Административное право

Проблема коррупции в последнее время приобрела особую актуальность. По уровню коррупции Россия относится к неблагополучным странам и в мировом рейтинге противодействия на 1 января 2022 г. занимает малопочетное 138-е место. Этим обусловлена необходимость выработки и реализации новой антикоррупционной политики. Автор стремился не только вскрыть причины ее небывалого роста в последние два десятилетия, но и показать, как в стране поставлена антикоррупционная политика и каковы реальные результаты борьбы с коррупцией. В книге обозначены достаточно эффективные пути противодействия коррупции на основе лучшего зарубежного опыта. Книга написана простым, доступным языком, легко читается.

В современных условиях вопросы систематизации законодательства о противодействии коррупции могут рассматриваться как приоритетные с позиций теории и практики правового регулирования, поскольку их успешное решение в значительной мере определяет эффективность применения соответствующих норм. В пособии представлены концептуальные основания консолидации законодательства о противодействии коррупции в современной России. Исследование проведено на основе анализа российской правовой традиции с учетом доктринальных представлений и зарубежного опыта. Вопросы консолидации антикоррупционного законодательства рассмотрены в качестве целостной концепции, которая базируется на современных теоретических представлениях о системе законодательства и системе права, принципах правотворчества, сущности и формах систематизации. Большое внимание уделяется непосредственно научной концепции систематизации законодательства о противодействии коррупции, а также критериям ее эффективности. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

В монографии с различных позиций и точек зрения исследованы правовой статус научных работников в России и отдельных зарубежных странах, его понятие, структура, содержание, видообразующие признаки и особенности, связанные со спецификой субъектов правового положения в научной сфере и характером осуществляемой ими деятельности. Материал изложен с учетом последних изменений конституционного, административного и трудового законодательства, а также тенденций и особенностей соответствующей правоприменительной практики. Показано влияние конституционных и законодательных новелл на эволюцию правового регулирования положения научных работников, формирование новых и корректирование существующих доктринальных подходов и парадигм. Сформулированы важные выводы и предложения, основанные на результатах компаративного анализа исследуемого правового явления, а также на полученных репрезентативных данных проведенного большого социологического исследования. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 декабря 2021 г.

В работе анализируются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приводится комментарий к каждой статье. Также представлены иные нормативные правовые акты, регулирующие административное судопроизводство, и практика их применения. При написании комментария учитывались правовые позиции Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Московского городского суда и других судов РФ. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2019 г.

Учебное пособие – одна из немногих работ, которая ориентирует начинающего исследователя в обширном материале, посвященном методологии и методике научно-правового отраслевого исследования. В первую очередь пособие призвано обеспечить потребности магистрантов при осуществлении ими НИР как самостоятельной формы организации учебного процесса, предусмотренной образовательным стандартом. В пособии рассмотрены основные категории административного права, развитие административно-правовой науки, современное состояние исследований в науке административного права, ее предмет, объект, методы и актуальная проблематика. Издание знакомит читателей с основополагающими положениями административно-правовой науки, научными концепциями ученых-административистов, методологическими проблемами науки административного права, особенностями государственного управления зарубежных стран, методами изучения государственно-правовых явлений. Отдельная часть учебного пособия ставит своей целью обзор практических вопросов организации и методики научно-исследовательской работы: рекомендации относительно выбора темы, определения структуры, оформления результатов. Обстоятельно изложены требования к методике подготовки магистерской диссертации и апробации результатов исследования.

В монографии рассмотрены правовые и организационные проблемы урегулирования конфликта интересов в качестве основного способа противодействия коррупции в системе государственного управления. В результате подтвержденного вывода о том, что в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, включая неимущественную выгоду, но вопреки интересам государства, сформулирован ряд положений, существенно расширяющих современные представления об административно-правовых способах противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов в системе государственного управления. Законодательство приведено по состоянию на май 2016 г.

Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации подготовлен коллективом авторов, представляющих научную школу «Защита прав и законных интересов» юридического факультета Тверского государственного университета. Комментарий имеет цель обратить внимание на новеллы процессуального характера, применяемые административным судопроизводством.

Цель учебной дисциплины состоит в том, чтобы сформировать у обучающихся представление о понятии и системе культурных прав и обязанностей человека и государства.

Актуальность и цели. Борьба с коррупционными проявлениями в органах власти является одним из приоритетных направлений в развитии современного российского общества. Учитывая тот факт, что таможенные органы, по признанию экспертов, являются коррумпированными в системе исполнительной власти, необходимы определенные изменения в законодательстве в направлении более четкой регламентации конкретных функций таможенных органов РФ как органов исполнительной власти. Цель работы – выявить наиболее уязвимые с точки зрения коррупциогенности аспекты деятельности таможенных органов на примере отдельной функции по защите прав интеллектуальной собственности, а также предложить меры по снижению уровня коррупционных рисков в рассматриваемой области Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа действующего административного механизма защиты прав интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров. В качестве методов исследования были использованы метод анализа нормативно-правового регулирования, статистический метод, метод структуризации определенного направления деятельности. Результаты. Исследованы вопросы наличия коррупционных рисков в деятельности таможенных органов РФ по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. В качестве аспектов, в которых присутствуют подобные риски, названы область применения понятия «товарная партия», область реализации таможенными органами принципа «ex officio», вопросы однородности товаров, в отношении которых зарегистрирован и используется товарный знак или другое средство индивидуализации. Выводы. Определены сферы деятельности таможенных органов по реализации конкретной функции, в которых присутствуют коррупционные риски. Рекомендованы меры по оптимизации действующего административного механизма по защите прав интеллектуальной собственности и снижению коррупционных рисков в деятельности таможенных органов по данному направлению.

