Административные органы и учреждения. Организация государственного управления. Государственные служащие. Государственная служба

Рассматриваются основы теории и организации государственной службы, особенности государственной службы Российской Федерации и субъектов РФ, основные принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики, кадровая политика в системе государственной службы. Особое внимание уделено проблемам коррупции в органах государственной власти и нравственным основам государственной службы и кадровой политики.

Рассматривается применение персональных компьютеров и информационных технологий в аудиторской деятельности. Описано нормативное регулирование применения компьютеров на основе правил (стандартов) аудиторской деятельности и предложена функциональная структура комплексной системы автоматизации аудиторской деятельности. Особое внимание уделено использованию компьютерной базы данных проверяемых организаций, формируемой в процессе работы автоматизированной системы бухгалтерского учета. Рассмотрены вопросы автоматизации услуг, сопутствующих аудиту.

Рассматриваются общие вопросы информатизации управленческих процессов, использование информационных систем и технологий в управлении, раскрываются методические подходы к созданию и функционированию компьютерных систем и технологий, а также современные методы и средства защиты информации. Особое внимание уделяется формированию, обработке и представлению данных в среде интегрированных, корпоративных технологий решения профессиональных задач менеджерами, работающими в организациях различного типа и сложной структуры — на предприятиях, фирмах малого и крупного бизнеса, в органах государственного и муниципального управления. Опыт создания информационных систем и технологий менеджмента раскрыт на примерах фирменного, производственного, стратегического менеджмента, управления персоналом, менеджмента инновационными процессами, а также на примере деятельности органов государственного и муниципального управления.

Теоретический материал дисциплины, а также практическое использование инноваций в сфере услуг, производстве и обучении представлены в виде схем и таблиц. Наглядно показаны инновации в государственном и муниципальном управлении, практическое внедрение на местах инновационной системы оказания электронных услуг организациям и населению. Пособие позволит студентам лучше понять и усвоить предложенный материал в процессе обучения, а также быстро и эффективно повторить пройденные темы при подготовке к экзамену.

Государственная служба исследуется как институт административного права: анализируются задачи, основные принципы, система и виды государственной службы. Приводится классификация должностей государственной службы и государственных служащих, раскрывается специфика государственной гражданской службы на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, а также специфика военной и правоохранительной службы Российской Федерации. Особое внимание уделено вопросам ответственности, а также льгот и пенсионного обеспечения государственных служащих.

Обобщена практика деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне по предупреждению и раскрытию налоговых преступлений в приоритетных сферах экономики и преступлений коррупционной направленности в органах государственной власти и местного самоуправления. Основное внимание уделено выявлению, предупреждению и раскрытию этих видов преступлений на объектах сферы производства и оборота нефтепродуктов и агропромышленного комплекса.

Рассматриваются закономерности формирования антикоррупционной политики в России, а также характерные для отечественных условий подходы к законодательному обеспечению противодействия коррупции в ретроспективе, в том числе в соотношении с проблемами имплементации международных антикоррупционных норм в национальное законодательство. Анализируются проблемы антикоррупционной политики в контексте специальных направлений предупреждения коррупции (нейтрализация коррупционных рисков и разрешение конфликта интересов на государственной службе, антикоррупционная экспертиза нормотворчества). Приводятся результаты антикоррупционной экспертизы отдельных подотраслей законодательства на основе изучения правоприменительной практики. Исследуются вопросы информационно-контрольного обеспечения антикоррупционной политики.

Представлена система административно-правовых средств противодействия коррупции в системе государственной службы, определено место административных запретов в данной системе. Рассмотрены специфика и проблемы реализации административных запретов в механизме противодействия коррупции в различных видах государственной службы. Издание подготовлено при информационной поддержке компании «Консультант Плюс».

В учебнике предложено оригинальное видение предмета административного права, механизма административно-правового регулирования общественных отношений, во многом отличающееся от стереотипов, сложившихся в административно-правовой науке в течение многих десятилетий. Особое внимание уделено таким малоизученным вопросам административного права, как особенности административно-правового статуса организаций (в том числе государственных учреждений, должностных лиц), основы правоохранительной службы, административно-правовые действия, методы осуществления административной деятельности, основы теории административно-публичного обеспечения безопасности.

