ГОСУДАРСТВЕННОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ВОЕННОЕ ДЕЛО

В монографии изложены проблемные аспекты аналитического обеспечения принятия управленческих решений в таможенных органах Российской Федерации во взаимосвязи аналитического обеспечения с положениями теории управления и методологией системных исследований; систематизированы сведения по основным современным концепциям развития ФТС России; отражена роль ситуационных центров в органах государственного управления и ФТС России как ведущего в современных условиях направления автоматизации управленческой деятельности; показаны роль и место аналитического обеспечения в управлении и значение кадровой подготовки аналитиков; приведены программные и информационные компоненты, используемые в аналитической деятельности таможенных органов; представлен методологический инструментарий экспертно-аналитической работы; дано краткое описание методов формализации, применяемых в аналитических исследованиях.

В учебном пособии рассматриваются: экономическая деятельность таможенных органов и ее взаимосвязь с экономикой таможенного дела и экономической безопасностью государства; экономические аспекты осуществления ведения товарной номенклатуры, контроля таможенной стоимости и взимания таможенных платежей; экономические основы валютного контроля; экономические аспекты ведения таможенной статистики; оценка результативности экономической деятельности таможенных органов.

В учебном пособии рассматриваются вопросы теории и методологии психологии и педагогики, психологические проблемы личности и социальная психология группы, раскрываются основные понятия и категории теории обучения (дидактики) и теории воспитания, особенности формирования и развития профессиональной и педагогической культуры российского таможенника.

В учебном пособии рассмотрен широкий спектр теоретических проблем и практических вопросов, связанных с психологией управленческой деятельности. Особое внимание уделено анализу возможных причин снижения эффективности деятельности руководителя таможенного органа и способов их устранения.

В учебном пособии обобщены требования нормативных правовых документов о применении запретов и ограничений в отношении товаров животного и растительного происхождения, порядке получения разрешительных документов, необходимых для таможенных целей, порядке взаимодействия таможенных органов с компетентными органами федеральной исполнительной власти при осуществлении контроля.

Учебное пособие включает методические указания по работе над иностранным языком, профессионально ориентированные тексты, лексико-грамматические упражнения, задания для развития коммуникативных навыков, а также материалы средств массовой информации для чтения и самостоятельной работы, справочный материал.

В монографии изложены результаты исследования основ обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ, проанализирована деятельность по административно-правовому воздействию в целях обеспечения информационной безопасности таможенных органов и механизм такого воздействия.

В монографии рассмотрен комплекс вопросов по развитию таможенной системы Российской Федерации, определены основные направления деятельности кадровой службы с учетом проводимой модернизации в условиях функционирования Таможенного союза, особенностей социально-экономического положения современной России. Раскрыта стратегия работы с кадрами. Некоторые вопросы рассматриваются автором с использованием зарубежного опыта.

В монографии на примере деятельности таможенной службы раскрывается концепция освоения предприятиями и организациями Российской Федерации требований стандартов ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества», рассматривается методология совершенствования систем управления организациями, ориентированная на обеспечение качества процессов и результатов.

Монография посвящена теории и практике правового обеспечения статуса медицинских работников ведомственных учреждений здравоохранения. В работе рассматриваются юридическое содержание статуса медицинских работников, классификация и сравнительный анализ их статуса со статусом государственных служащих на примере ФТС России.

В монографии рассмотрены особенности идентификации товаров при проведении таможенной экспертизы, а также вопросы назначения экспертиз, проводимых в рамках таможенного контроля в иных (негосударственных) экспертных организациях, и перспективы развития рынка экспертных услуг для таможенных целей. Автор обобщил и систематизировал методологические подходы по определению места и роли потребительной стоимости товаров в ТН ВЭД и ее значения в государственном регулировании ВЭД. Предложена концепция развития экспертного обеспечения таможенной службы в условиях членства России в ВТО и рекомендованы механизмы реализации ее технико-экономических, организационно-экономических и управленческих задач.

В монографии рассматриваются история развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за преступные посягательства, совершаемые в отношении культурных ценностей; понятие и признаки культурных ценностей как предметов преступлений; актуальные вопросы квалификации хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (ст. 164 УК РФ) и уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ); обосновываются предложения по совершенствованию уголовного законодательства, выполняющего регулятивную и охранительную функции в сфере оборота культурных ценностей.

В монографии раскрыты теоретические и нормативно-правовые положения обеспечения прав участников производства по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенной администрации, определены проблемные аспекты деятельности таможенных органов и сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования в исследуемой сфере.

В монографии сформулированы основы теории администрирования, представлен международный и отечественный опыт становления и развития государственного администрирования.

В монографии сформулированы теоретико-методологические основы управления таможенными органами России, в том числе особенности формирования адаптивного механизма управления стратегическим развитием таможенных органов.

В монографии сформулированы теоретические основы управления компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов, представлен международный и отечественный опыт становления и развития компетентностного подхода.