исследуются проблемы административно-правового статуса соотечественников, защиты их прав и интересов за рубежом, определяются содержание и направление правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации, миграционная программа, миграционная политика.

В статье раскрывается сущность компетенции административного суда. Дается определение понятию «компетенция» и выделяются основные ее элементы функциональный, предметный, территориальный и процессуальный.

Рассматриваются основные аспекты концепции "умного регулирования", применяемые сегодня в качестве инструментов совершенствования нормотворчества в различных странах.

Исследуется изменение законодательного регулирования формирования и работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе. Рассматриваются существующие практики обхода процедуры конкурсного отбора на вакантную должность государственной гражданской службы

Настоящий научно-практический Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» подготовлен с учетом последних изменений в него, в частности, внесенных федеральными законами от 5 мая 2014 г. № 97-ФЗ («Закон о блогерах»), от 21 июля 2014 г. № 242-ФЗ («Закон о локализации персональных данных»), от 2 июля 2013 г. № 187 и от 24 ноября 2014 г. № 364 («антипиратские законы»). Положения Закона комментируются во взаимосвязи с иными законодательными актами, связанными с ним (ГК РФ, КоАП РФ, федеральными законами «О персональных данных», «Об электронной подписи» и др.). При подготовке Комментария была широко использована доступная судебная практика, зарубежный опыт, а также материалы обсуждений, имевших место среди представителей IT-отрасли, различных проблемных вопросов, относящихся к тематике Закона. Тексты нормативных правовых актов приведены по состоянию на 1 марта 2015 г.

В книге на основе современных процессуально-правовых концепций и судебной практики дается комментарий нового КАС РФ. Анализируются основные институты административного судопроизводства с привлечением ГПК РФ и АПК РФ, других федеральных законов, международно-правового и иностранного законодательства, российской и зарубежной судебной практики. Написан коллективом преподавателей, ученых и практиков на базе кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета – одного из центров процессуальной науки России.

Рассматриваются проблемы криминологического и административно-правового характера, которые касаются предупреждения преступлений и административных правонарушений. Подчеркивается необходимость использования комплексного подхода к профилактике правонарушений органами полиции, обращается внимание на наиболее актуальные проблемы криминологии, административной деликтологии, а также административно-юрисдикционной деятельности полиции.

Предлагаемая читателю книга содержит три раздела. В первом разделе раскрыты конституционные основы организации и функционирования судебной власти в Российской Федерации, второй раздел посвящен рассмотрению гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина, в третьем разделе рассмотрены механизмы, формы и методы государственного управления. В книге представлены результаты научных исследований как ведущих ученых из числа профессорско-преподавательского состава, так и молодых ученых — кандидатов юридических наук, аспирантов и соискателей.

В сборник вошли материалы, подготовленные на основе выступлений участников Всероссийской научно-практической конференции, проходившей в Центре восстановительной терапии им. М.А. Лиходея 18 мая 2010 г. В конференции приняли участие юристы и экономисты различных ведомств, организаций и судов, преподаватели и аспиранты ведущих вузов страны. Конференция организована кафедрой права Всероссийского заочного финансово-экономического института.

научно-практический журнал

В предлагаемой статье рассматриваются проблемы правового регулирования вопросов, связанных с религиозной толерантностью, делается вывод о недостаточности только правового регулирования этой сложнейшей проблемы. Раскрываются аксеологические различия подходов к этой проблематике государства и религиозных объединений. В рамках статьи выявляется несовершенство законодательства, определяются пути урегулирования разногласий в вопросах преодоления ксенофобии как между религиозными объединениями, так и между этими объединениями и государством.

Настоящее издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Закон принят в развитие положений Конституции РФ 1993 года, определяющих государственную политику в сфере реализации социальной функции государства, а также социального законодательства, регулирующего вопросы здравоохранения граждан. Рассмотрены законодательство о донорстве и полномочия органов управления в сфере донорства; механизм получения и обращения донорской крови. Отдельно раскрываются требования к донору, его права и обязанности, а также меры социальной поддержки. Комментарий с учетом современной подзаконной нормативной базы содержит анализ законодательных новаций в сфере донорства, отдельные из которых прокомментированы в сравнении с положениями Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 № 5142-1, имеющего ряд общих норм с вновь принятым нормативным актом.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции внесенных в него изменений, в т.ч. Федеральными законами от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ и от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ. Подробно рассмотрены регламентация деятельности лицензирующих органов, виды лицензируемых видов деятельности, процедуры предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликата и копии лицензии, организация и осуществление лицензионного контроля, процедуры приостановления, прекращения действия и аннулирования лицензии, порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий. В книге проведен сравнительный анализ с положениями «предшественника» — Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При рассмотрении положений Закона использован самый широкий круг законодательных и иных нормативных правовых актов РФ.