В учебнике предложено оригинальное видение предмета административного права, механизма административно-правового регулирования общественных отношений, во многом отличающееся от стереотипов, сложившихся в административно-правовой науке в течение многих десятилетий. Особое внимание уделено таким малоизученным вопросам административного права, как особенности административно-правового статуса организаций (в том числе государственных учреждений, должностных лиц), основы правоохранительной службы, административно-правовые действия, методы осуществления административной деятельности, основы теории административно-публичного обеспечения безопасности.

В четвертом издании учебника (предыдущие изд. — ЮНИТИ, 1997, 2000, 2004) рассмотрены основы формирования государственной политики страны в начале XXI в. и инструменты претворения ее в жизнь. Нашли отражение изменения, происшедшие в структуре органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне, в методах и направлениях государственного регулирования экономики, организации управления важнейшими народно-хозяйственными комплексами и отраслями. Уделено внимание направлениям государственной социальной политики, управлению в конфликтных и чрезвычайных ситуациях. Самостоятельная глава посвящена взаимоотношениям власти и бизнеса. Дополнительно включена глава об управлении жилищно-коммунальным комплексом.

Рассматриваются вопросы, связанные с понятием и общим порядком осуществления административного надзора сотрудниками подразделений милиции общественной безопасности. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе планирования, подготовки к проведению и проведения мероприятий по надзору, оформления результатов. Рассмотрены основные направления административного надзора милиции и особенности его осуществления в области обеспечения безопасности дорожного движения, оборота гражданского и служебного оружия и частной детективной и охранной деятельности.

В пособии рассматриваются основы кадровой политики и кадрового планирования в организации. Описаны основные понятия, принципы, этапы, требования кадровой политики. При составлении учебно-методического пособия за основу приняты основные положения Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.03 Управление персоналом.

В монографии излагаются концептуальные, методические, организационные положения по реализации межведомственного информационного взаимодействия в целях повышения эффективности реализации контрольных функций, осуществляемых таможенными органами.

Монография посвящена осмыслению конфликта как явления, присущего любому социальному организму и требующего к себе постоянного внимания. Одной из самых опасных тенденций современного развития общества стало заметное увеличение количества, остроты и деструктивности социальных конфликтов на самых различных уровнях. Организация и работа таможенных органов и подразделений таможенной службы в Российской Федерации в этом отношении нуждаются в глубоком и всестороннем анализе. Управление конфликтами и их регулирование относятся к важнейшим профессиональным качествам руководителя структурного подразделения таможенной службы. От того, как руководитель может квалифицировать конфликт и принять меры по его регулированию, во многом зависит атмосфера в коллективе, а значит, и возможность эффективно выполнять задачи, возложенные государством на российских таможенников. Именно этим проблемным вопросам посвящена настоящая монография.

В монографии раскрыты теоретические и нормативно-правовые положения контрольной деятельности таможенных органов по вопросам таможенной стоимости, определены проблемные аспекты правоприменительной практики и сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования в исследуемой сфере.

В монографии изложены проблемные аспекты аналитического обеспечения принятия управленческих решений в таможенных органах Российской Федерации во взаимосвязи аналитического обеспечения с положениями теории управления и методологией системных исследований; систематизированы сведения по основным современным концепциям развития ФТС России; отражена роль ситуационных центров в органах государственного управления и ФТС России как ведущего в современных условиях направления автоматизации управленческой деятельности; показаны роль и место аналитического обеспечения в управлении и значение кадровой подготовки аналитиков; приведены программные и информационные компоненты, используемые в аналитической деятельности таможенных органов; представлен методологический инструментарий экспертно-аналитической работы; дано краткое описание методов формализации, применяемых в аналитических исследованиях.

