ISBN 978-5-238-01628-3 Агентство CIP РГБ В пособии дан исчерпывающий перечень правоохранительных органов, к которым относятся судебные органы, прокуратура, органы безопасности, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотиков, таможенные органы и органы юстиции. <...> Четыре главы посвящены судебным органам (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды) и объединены в разделе «Судебная власть и судоустройство», а последующие девять глав — иным шести правоохранительным органам (каждый из правоохранительных органов рассмотрен системно, с указанием всех составляющих его элементов) и охватываются разделом «Правоохранительные органы Российской Федерации». <...> Данилкин, Председатель Хамовнического районного суда В.Х. Меркурисов, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Российского государственного университета нефти и газа им. <...> Для характеристики этой деятельности целесообразно использовать термин «правоохрана». <...> Несмотря на достаточную известность и широкое использование этого термина само понятие «правоохрана» в юридической науке до нынешнего времени не разработано. <...> В основу этого определения положены четыре существенных признака: • правоохрана — это вид государственной деятельности по обеспечению правового порядка; 1 СЗ РФ. <...> Правоохрана типологизируется на отдельные виды (формы) в зависимости от характера деятельности (способа обеспечения правового порядка): • конституционное судопроизводство; • административное судопроизводство; • правосудие; • прокурорский надзор; • предупреждение правонарушений; • расследование преступлений; • оперативно-розыскная деятельность; • координация деятельности по борьбе с преступностью; • исполнение судебных решений. <...> К таковым нами отнесены: • судебные органы; • прокуратура; • органы безопасности; • органы внутренних дел; • органы по контролю за оборотом наркотиков <...>
Правоохранительные_органы._Учеб._пособие._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Краткий_курс)..pdf
УДК 347.97/.99(470+571)(075.8)
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
Ï68
Авторы:
À.Â. Ендольцева, Í.Ä. Эриашвили, Â.Í. Ãàëóçî, Î.Ø. Ïåòðîñÿí,
Â.Í. Äàíèëêèí, Â.È. Áàòþê, Â.Õ. Меркурисов, Ì.Þ. Афанасьев
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Правоохранительные органы: учеб. пособие для студентов
П68 вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /
под ðåä. À.Â. Ендольцевой. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон
и право,
(Ñåðèÿ «Êðàòêèé êóðñ»).
I. Ендольцева, Алла Васильевна, ред.
ISBN 978-5-238-01628-3
Агентство CIP РГБ
В пособии дан исчерпывающий перечень правоохранительных органов,
к которым относятся судебные органы, прокуратура, органы безопасности,
органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотиков,
таможенные органы и органы юстиции. На основе федеративного
устройства Российской Федерации, а также ее административнотерриториального
и военно-административного деления определена организационная
структура этих правоохранительных органов, а также установлен
характер взаимосвязи между ними. В соответствии с общей
концепцией пособия выделены две подгруппы органов, содействующих
правоохране, т.е. правоприменительных органов: государственные и негосударственные.
Для
студентов (курсантов, слушателей) высших учебных заведений,
осуществляющих подготовку юристов.
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01628-3 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2009
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания.