Настоящее издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Закон принят в развитие положений Конституции РФ 1993 г., определяющих государственную политику в сфере реализации социальной функции государства, а также социального аконодательства, регулирующего вопросы здравоохранения граждан. Рассмотрены законодательство о донорстве и полномочия органов управления в сфере донорства; механизм получения и обращения донорской крови. Отдельно раскрываются требования к донору, его права и обязанности, а также меры социальной поддержки. Комментарий содержит анализ законодательных новелл, отдельные из которых прокомментированы в сравнении с положениями Закона РФ от 9 июня1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», имеющего ряд общих норм с вновь принятым нормативным актом.

Создание территорий со специальным режимом предпринимательской деятельности — одно из эффективных правовых средств государственного регулирования экономики, хорошо зарекомендовавшее себя как в России, так и в зарубежных странах. Зона территориального развития — новый для российского законодательства тип такой территории. В отличие от особых экономических зон, которые в России функционируют давно и целью создания имеют поддержку определенных отраслей экономики, зоны территориального развития создаются с целью поддержки определенных регионов, выравнивания уровня экономического развития субъектов Российской Федерации. Комментируемый Закон устанавливает порядок создания, деятельности и прекращения деятельности зон территориального развития, а также определяет меры государственной поддержки, как самих территорий, так и их резидентов.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в актуальной редакции. Подробно рассмотрены регламентация деятельности лицензирующих органов, виды лицензируемых видов деятельности, процедуры предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликата и копии лицензии, организация и осуществление лицензионного контроля, процедуры приостановления, прекращения действия и аннулирования лицензии, порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий. В книге проведен сравнительный анализ с положениями «предшественника» — Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При рассмотрении положений Закона использован самый широкий круг законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В ней подробно рассматриваются общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и их основные полномочия, а также основы статуса контрольно-счетных органов, которые образуются соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и представительным органом муниципального образования, порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов, основные требования к ним, права и обязанности должностных лиц контрольно-счетных органов, а также гарантии прав проверяемых органов и организаций.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Подробно рассмотрены требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг, вопросы организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, использования информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Рассмотрены изменения, внесенные в законодательные акты в связи с принятием комментируемого Федерального закона.

Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обязательном экземпляре документов» учитывает все изменения, внесенные в указанный Федеральный закон. В книге исследованы основные принципы законодательства об обязательном экземпляре, предмет и сфера его регулирования, связь комментируемого Закона с нормативными правовыми актами смежных отраслей права, в том числе законодательства об интеллектуальной собственности и информационного права России. Автор разъясняет правовое положение производителей и получателей обязательного экземпляра документов, порядок их взаимоотношений.

В предлагаемом читателю комментарии к Федеральному закону от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» на основе правил, установленных подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, разъясняются используемые в нем общеправовые принципы и специальные понятия. С учетом последних изменений и дополнений, внесенных в данный законодательный акт, дается подробный анализ общих и узкоспециальных положений, регламентирующих деятельность ведомственной охраны.

В книге приводится постатейный комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Подготовка комментария осуществлена коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина (г. Саратов). Авторы данного комментария являются членами различных конкурсных, аттестационных и конфликтных комиссий, создаваемых в органах государственной власти и местного самоуправления; участниками правовых и антикоррупционных экспертиз нормативных актов. В силу этого в рамках данного комментария не только проведен анализ новейших положений антикоррупционного законодательства, но и даются конкретные рекомендации по применению его положений на государственной и муниципальной службе.

Коррумпированность органов внутренних дел представлено как отдельное направление коррупции. В этой связи автор отмечает важность применения органами государственной власти административных форм и методов в области профилактики, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений в данной сфере.

Координация правоохранительной деятельности как условие повышения научного уровня руководства органами внутренних дел.

Эффективность исполнения управленческих решений в органах внутренних дел.

Эта книга о механизмах и инструментах повышения качества государственных и муниципальных услуг в России. Автор рассматривает нормативные основы и практику утверждения административных регламентов и стандартов услуг, создания многофункциональных центров, перевода услуг в электронный вид, описывает технологии мониторинга качества государственных услуг.

Настоящая работа представляет собой комментарий к вступившему в силу в январе 2012 г. пакету изменений в российское антимонопольное законодательство, получившему название «третий антимонопольный пакет», которым завершается реформирование законодательства в этой сфере, начавшееся в 2006 г. с принятием Закона о защите конкуренции.