію, напр. произведенія зодчества. Другими
словами, выгшая ПОІИЦІЯ обыкнов нно сіужить
объясненіснъ и освовою для учреждевіЗ
городі и д ятельности городской полшіи. Съ
другой стороны, ц ли городскія, какъ болів ко
всякоиу бливкія и болііе для каждаго яспыя,
сознакітся легче и скор е государствениыхъ; и
города скоро получаюгъ вначевіе обшествт>, куда
охотію сходятся люди, вл надежд восаоизоваться
т.чмь преимуществевныии выгодаии общежвтія,
бблывею бсзопасвостію, ббльшиии удобствамв,
ббіьшвмв средстваив богатства вли образовавія.
Попятно, что городская волвція должяа была
явиічся всрвая, должна была прелвіествовать госудярствеавой,
должва была служить исходвьшъ
пувктомъ въ всторвческомъ равввтів государственвой
полвпіи. Городская полиція существовала
въ государствахъ лреввихъ и городахъ ср двев -
ковыхъ; волвція государствеввая совремевва всторіи
вовпй.
і Посл двій ргзуіьтагь сказавваго гостовтъ въ
томг,что волиція городская завмствуетъввутревнеоб
зательиую свою свлу ввъ вачалъ и побуждвиііі
гссударствеввоіі, между т иъ ова, во врем -
mi, является врпжде государствеивой. Предввжу
возраженія в д лаю веобходимую оговорку.
Опісавное ваив отношені городовъ къ государству
соравелливо только для совреневнаго государственнаго
быта. He такь быю въ древвоств
и вь сррдвіе віва. Таыъ в вд сь города были
Стр.5