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее
части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2009
Стр.3
Оглавление
От авторов
Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Сущность правоохраны
Органы, осуществляющие правоохрану
(правоохранительные органы)
Органы, содействующие правоохране
(правоприменительные органы)
Глава 2. Правовая основа организации правоохранительных
и правоприменительных органов
Понятие и виды нормативных правовых актов,
регулирующих организацию правоохранительных и
правоприменительных органов
Роль актов органов судебной власти в регулировании
организации правоохранительных
и правоприменительных органов
Часть II. СИСТЕМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3
5
6
7
9
«Правоохранительные органы» как учебная дисциплина 9
11
11
16
17
Раздел 1. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СУДОУСТРОЙСТВО 18
Глава 3. Сущность судебной власти
Понятие судебной власти
Правосудие и его соотношение с судопроизводством 21
Понятие и значение правового статуса судьи
Порядок назначения судей
Понятие и значение судебной системы
Глава 4. Конституционный Суд Российской Федерации
Состав, задачи и полномочия Конституционного
Суда РФ
18
18
23
25
Прекращение или приостановление полномочий судей 29
Правовые гарантии для судей
31
32
37
37
Понятие и виды конституционного судопроизводства 39
Понятие и виды решений Конституционного Суда РФ 41
228
Стр.229
Глава 5. Система федеральных судов общей юрисдикции
Понятие системы федеральных судов
общей юрисдикции
Верховный Суд Российской Федерации
45
45
Федеральные суды общей юрисдикции субъектов РФ 51
Районный суд
Мировые судьи
Военные суды
47
54
56
59
Система Судебного департамента при Верховном
Суде РФ
Глава 6. Система федеральных арбитражных судов
Понятие системы федеральных арбитражных судов
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Федеральные арбитражные суды округов
(арбитражные кассационные суды)
Арбитражные апелляционные суды
Арбитражные суды субъектов РФ
Раздел 2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 7. Прокуратура Российской Федерации
Понятие прокуратуры и ее предназначение
Прокуратура как единая централизованная система
Специализированные прокуратуры
Глава 8. Система Следственного комитета
при Прокуратуре Российской Федерации
Понятие системы Следственного комитета
при Прокуратуре РФ
Следственный комитет при Прокуратуре РФ
Следственные органы Следственного комитета
при Прокуратуре РФ
64
72
72
74
80
82
85
88
88
88
91
95
99
99
100
103
Глава 9. Система органов государственной безопасности 104
Понятие системы органов государственной
безопасности
Виды органов государственной безопасности,
и выплняемые ими задачи
Совет безопасности РФ и органы федеральной службы
безопасности
Органы внешней разведки
Федеральные органы государственной охраны
Органы федеральной фельдъегерской связи
Органы пожарной безопасности
229
104
105
106
116
117
119
120
Стр.230
Глава 10. Система органов внутренних дел
Понятие системы органов внутренних дел
Система органов по контролю за миграцией
Внутренние войска
Глава 11. Система Следственного комитета
при Министерстве внутренних дел
Российской Федерации
121
121
Система органов Министерства внутренних дел РФ 122
Милиция
126
133
136
139
Понятие системы Следственного комитета при
Министерстве внутренних дел Российской Федерации 139
Следственный комитет при Министерстве
внутренних дел РФ
140
Следственные подразделения, непосредственно
подчиненные Следственному комитету
при Министерстве внутренних дел РФ
Следственные подразделения при органах
внутренних дел субъектов РФ, следственные
подразделения районов
Глава 12. Система органов по контролю
за оборотом наркотиков
Понятие системы органов по контролю
за оборотом наркотиков
Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
Территориальные органы по контролю
за оборотом наркотиков
Глава 13. Система таможенных органов
Понятие системы таможенных органов
Федеральная таможенная служба
Региональные и специализированные
таможенные управления
Таможни
Таможенные посты
Глава 14. Система органов по обеспечению
исполнительного производства
Понятие системы органов по обеспечению
исполнительного производства
Федеральная служба судебных приставов
145
151
157
157
160
164
167
167
172
177
178
179
185
185
186
Территориальные органы службы судебных приставов 189
230
Стр.231
Глава 15. Уголовно-исполнительная система
Понятие уголовно-исполнительной системы
Федеральная служба исполнения наказаний
Территориальные органы исполнения наказаний
Учреждения, исполняющие наказания
Часть III. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
195
195
195
199
200
203
Глава 16. Государственные правоприменительные органы 204
Налоговые и иные финансовые органы
Судебно-экспертные учреждения
Нотариальные органы
Органы записи актов гражданского состояния
204
208
209
211
Глава 17. Негосударственные правоприменительные органы 212
Система органов судейского сообщества
Третейские суды
Адвокатура
Частный нотариат
Частные детективные и охранные службы
Вопросы для подготовки к экзамену
Библиографический список
212
213
214
216
218
221
226
231
Стр.232