В монографии рассматриваются теоретические и методические положения применения коллективных (групповых) и партисипативных методов принятия управленческих решений в деятельности таможенных органов. В работе представлен широкий арсенал коллективных методов принятия решений, доказавших свою эффективность в коммерческих структурах, и исследованы факторы, формирующие качество управленческих решений. Впервые в таможенной практике предлагается применение коллективных методов в качестве инструмента повышения эффективности управленческих решений, принимаемых в таможенной сфере. В работе приведена классификация данных методов, раскрыта их сущность, показаны направления их применения.

В монографии проанализированы современные проблемы таможенного контроля товаров, содержащих объекты авторского права. Проведено исследование отечественного и зарубежного опыта защиты товаров, содержащих объекты авторского права, таможенными органами. Представлены основные направления дальнейшего совершенствования механизма таможенного контроля товаров, содержащих объекты авторского права.

В учебном пособии излагается процесс развития теории управления как системы знания на основе интеграции научных компонентов, обобщения и сопоставления зарубежной и отечественной управленческой мысли. Рассматриваются школы управления, идеи которых созвучны современной эпохе, и теоретические проблемы управления.

В учебном пособии рассмотрены концептуальные, методологические, методические основы управления качеством таможенных услуг, а также вопросы применения стандартов качества в деятельности таможенных органов. Пособие

Учебное пособие состоит из двух разделов («Общий менеджмент» и «Специальный менеджмент»), включающих 16 тематических модулей, в которых рассматриваются вопросы, связанные с управлением в сфере таможенного дела. В пособии также предлагается дополнительный текстовый материал для самостоятельной работы студентов.

В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты нормотворчества в Российской Федерации, раскрыты правовая природа этого явления, его соотношение с правотворчеством, роль и значение юридической техники в этом процессе. Детально проанализированы основные виды нормотворчества на различных уровнях – от федерального до корпоративного, выделены его особенности в ФТС России и ее структурных подразделениях.

В учебном пособии подробно рассмотрены исторические и теоретические основы правовой культуры, роль и место правосознания и правовой практики в ней и в преодолении коррупционных проявлений среди должностных лиц таможенных органов. В приложениях даны опорные схемы по каждому модулю.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебной программой дисциплины «информационное право» для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация выпускника: «бакалавр»), и раскрывает содержание информационной безопасности как института информационного права. Оно может быть использовано при изучении таких дисциплин, как «Правовые основы информационной безопасности», «информационная безопасность» и иных, где затрагиваются правовые аспекты функционирования информационной сферы жизнедеятельности общества. Кроме того, материал, представленный в учебном пособии, будет полезен студентам других направлений подготовки, аспирантам, соискателям и преподавателям юридических образовательных учреждений.

В пособии раскрываются теоретико-правовые положения, характеризующие дисциплинарное производство как вид административно-юрисдикционной деятельности властных субъектов по применению дисциплинарных взысканий.

В учебном пособии рассмотрены вопросы современного состояния безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела и особенности деятельности таможенных органов по обеспечению безопасности населения Российской Федерации.

В учебном пособии рассмотрены основные требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о порядке перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, в том числе транспортных средств, разными категориями физических лиц для личного пользования, а также особенности проведения таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

В учебном пособии рассмотрены основные положения таможенного регулирования в Таможенном союзе, дан анализ принципов и форм таможенного контроля в условиях функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, вопросов определения областей рисков и системы управления рисками таможенных служб государств – членов Таможенного союза. Последовательно изложено содержание таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, с помещением товаров под таможенные процедуры, описаны сами таможенные процедуры, проанализирован порядок организации таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта, и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Раскрыты особенности организации таможенного контроля перемещения транспортных средств международных перевозок, перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц, товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

В учебнике рассматриваются основные этапы возникновения и становления государственности и права в зарубежных странах и в России, становление мировых правовых систем, основы теории государства и права, международного права, его таможенно-правовые аспекты, основные элементы системы российского права.

В части 3 учебника в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Гражданское право» изложены вопросы по темам девятого модуля «Внедоговорные (правоохранительные) обязательства».

В учебнике рассматриваются: исторические и эмпирические подходы к определению содержания экономики таможенного дела; экономика таможенного дела как практика и как наука, ее место и роль в системе экономической безопасности государства; система таможенных органов; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; управление качеством таможенных услуг; таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В учебнике рассматриваются: экономика таможенного дела как практика и как наука; ее место и роль в системе экономической безопасности государства; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В монографии сформулированы современные подходы к процессу управления таможенными органами ФТС России с учетом особенностей современного состояния экономики.

В монографии рассматриваются правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации их оперативным составом в условиях Таможенного союза, формирования Евразийского экономического пространства и вступления во Всемирную торговую организацию.

Монография посвящена вопросам формирования и развития административного механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами. Основное внимание уделено становлению действующего административного механизма защиты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров, проблемам правоприменительной практики таможенных органов при его реализации, а также определению направлений совершенствования рассматриваемого механизма в условиях Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

В монографии исследованы теоретические и практические положения общих условий предварительного расследования, регулируемых уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В монографии на основе данных науки уголовного процесса и криминалистики, судебно-следственной практики определены и обоснованы тенденции развития уголовно-процессуального законодательства в направлении совершенствования досудебного уголовного производства по делам о преступлениях, посягающих на компьютерную безопасность. Монография представляет собой комплексное исследование актуальных вопросов выявления и расследования преступных посягательств на компьютерную информацию, совершаемых в таможенных органах. Автором была поставлена и успешно решена задача совершенствования уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования по обеспечению защиты информационных ресурсов ФТС России.

