ГОСУДАРСТВЕННОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ УДК 342.57:340.132.8 Осуществление общественного контроля в России без участия гражданского общества Ю.А. Дмитриев, доктор юридических наук, профессор Россия, Москва info@ydmitriev.ru На основе анализа Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в сравнении с Законом СССР «О народном контроле в СССР» автор обосновывает необходимость введения в Конституцию РФ отдельной главы «Гражданское общество». <...> О публикование широко анонсированного Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее — Закон) [5] вынуждает продолжить обсуждение проблемы построения в нашей стране управляемого гражданского общества [1]. <...> Общественный контроль понимается Законом как «деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения, общественной проверки, анализа и общественной оценки» актов и решений объектов общественного контроля (ст. <...> При этом как сами субъекты, так и объекты общественного контроля Законом исчерпывающим образом определены. <...> Так, в число субъектов общественного контроля вошли общественные палаты Российской Федерации и субъектов Федерации, а также палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при федеральных и региональных органах исполнительной и законодательной власти (ст. <...> Сравним Закон с аналогичным актом эпохи развитого социализма — Законом СССР от 30.11.1979 «О народном контроле в СССР» (далее — Закон СССР) [2]. <...> В нем также определены исчерпывающим образом объекты и субъекты народного контроля, только под последними понимаются «органы народного контроля, образуемые Советами народных депутатов или избираемые трудовыми коллективами» (ст. <...> Таким образом, в условиях и тоталитарного социализма, и «управляемой демократии» для проведения общественного контроля под надзором государства создавались специальные органы народного (общественного <...>