В монографии рассмотрен комплекс вопросов по развитию таможенной системы Российской Федерации, определены основные направления деятельности кадровой службы с учетом проводимой модернизации в условиях функционирования Таможенного союза, особенностей социально-экономического положения современной России. Раскрыта стратегия работы с кадрами. Некоторые вопросы рассматриваются автором с использованием зарубежного опыта.

Монография посвящена теории и практике правового обеспечения статуса медицинских работников ведомственных учреждений здравоохранения. В работе рассматриваются юридическое содержание статуса медицинских работников, классификация и сравнительный анализ их статуса со статусом государственных служащих на примере ФТС России.

В монографии сформулированы теоретико-методологические основы управления таможенными органами России, в том числе особенности формирования адаптивного механизма управления стратегическим развитием таможенных органов.

В монографии сформулированы теоретические основы управления компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов, представлен международный и отечественный опыт становления и развития компетентностного подхода.

В учебном пособии подробно рассмотрены исторические и теоретические основы правовой культуры, роль и место правосознания и правовой практики в ней и в преодолении коррупционных проявлений среди должностных лиц таможенных органов. В приложениях даны опорные схемы по каждому модулю.

В пособии раскрываются теоретико-правовые положения, характеризующие дисциплинарное производство как вид административно-юрисдикционной деятельности властных субъектов по применению дисциплинарных взысканий.

В части 3 учебника в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Гражданское право» изложены вопросы по темам девятого модуля «Внедоговорные (правоохранительные) обязательства».

В учебнике рассматриваются: исторические и эмпирические подходы к определению содержания экономики таможенного дела; экономика таможенного дела как практика и как наука, ее место и роль в системе экономической безопасности государства; система таможенных органов; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; управление качеством таможенных услуг; таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В учебнике рассматриваются: экономика таможенного дела как практика и как наука; ее место и роль в системе экономической безопасности государства; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В монографии сформулированы современные подходы к процессу управления таможенными органами ФТС России с учетом особенностей современного состояния экономики.

В монографии рассматриваются теоретические, правовые и организационные вопросы правового регулирования государственной службы в таможенных органах Российской Федерации. Освещаются особенности правового статуса государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, а также состоящих на должностях правоохранительных подразделений таможенных органов.

В монографии обобщены, систематизированы и предложены направления развития теории оценки результатов деятельности таможенных органов РФ. Проведен анализ существующей методологии оценки результатов деятельности таможенных органов, показаны ее ограничения, определены пути дальнейшего совершенствования.

В учебном пособии изложены основные подходы к формулированию теории государственного управления в историческом, технологическом и инструментальном аспектах, имеющие как общетеоретическое, так и прикладное значение. Раскрыты особенности управления государственными институтами на примере таможенных органов.

Учебное пособие посвящено теории и практике реализации конституционных прав сотрудников, гражданских служащих и работников таможенных органов (таможенников) на охрану здоровья и медицинскую помощь. В нем рассматриваются понятийный аппарат правового статуса таможенников, правовые основы и порядок их медицинского обеспечения.

В учебном пособии рассмотрены теоретические основы анализа хозяйственной деятельности бюджетных организаций, в том числе таможенных организаций как казенных учреждений. Представлены условные примеры проведения анализа по некоторым направлениям хозяйственной деятельности таможенных организаций. Учтены основные изменения статуса российских таможенных органов, таможенного регулирования в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и России.

В учебном пособии раскрыты новые направления организации, нормирования и оплаты труда, их диалектическая взаимосвязь. Определены пути внедрения научной организации труда в таможенной системе. Проанализированы основные факторы роста производительности труда, формы организации труда и их эффективность.

В учебнике рассматриваются: вопросы истории возникновения и развития таможенного дела в России; регулирование внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС; методы и средства реализации политико-экономических задач государства; система таможенных органов Российской Федерации; правоохранительная деятельность таможенных органов; основы прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации и др.

Монография посвящена проблемам совершенствования предварительного информирования, направленного на повышение качества процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

В монографии обобщены и систематизированы направления совершенствования теоретических основ оценки результатов деятельности таможенных органов РФ. Предложена концепция, а также сформулирован ряд принципов, критериев и показателей оценки результатов деятельности таможенной службы России.