Монография представляет собой одно из первых комплексных исследований, в котором рассмотрены и изучены формы уголовно-процессуального участия таможенных органов в расследовании дел о преступлениях экстремистской направленности, сопряженных с пересечением таможенной границы, особенности его криминалистического обеспечения, а также разработка предложений по совершенствованию указанной деятельности.

В монографии рассматриваются теоретические, правовые и организационные вопросы правового регулирования государственной службы в таможенных органах Российской Федерации. Освещаются особенности правового статуса государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, а также состоящих на должностях правоохранительных подразделений таможенных органов.

Работа является монографическим исследованием, в котором с позиций наук административного, таможенного и информационного права, теории государства и права на основе новейшего законодательства, материалов практики деятельности субъектов таможенных правоотношений осуществлено комплексное исследование, имевшее целью создание концептуальной модели обеспечения информационной безопасности таможенной деятельности.

В монографии раскрывается новая концепция освоения в таможенных органах требований стандартов ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества», основанная на опыте Приволжского таможенного управления, ведомственной аттестации систем управления таможенными органами, а также активизации процессов реагирования на несоответствия.

В монографии, разработанной доктором военных наук, профессором А.Я. Чернышом и доктором экономических наук, профессором Л.А. Жигуном (введение, параграфы 1.1 и 4.1, заключение), проведен системный анализ экономики таможенного дела как практической деятельности органов государственной власти по формированию и реализации таможенной политики. На его основе раскрыта сущность теории экономики таможенного дела, предложена ее структура, сформулированы концептуальные, методологические и методические основы этой теории.

В монографии с позиций теории права и социального управления, науки административного права, на основе новейшего законодательства и материалов практики деятельности правоохранительных органов осуществлено комплексное исследование проблемы административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации.

Монография посвящена одной из важных проблем таможенного регулирования – защите потребительского рынка от опасных товаров на примере игрушек и игр. Исследовано современное состояние системы защиты потребительского рынка от опасных товаров, разработаны концепции совершенствования контроля и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров, методика детализации группы 95 «Игрушки, игры…» и расширения примечаний ТН ВЭД и методические рекомендации по формированию таможенного профиля риска в части ввоза опасных игрушек и игр.

В монографии рассмотрены международно-правовые и административно-правовые аспекты таможенного сотрудничества и оказания взаимной административной помощи, актуальные проблемы организации оказания взаимной административной помощи таможенными органами государств–членов Таможенного союза и сформулированы научно обоснованные предложения по их разрешению, направленные на совершенствование законодательства и правоприменительной практики.

В монографии на основе сравнительно-правового исследования международных стандартов Всемирной таможенной организации, таможенных администраций государств–членов Европейского союза, анализа современного состояния информационного обмена ФТС России с иностранными таможенными службами сформулированы рекомендации по совершенствованию обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации при участии в международном обмене данными.

В монографии излагаются основные теоретические, методологические, правовые, экономические и организационно-управленческие вопросы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства и участия в этом процессе таможенных органов России. в основу работы положены правовые акты, статистические данные о социально-экономическом развитии нашей страны по более чем 200 показателям, а также документы таможенных органов и других государственных структур, отражающие состояние внешнеэкономической деятельности России, результаты таможенной деятельности, материалы обобщения истории, теории и практики обеспечения национальной, экономической и других видов безопасности в СССР и России в 1961–2012 гг., опыт практической работы автора.

Монография посвящена актуальной проблеме государственного управления в сфере внешнеэкономической деятельности – развитию теории государственных таможенных услуг и системы управления государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга. Авторами подробно исследовано современное состояние и направления развития сферы государственных таможенных услуг, разработаны концептуальные и методические положения по развитию системы управления государственными таможенными услугами, значительное внимание уделено разработке практических рекомендаций по созданию и функционированию системы управления государственными таможенными услугами.

В монографии проанализированы современные проблемы в сфере таможенных услуг. При этом учтены отечественные и зарубежные взгляды на развитие системы управления государственными таможенными услугами. Особое внимание уделено повышению качества таможенных услуг как необходимому условию совершенствования таможенного администрирования. При этом всесторонне исследовано понятие таможенной услуги, а ее качество рассмотрено как объект системного исследования. В работе также исследованы концептуально-теоретические аспекты совершенствования управления качеством таможенных услуг и на этой основе предложены методические подходы к управлению качеством услуг.

В монографии обобщены, систематизированы и предложены направления развития теории оценки результатов деятельности таможенных органов РФ. Проведен анализ существующей методологии оценки результатов деятельности таможенных органов, показаны ее ограничения, определены пути дальнейшего совершенствования.