В монографии сформулированы концептуальные основы и разработаны методические рекомендации по применению процессно-ориентированного подхода к управлению деятельностью ФТС России. На его основе построена целостная структура видов таможенной деятельности и составляющих их процессов.

Монография раскрывает теоретические особенности партисипативного управления на государственном уровне и в рамках таможенной системы. В исследовании проводится анализ развития внешнеэкономической и таможенной деятельности РФ, уточняется понятие таможенной услуги и элементов маркетинга таможенных услуг. В рамках монографии разрабатывается модель качества таможенных услуг, основанная на стандартах и принципах качества таможенной деятельности.

Учебное пособие «Этика государственной службы и государственного служащего» вводит в формирующуюся систему знаний − основы морально-нравственного поведения и государственной профессиональной служебной деятельности сотрудников таможенных органов РФ.

Издание посвящено анализу специфики профессиональной деятельности муниципальных служащих. Пособие адресовано психологам, акмеологам, научным работникам, а также аспирантам, магистрам и студентам психологических специальностей.

Учебное пособие посвящено методологическим принципам исследования личностно-профессионального развития муниципальных служащих. В пособии рассмотрены основные научные принципы исследования, используемые в психологии, психологии развития, акмеологии. Пособие адресовано психологам, акмеологам, научным работникам, а также аспирантам, магистрам и студентам психологических специальностей.

Монография посвящена исследованию системы дополнительного профессионального образования на основе изучения и обобщения опыта Владивостокского филиала Российской таможенной академии.

В методических рекомендациях приводятся структура, правила оформления, порядок выполнения дипломных проектов, а так же представлена примерная тематика дипломных работ, рассмотрена организация проведения защиты.

Методические указания по подготовке и написанию курсовой работы предназначены для студентов специальности 030602 - Связи с общественностью.

Методические указания по проведению практических занятий по курсу «Система государственного управления в РФ» рассчитаны на студентов специальности 030602 «Связи с общественностью» дневной и заочной форм обучения. Они содержат вопросы к семинарским занятиям, списки основной и дополнительной литературы для подготовки к ним.

В пособии раскрываются основные категории, процессы и закономерности развития современного публичного управления в Российской Федерации. Работа позволит читателю разобраться в разнообразных, сложных и в недостаточной мере освещенных в литературе вопросах государственного и муниципального управления.

Представлены задания для проведения лабораторных работ по курсу «Информационный мониторинг» для студентов, обучающихся по направлению подготовки 46.03.02 документоведение и архивоведение (бакалавров). Содержит материалы, на основе которых проводятся лекции, лабораторные и практические занятия. Может быть использовано сотрудниками государственных и муниципальных учреждений.

Рассмотрены теоретические основы информационного мониторинга. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 46.03.02 документоведение и архивоведение (бакалавров). Содержит материалы, на основе которых проводятся лекции, лабораторные и практические занятия. Может быть использовано аспирантами, магистрантами, сотрудниками государственных и муниципальных учреждений, а также всеми, интересующимся организацией мониторинга.

Миграционные процессы, происходившие в Архангельской области в период между переписями 1989-2010 годов, исследованы еще недостаточно. На основе анализа материалов переписей населения исследуются некоторые вопросы миграционного поведения населения в условиях формирования рыночной модели организации его жизнедеятельности. Миграционные процессы рассматриваются в качестве одного из факторов, который оказывал влияние на изменения, происходившие в территориально-поселенческой структуре Архангельской области.

Пособие разработано в соответствии с требованиями ФГОС ВПО к подготовке бакалавра, включает методические рекомендации для подготовки к практическим занятиям и порядок их выполнения, теоретические сведения, задания для самостоятельной работы, литературу. Предназначено для студентов по направлению 080200.62 – Менеджмент, по профилям обучения «Инновационный менеджмент», «Менеджмент организации», «Маркетинг», «Финансовый менеджмент».